今年六月，一名抗議者在德國漢諾威市抗議美國的監(jiān)視項目。

自10月21日法國《世界報》引述斯諾登情報，曝光美國國安局截獲法國境內(nèi)7030萬通電話以來，“竊聽門”已使美歐關(guān)系遭遇重挫。上一次美歐關(guān)系出現(xiàn)明顯裂痕，還是10年前的2003年。當時因為伊拉克戰(zhàn)爭分歧，時任美國防長拉姆斯菲爾德將態(tài)度謹慎的傳統(tǒng)盟友德國和法國劃分為“老歐洲”，將東歐國家劃為美國在歐洲新的戰(zhàn)略支撐點－－巧合的是，新一輪的“竊聽門”，法德兩國仍然首當其沖。

盡管美國已經(jīng)表示，將撤銷對德國總理默克爾的監(jiān)聽并對其他盟友的監(jiān)聽計劃重新審視，但是，籠罩在大西洋兩岸的猜疑氣氛恐難迅速消散，美歐之間的政治互信，還沒有真正進入修補期。

原因是，盡管美國面對眾多國家的詰責(zé)開始放軟身段，但更像是危機公關(guān)手段。支持美國全球監(jiān)聽行動的安全理念和建立在大約80個駐外機構(gòu)的秘密監(jiān)聽站并未被真正觸及。相反，包括權(quán)力很大的眾院情報委員會主席邁克·羅杰斯在內(nèi)的多位美國議員，還對“竊聽門”引發(fā)的憤怒感到不滿。實際上，美國已在釋放這樣的信號：即使美國需要通過“最高層外交活動”緩解來自被監(jiān)聽國家的廣泛憤怒，并對監(jiān)聽計劃有所微調(diào)，其調(diào)整也是有邊界的，而界限就是“美國中心論”不容更改。

這也就意味著，現(xiàn)階段“竊聽門”導(dǎo)致的美歐爭議，還具有“傷面子”的外部特征，而長遠來看，即使表面上不再爭吵，美歐關(guān)系的肌理仍將受傷。

這種內(nèi)傷可能表現(xiàn)在以下幾個方面。其一，是美歐盟友關(guān)系更多地依靠機制化維系，而非意識形態(tài)和戰(zhàn)略共識?！案`聽門”所造成的不快，還不足以動搖美歐關(guān)系的基礎(chǔ)。北約、G7等機制化平臺，仍然將為美歐合作提供保證。但是，“竊聽門”已足夠改變后冷戰(zhàn)時代以來形成的歐洲對美國“蕭規(guī)曹隨“的慣性。在歐洲意識相對強烈的法國等國，自薩科奇時代以來重新構(gòu)建的法美關(guān)系，很可能面臨戴高樂主義者的嚴厲審問。

其二，美歐經(jīng)濟一體化進程將在中期內(nèi)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前美國的經(jīng)濟主導(dǎo)權(quán)戰(zhàn)略，是在太平洋方向全力打造TPP，在大西洋方向全力打造TTIP。自“竊聽門”爆發(fā)以來，TTIP的談判進程有可能暫停。實際上，早在7月初，法國總統(tǒng)奧朗德已經(jīng)掌握法國遭竊聽情況，并對于7月8日啟動的美歐第一輪談判發(fā)出過警告。憤怒的德國總理辦公室也發(fā)出了TTIP“有可能失敗”的警告。而歐洲議會議長舒爾茨則明確表示，因為不在同等平臺上，TTIP談判應(yīng)該中止。幾乎可以肯定，“竊聽門”將成為TTIP談判進程中的附加議程。這對于TPP談判，同樣會造成影響－－這實際上是美國的戰(zhàn)略受挫。

其三，基于美國技術(shù)的數(shù)據(jù)保護規(guī)則，將進入“去美國化”的新階段。21日，歐洲議會通過了歐洲版的數(shù)據(jù)保護法，明確規(guī)定除非符合歐盟法律，否則任何公司不得將數(shù)據(jù)交與歐盟外國家分享。這一條文指向美國的意味明顯。而其他重要國家，也必然啟動相關(guān)數(shù)據(jù)保護。

趨勢很明顯：短期看“竊聽門”在外交層面刺傷了美歐關(guān)系，但尚難撼動美歐關(guān)系基礎(chǔ)；但長期來看，各國將通過技術(shù)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的爭奪，撼動美國的技術(shù)規(guī)則霸權(quán)。相對于前者，后者的進程將不可逆轉(zhuǎn)。