建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度扎實(shí)開(kāi)展隨訪工作

小二黑3389 2013-12-09

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建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度扎實(shí)開(kāi)展隨訪工作

2012-06-01 08:43:43 　來(lái)源：吉林省政府教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室　

                                                  雙陽(yáng)區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室
                                                         （2012年6月1日）
    為充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)功能，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建起有利于素質(zhì)教育實(shí)施的督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)省市督導(dǎo)部門要求，雙陽(yáng)構(gòu)建了 “全覆蓋、區(qū)域性、制度化”教育督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。
    一、構(gòu)建“全覆蓋、區(qū)域性、制度化”督學(xué)責(zé)任區(qū)基本框架
    根據(jù)省教育廳《關(guān)于全面啟動(dòng)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的通知》（吉政教督字[2010]4號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定在全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）實(shí)施“全覆蓋、區(qū)域性、制度化”教育督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。一是科學(xué)確定指導(dǎo)思想。以國(guó)家、省《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)教育督導(dǎo)工作的改革與創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)督導(dǎo)工作機(jī)制，更好的發(fā)揮教育督導(dǎo)功能作用，加快推動(dòng)全區(qū)學(xué)校（幼兒園）辦學(xué)機(jī)制的形成與發(fā)展、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、推動(dòng)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展，逐步促進(jìn)學(xué)校（幼兒園）實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展和教育以人為本的辦學(xué)宗旨，提高全區(qū)辦學(xué)效益為目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，使“三個(gè)目標(biāo)”得到真正貫徹落實(shí)。二是合理劃分責(zé)任區(qū)域。我們按照農(nóng)村與城區(qū)學(xué)校兼顧、城鄉(xiāng)幫扶、互相促進(jìn)的原則，把全區(qū)劃分五個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)。三是優(yōu)質(zhì)配備責(zé)任區(qū)督學(xué)。雙陽(yáng)區(qū)督導(dǎo)室現(xiàn)有專職督學(xué)8人，其中主任、副主任3人，督學(xué)5人，督導(dǎo)室主任對(duì)五個(gè)責(zé)任區(qū)的所轄學(xué)校負(fù)總責(zé)，其他五位督學(xué)各負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)，對(duì)本區(qū)所轄學(xué)校負(fù)責(zé)。為了加強(qiáng)責(zé)任區(qū)工作的力度，由雙陽(yáng)區(qū)人民政府下文聘任10位熟悉國(guó)家教育法律法規(guī)和政策、從事教育教學(xué)工作5年以上的區(qū)進(jìn)修教研員擔(dān)任兼職督學(xué)，為每個(gè)責(zé)任區(qū)配備兼職督學(xué)2人。四是明確責(zé)任區(qū)工作六大任務(wù)。了解和掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的學(xué)校（幼兒園）實(shí)際情況和教育發(fā)展?fàn)顩r，查找薄弱環(huán)節(jié)，明確工作側(cè)重點(diǎn)，確定督導(dǎo)重點(diǎn)；指導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）管理工作，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）確立發(fā)展目標(biāo)，挖掘辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，幫助學(xué)校（幼兒園）不斷提高管理水平，逐步形成學(xué)校（幼兒園）品牌和辦學(xué)特色；參與責(zé)任區(qū)學(xué)校（幼兒園）的各種重大教育教學(xué)活動(dòng)，依法對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校貫徹執(zhí)行教育方針政策、法律法規(guī)及辦學(xué)行為情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和隨機(jī)督查；結(jié)合隨機(jī)督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)和學(xué)校（幼兒園）年度工作目標(biāo)對(duì)學(xué)校（幼兒園）發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤式動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)；對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)教育工作中普遍存在的方向性、普遍性和傾向性的問(wèn)題及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，提出合理化建議；每年向區(qū)教育局提交責(zé)任區(qū)督導(dǎo)工作報(bào)告，及時(shí)通報(bào)責(zé)任區(qū)工作情況和學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能影響學(xué)校（幼兒園）正常教學(xué)秩序、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)報(bào)告。
    二、不斷完善創(chuàng)新督學(xué)責(zé)任區(qū)工作運(yùn)行的機(jī)制
     為進(jìn)一步落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，我們積極探索了開(kāi)展督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的運(yùn)行機(jī)制。一是按照制度化管理的目標(biāo)，出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，確保工作有效落實(shí)。制定了《雙陽(yáng)區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)管理辦法》，在辦法中對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)及學(xué)校的職責(zé)、督學(xué)的選聘、培訓(xùn)、督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用都作了明確的規(guī)定，出臺(tái)了《雙陽(yáng)區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位目標(biāo)管理量化考核方案》、《責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)》、《督學(xué)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度》、《督學(xué)行為準(zhǔn)則》、《督導(dǎo)調(diào)研工作制度》等相關(guān)制度。目前，我區(qū)基本形成一套較為完整的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作體系，構(gòu)建了督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的基本制度框架。二是按照權(quán)責(zé)明晰的原則，正確處理好兩個(gè)關(guān)系，切實(shí)履行雙方職責(zé)。督學(xué)責(zé)任區(qū)工作，既有督學(xué)的“督導(dǎo)”責(zé)任，更要有學(xué)校的“執(zhí)行”責(zé)任。在明確責(zé)任區(qū)督學(xué)的職責(zé)，落實(shí)督學(xué)的崗位責(zé)任的同時(shí)，也狠抓了學(xué)校層面執(zhí)行“責(zé)任”的落實(shí)，對(duì)無(wú)故不執(zhí)行督學(xué)提出的合理化督導(dǎo)意見(jiàn)或阻擾、拒絕督學(xué)依法行使職權(quán)的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校（幼兒園）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人給予通報(bào)批評(píng)或行政處分，受到通報(bào)的學(xué)校（幼兒園）和校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）取消當(dāng)年全部先進(jìn)評(píng)選資格。
    三、扎實(shí)開(kāi)展隨訪工作
    責(zé)任區(qū)建立以來(lái)，各責(zé)任區(qū)督學(xué)每月到學(xué)校督導(dǎo)1次以上，我們把督導(dǎo)檢查與教育重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與教育熱點(diǎn)難點(diǎn)的督查結(jié)合起來(lái)，與各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估活動(dòng)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，做到常規(guī)檢查與隨訪督導(dǎo)相結(jié)合，每一次督導(dǎo)檢查都突出一個(gè)重點(diǎn)，解決一個(gè)方面的問(wèn)題，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
    1.開(kāi)展知行統(tǒng)一、學(xué)思結(jié)合、因材施教在教育教學(xué)中如何落實(shí)的隨訪督導(dǎo)工作
    2011年12月，責(zé)任區(qū)督學(xué)針對(duì)落實(shí)《規(guī)劃綱要》中關(guān)于深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新教育教學(xué)方法的“三個(gè)原則”是否有效落實(shí)進(jìn)行隨機(jī)督導(dǎo)。責(zé)任區(qū)督學(xué)先聽(tīng)取了學(xué)校關(guān)于貫徹落實(shí)”三個(gè)原則”情況的具體介紹，通過(guò)翻閱資料、座談、調(diào)查、聽(tīng)課等形式走入課堂、走近師生，深入了解學(xué)校在落實(shí)“三個(gè)原則”方面所開(kāi)展的實(shí)質(zhì)性工作，并及時(shí)給予反饋，提出了合理化建議，填寫(xiě)《督學(xué)責(zé)任區(qū)隨訪督導(dǎo)檢查記錄》，通過(guò)隨訪督導(dǎo)在全區(qū)范圍內(nèi)較好促進(jìn)了“三個(gè)原則”在教育教學(xué)工作中有效的落實(shí)，拓寬了培養(yǎng)教育對(duì)象的渠道，深化了素質(zhì)教育。
    2.開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)機(jī)制是否形成專項(xiàng)督導(dǎo)工作
    2012年3月初，責(zé)任區(qū)督學(xué)深入學(xué)校，采取聽(tīng)校長(zhǎng)闡述學(xué)校辦學(xué)機(jī)制的框架和主要內(nèi)容，看學(xué)校規(guī)劃和學(xué)期初年度工作計(jì)劃，查有關(guān)資料等方式，進(jìn)行辦學(xué)機(jī)制是否形成專項(xiàng)督導(dǎo)。目的是突出引導(dǎo)校長(zhǎng)在學(xué)校管理上步入科學(xué)化管理的軌道，積極構(gòu)建具有本校特色的辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)模式，有意引導(dǎo)雙陽(yáng)區(qū)學(xué)校在管理上上高度、上層次，以此推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)機(jī)制的形成與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全區(qū)學(xué)校新的發(fā)展和跨越。
    3.開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的督查工作
從3月中旬開(kāi)始，責(zé)任區(qū)督學(xué)對(duì)片內(nèi)學(xué)校進(jìn)行了規(guī)范辦學(xué)行為的督查活動(dòng)，取得了較好的效果。本次督查不聽(tīng)匯報(bào)、不看材料，就是緊緊圍繞當(dāng)前規(guī)范辦學(xué)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)訪談、實(shí)地考察等形式，看學(xué)校在執(zhí)行課程計(jì)劃、提效減負(fù)、學(xué)生作息時(shí)間、學(xué)習(xí)資料征訂、學(xué)籍管理等方面常態(tài)化的工作，多方面采集了學(xué)校真實(shí)的信息，督學(xué)們針對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)反饋，提出了整改意見(jiàn)，進(jìn)一步規(guī)范了全區(qū)學(xué)校辦學(xué)行為，保證了素質(zhì)教育深入實(shí)施。
    總之，督學(xué)責(zé)任區(qū)制度的建立和實(shí)施，有效地規(guī)范了學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)了全區(qū)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我區(qū)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度還處在探索階段，需要學(xué)習(xí)和完善的地方還很多，下一步，我們將按照國(guó)家、省市督導(dǎo)部門要求，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)的督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，逐步形成促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施、保障教育事業(yè)健康發(fā)展的督學(xué)責(zé)任區(qū)工作長(zhǎng)效機(jī)制，更好地發(fā)揮教育督導(dǎo)的特殊功能和積極作用。

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