一九六一年七月二十日

一、迅速確定林權(quán)，長期固定不變

   （一）原來屬于國家所有的山林和國家新造的林木仍然歸國家所有。過去林權(quán)不明的大面積天然林和小片分散的國有林，由縣人民委員會和公社、生產(chǎn)大隊共同查看協(xié)商，根據(jù)有利于生產(chǎn)便于經(jīng)營的原則，確定林權(quán)。分散的、小片的，不便于國家專設(shè)機構(gòu)經(jīng)營的，可劃歸公社、大隊、生產(chǎn)隊經(jīng)營。林權(quán)未定的大面積的森林，公社、大隊無力經(jīng)營的，由國家專設(shè)機構(gòu)經(jīng)營。

原來屬于鄉(xiāng)公有的山林和人民公社新造的林木，可以分給生產(chǎn)大隊所有，也可以歸人民公社所有。

     原來屬于高級社所有的山林和生產(chǎn)大隊新造的林木，一般應(yīng)歸生產(chǎn)大隊所有。插花山林，根據(jù)有利于生產(chǎn)、等價交換的原則，由雙方協(xié)商處理。

幾個公社或者幾個生產(chǎn)大隊營造的林木，一般應(yīng)劃給所在了的公社或者生產(chǎn)大隊所有，由取得所有權(quán)的單位，合理付給參加造林的其他單位以造林費用。如果造林面積很大，不利于分散經(jīng)營，可以歸各單位共有，委托給所在地的生產(chǎn)大隊或者生產(chǎn)隊經(jīng)營，給以合理報酬。

     凡不影響生產(chǎn)大隊主要經(jīng)濟收入的小片山林、小片果木和其他林木，以及在生產(chǎn)隊包產(chǎn)地區(qū)以內(nèi)的零星樹木，都可以劃給生產(chǎn)隊所有。生產(chǎn)隊利用田邊、塘邊、田角、荒山、荒地、鐵路、公路、河流兩旁種植的樹木，都歸生產(chǎn)隊所有。

有柴山、荒山、荒坡的地方，可以根據(jù)歷史習(xí)慣和群眾要求，查給社員一定數(shù)量的“自留山”，象自留地一樣，長期歸社員自己使用，“自留地”現(xiàn)有的林木，今后種植的林木和間作的糧食，歸社員個人所有，不計征購。

     高級社時期，確定歸社員個人所有的零星樹木，社員在屋前屋后、路旁水旁、自留山上和墳地上種植的樹木，都永遠歸社員個人所有。

（二）林權(quán)確定以后，要插標(biāo)劃界，長期固定下來。

經(jīng)濟林從種植到老死，用材要從種植到成材砍伐，所有權(quán)都不再變動。

（三）山林歸誰所有，山林的產(chǎn)品收入就歸誰支配，任何單位和個人都不得侵犯。人民公社各級組織對于他們所有的山林，社員對于“自留山”和個人所有的林木，都有下列各項權(quán)利：（1）根據(jù)國家頒發(fā)的護林法令和集體規(guī)定的護林公約以及當(dāng)?shù)亓?xí)慣，制止任何單位和個人亂砍濫伐山林；（2）結(jié)合森林撫育，砍取燒柴、小農(nóng)具用材和其他零星用材；（3）根據(jù)森林成長的規(guī)律，進行合理的采伐和更新；（4）利用山林資源，在不破壞山林、不破壞水土保持的條件下，因地制宜地安排林、農(nóng)、牧各項生產(chǎn)；（5）支配自己的林產(chǎn)品、副產(chǎn)品和收入。

（四）一九五八年以來，不論任何人任何單位，砍伐國有、社有和個人所有的林木，都要付給林木所有者合理價款。價款沒有付或者未付清的，必須認(rèn)真清理，堅決、徹底、全部付清。一次付不清的，可以分期分批地付，直至付清為止。

（五）高級社時期，社員折價入社的林木，價款沒有償還或者尚未還清的，應(yīng)該由現(xiàn)在擁有林木所有權(quán)的生產(chǎn)大隊負(fù)責(zé)，從每年林業(yè)收入中提取一定比例的價款，分期分批地還清。

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