假冒注冊(cè)商標(biāo)案件中商標(biāo)權(quán)利人的鑒定一直是困擾工商執(zhí)法的一個(gè)問題，無論在法理上還是實(shí)踐中都存在著一些誤區(qū)，如不對(duì)此加以厘清，將影響我們對(duì)假冒商標(biāo)案件的查處。

    一、假冒注冊(cè)商標(biāo)的概念

司法機(jī)關(guān)對(duì)什么是假冒注冊(cè)商標(biāo)已有明確界定。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋[2004] 19號(hào)）第一條規(guī)定“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，具有下列情形之一的，屬于刑法第二百一十三條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，應(yīng)當(dāng)以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第六十九條規(guī)定“[假冒注冊(cè)商標(biāo)案（刑法第二百一十三條）]未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴”。根據(jù)以上規(guī)定，假冒注冊(cè)商標(biāo)的概念即為：未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)。

    為了有助于理解假冒注冊(cè)商標(biāo)的概念，這里我們還要注意分清假冒注冊(cè)商標(biāo)行為與侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之間的區(qū)別：

    一是從外延上看，假冒注冊(cè)商標(biāo)行為屬于侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為的一種；二是從使用商標(biāo)上看，前者使用的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同，后者使用的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)相同或近似；三是從商品上看，前者使用的商品與注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品相同，后者使用的商品與注冊(cè)商標(biāo)核定的商品相同或類似；四是從責(zé)任上看，前者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任，后者不一定承擔(dān)刑事責(zé)任；五是前者屬于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在法律適用上轉(zhuǎn)至《商標(biāo)法》，后者不是。

    二、商標(biāo)權(quán)利人鑒定的法律和規(guī)范性文件依據(jù)

    目前為止地方性法規(guī)的規(guī)定：《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》第十五條“涉嫌假冒他人商標(biāo)或者廠名廠址的，可由被侵權(quán)企業(yè)進(jìn)行鑒別，被侵權(quán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實(shí)出具鑒別報(bào)告，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到鑒別報(bào)告之日起七日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。”《內(nèi)蒙古自治區(qū)查處生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品行為的規(guī)定》第十四條“對(duì)假冒商標(biāo)、包裝、裝潢或者假冒商品廠名、廠址的商品，由該商標(biāo)注冊(cè)廠家或者商品生產(chǎn)廠家鑒別，由其出具書面鑒定意見，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)認(rèn)為是偽劣商品的，交由法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并出具證明。對(duì)假冒國(guó)外馳名商標(biāo)的商品，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門或者該馳名商標(biāo)生產(chǎn)廠家或者在中國(guó)的代理機(jī)構(gòu)鑒定并出具證明。”《武漢市禁止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品條例》第二十六條“涉嫌假冒偽劣商品的檢測(cè)，由法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；需被侵權(quán)單位鑒別的，由監(jiān)督管理部門委托其進(jìn)行鑒別?！薄督K省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第十三條“涉嫌假冒偽劣的商品需要檢驗(yàn)的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)抽樣取證，由法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的期限內(nèi)出具書面檢驗(yàn)報(bào)告；涉嫌冒用他人商品標(biāo)識(shí)的，也可以由被侵權(quán)人進(jìn)行鑒別，被侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)自收到送檢樣品之日起七日內(nèi)如實(shí)出具鑒別報(bào)告。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒別報(bào)告之日起七日內(nèi)作出處理；不屬于假冒偽劣的商品的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)將樣品返還經(jīng)營(yíng)者?！?/P>

    商標(biāo)局酌行政解釋：關(guān)于鑒定使用注冊(cè)商標(biāo)的商品真?zhèn)螁栴}的批復(fù)（商標(biāo)案[1997] 458號(hào)）“使用注冊(cè)商標(biāo)的商品真?zhèn)?，?yīng)由該注冊(cè)商標(biāo)的合法使用人或者法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定。在雙方鑒定結(jié)

論不一致的情況下，如果注冊(cè)商標(biāo)合法使用人能提供有效證據(jù)證明其結(jié)論是真實(shí)合法的，則應(yīng)以注冊(cè)商標(biāo)合法使用人的鑒定結(jié)論為準(zhǔn)。”《關(guān)于假冒注冊(cè)商標(biāo)商品及標(biāo)識(shí)鑒定有關(guān)問題的批復(fù)》（商標(biāo)案字[2005]第172號(hào)）“在查處商標(biāo)違法行為過程中，工商行政管理機(jī)關(guān)可以委托商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)商品及商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行鑒定，出具書面鑒定意見，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被鑒定者無相反證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論的，工商行政管理

機(jī)關(guān)將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采納?！?/P>

    三、假冒注冊(cè)商標(biāo)行為的分類

    第一類：完全假冒。對(duì)同時(shí)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、廠名廠址等的商品，稱為完全假冒。此情況下普通消費(fèi)者難以區(qū)分，生產(chǎn)商對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、外觀及材質(zhì)特征掌握最直接、全面和準(zhǔn)確，因此其對(duì)產(chǎn)品真?zhèn)蔚蔫b別具有權(quán)威性和可信度，工商機(jī)關(guān)需要生產(chǎn)廠家即商標(biāo)注冊(cè)人出具鑒定結(jié)論，證明所查處的商品是不是正品。值得注意的是，對(duì)于廠家對(duì)串貨商品出具“假冒”的鑒定結(jié)論時(shí)，應(yīng)要求商標(biāo)注冊(cè)人提供區(qū)別真假的依據(jù)。茌具體案件中，許多公司的鑒定證明過于簡(jiǎn)單往往只有一句話，即“查獲的商品非我公司產(chǎn)品，為假冒產(chǎn)品”。證明中沒有從產(chǎn)品外包裝物等方面作出比較分析。當(dāng)然，工商機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人區(qū)別真假涉及的商業(yè)秘密予以保密。

    另外為降低敗訴風(fēng)險(xiǎn)我們要履行要求其在指定的合理期間內(nèi)提供包括進(jìn)貨的票證、書面證明在內(nèi)的證據(jù)這一程序，以證據(jù)來推翻商標(biāo)注冊(cè)人的鑒定結(jié)論。當(dāng)事人在期限內(nèi)不能提供充分有效的相反證據(jù)，則采信商標(biāo)注冊(cè)人的鑒定結(jié)論，認(rèn)定涉案商品為假冒商品。

    第二類：不完全假冒。侵權(quán)商品有自己的廠名、廠址和包裝，僅在同種商品上使用相同商標(biāo)構(gòu)成侵權(quán)，稱為不完全假冒。在不完全假冒情況下，被查處的商品有自己的廠名、廠址，是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的關(guān)鍵在于其商標(biāo)使用行為是否經(jīng)過商標(biāo)注冊(cè)人許可或授權(quán)。這種情形下，商標(biāo)注冊(cè)人出具的意見主要是為了證明當(dāng)事人的商標(biāo)使用是否經(jīng)過其同意。

    四、商標(biāo)權(quán)人鑒定結(jié)論的證據(jù)性質(zhì)

    證據(jù)的性質(zhì)很大程度上決定了其證明力的強(qiáng)弱。商標(biāo)權(quán)人鑒定結(jié)論屬于何種性質(zhì)的證據(jù)，在理論上存在三種可能：一是屬于鑒定結(jié)論性質(zhì)，二是屬于書證性質(zhì)，三是屬于證人證言性質(zhì)。司法部門對(duì)此問題之間亦有分歧：廣東省高院在上海華誼（集團(tuán)）公司訴李建新商櫟侵權(quán)糾紛案將其認(rèn)定為“證人證言”；福建省高院關(guān)于省工商行政執(zhí)法與行政訴訟若于問題研討會(huì)紀(jì)要“工商行政管理機(jī)關(guān)向人民法院提供其在行政程序中采用的鑒定結(jié)

論，應(yīng)符合最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第十四條的要求。不具有鑒定資格的部門或人員作出的鑒定結(jié)論，人民法院不予采納。需要注意的是：(1)在某些案件中，雖然工商行政管理機(jī)關(guān)未提供鑒定結(jié)論，但其提供的物證、書證、證人證言和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等證據(jù)足以證明相對(duì)人制售假冒商品事實(shí)的，人民法院應(yīng)予認(rèn)定。(2)在沒有專門鑒定部門或?qū)ｉT鑒定部門無法鑒定的情況下，產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具的證明，在行政訴訟中屬

利害關(guān)系人提供的書證，而不屬于鑒定結(jié)論”。認(rèn)定為書證。

    筆者認(rèn)為是一種單位證明材料，按現(xiàn)有證據(jù)分類無法歸類，但可以補(bǔ)強(qiáng)后轉(zhuǎn)化為證人證言：既加蓋單位公章又附有自然人簽名，單位公章可視為對(duì)證人身份的認(rèn)可和證實(shí)。同時(shí)建議用證明或鑒別的形式說明，避免鑒定報(bào)告材料的形式，如當(dāng)事人對(duì)侵權(quán)物品的辨認(rèn)意見等。

    需要注意的是企業(yè)的是鑒定（鑒別）而不是認(rèn)定，工商局的是認(rèn)定而不是鑒定，工商機(jī)關(guān)對(duì)涉案標(biāo)志是否與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或近似、涉案行為是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)，有權(quán)作出自己的判斷和認(rèn)定，無須報(bào)請(qǐng)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)來認(rèn)定，更不應(yīng)完全依賴商標(biāo)注冊(cè)人的意見。商標(biāo)注冊(cè)人的意見，只是證據(jù)的一種。鑒定（鑒別）是對(duì)物的來源的證明；認(rèn)定是是否侵權(quán)的證明。

    五、商標(biāo)權(quán)利人能否授權(quán)他人鑒定商品

    根據(jù)商標(biāo)局《關(guān)于商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)他人鑒定注冊(cè)商標(biāo)真?zhèn)螁栴}的批復(fù)》（商標(biāo)綜字(2008]第46號(hào))“商標(biāo)注冊(cè)人依法委托他人向工商行政管理部門投訴商標(biāo)侵權(quán)案件，并且明確授權(quán)被授權(quán)人可對(duì)注冊(cè)商標(biāo)是商品真?zhèn)芜M(jìn)行鑒定的，商標(biāo)注冊(cè)人和被授權(quán)人須對(duì)被授權(quán)人的書面鑒定意見承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被鑒定者對(duì)該鑒定意見沒有異議或雖有異議但無正當(dāng)理由不提供其商品系真品的證據(jù)或者取得該證據(jù)的線索的，工商行政管理部門可將該鑒定結(jié)論作為證據(jù)予以采信”，商標(biāo)權(quán)利人授權(quán)他人鑒定假冒注冊(cè)商標(biāo)商品具有法律效力。

    六、假冒偽劣煙草制品的鑒定

    在假冒商標(biāo)鑒定問題上，除了商標(biāo)權(quán)利人鑒定、鑒別外，是不是有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)呢，目前僅有煙草制品需要法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。依據(jù)如下：《煙草專賣法實(shí)施條例》第三十三條明確規(guī)定“假冒商標(biāo)煙草制品的鑒別檢測(cè)工作，由國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門指定的煙草質(zhì)量檢測(cè)站進(jìn)行?！眹?guó)家煙草專賣局《假冒偽劣卷煙鑒別檢驗(yàn)規(guī)程（試行）》規(guī)定的抽樣方法：“4.1抽樣單位要先根據(jù)鑒

別檢驗(yàn)卷煙的批次數(shù)量按批號(hào)進(jìn)行分類，然后根據(jù)相應(yīng)的批次數(shù)量，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的卷煙，作為鑒別檢驗(yàn)樣品。4.2批次數(shù)量在10箱以下的，分別從每箱中隨機(jī)抽取一條，形成樣本，再從樣本中隨機(jī)抽取2條作為試樣；批次數(shù)量在10—50箱之間的，

隨機(jī)抽取10箱，再分別從每箱中隨機(jī)抽取一條，形成樣本，再從樣本中隨機(jī)抽取2—5條作為試樣；批次數(shù)量在50箱以上的，隨機(jī)抽取20箱，再分別從每箱中隨機(jī)抽取一條，形成樣本，再從樣本中隨機(jī)抽取5—10條作為試樣。4.3抽樣后，抽樣單位要對(duì)抽取的試樣予以封樣，并填寫抽樣單。”

    國(guó)家煙草專賣局《假冒偽劣卷煙鑒別檢驗(yàn)管理辦法（試行）》規(guī)定的結(jié)論認(rèn)定：“第二十三條鑒別檢驗(yàn)結(jié)論一般分為假冒卷煙、假冒偽劣卷煙和真品卷煙三種。特殊情況可加標(biāo)注。第二十四條鑒別檢驗(yàn)結(jié)論的認(rèn)定為：（一）有下列情形之一的認(rèn)定為假冒卷煙：1.假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的；2.偽造或冒用卷煙產(chǎn)地、企業(yè)名稱、地址或代號(hào)的；3．國(guó)家其它法律、法規(guī)中明確為假冒的。（二）假冒卷煙若同時(shí)有下列情形之一的認(rèn)定為假冒偽劣卷煙：1.變質(zhì)變味的；2．摻雜使假的；3．以假充真，以次充好的；4.質(zhì)量不符合現(xiàn)行《卷煙》國(guó)家系列標(biāo)準(zhǔn)的；5.國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止生產(chǎn)．經(jīng)銷的；6.國(guó)家其它法律、法規(guī)中明確為偽劣的。（三）與標(biāo)準(zhǔn)樣品無顯著差異的且無偽劣情形的卷煙為真品卷煙?！?/P>

因此我們?cè)诓樘師煵葜破芳倜白?cè)商標(biāo)案件中必須嚴(yán)格按照以上規(guī)定正確執(zhí)法，而不能由商標(biāo)權(quán)利人進(jìn)行鑒定。 

（王東衛(wèi)）