關(guān)于印發(fā)《上海法院小額速裁試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知

滬高法〔2011〕137號(hào)

市第一、第二中級(jí)人民法院，浦東新區(qū)、楊浦、寶山、金山區(qū)人民法院：

為貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于部分基層人民法院開展小額速裁試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步規(guī)范小額速裁試點(diǎn)工作，高院制定了《上海法院小額速裁試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，并經(jīng)高院審判委員會(huì)2011年第11次會(huì)議討論通過?，F(xiàn)將該實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)法院予以執(zhí)行。試點(diǎn)法院應(yīng)按照最高人民法院的統(tǒng)計(jì)要求，于每月5日前將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)至高院民一庭。對(duì)于在執(zhí)行中碰到的問題，也請(qǐng)及時(shí)向高院民一庭反饋。

特此通知

附件：1、《上海法院小額速裁試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則(試行)》

　　　2、小額速裁文書格式

二○一一年五月四日

附件1：

上海法院小額速裁試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則(試行)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院《關(guān)于部分基層人民法院開展小額速裁試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，經(jīng)研究決定，由浦東新區(qū)人民法院、寶山區(qū)人民法院、金山區(qū)人民法院、楊浦區(qū)人民法院作為本市開展小額速裁的試點(diǎn)法院。小額速裁試點(diǎn)應(yīng)切實(shí)方便當(dāng)事人訴訟，進(jìn)一步提高審判效率，合理配置司法資源和節(jié)約當(dāng)事人訴訟成本，推動(dòng)司法公正。為規(guī)范小額速裁試點(diǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及最高人民法院《關(guān)于部分基層人民法院開展小額速裁試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于適用簡易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》《民事案件案由規(guī)定》等的規(guī)定，結(jié)合本市審理民事案件的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、適用范圍

1．當(dāng)事人起訴的案件法律關(guān)系單一，事實(shí)清楚，爭議標(biāo)的金額不足5萬元的下列給付之訴的普通民事案件(不含商事案件)，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以適用小額速裁：

(1)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的民間借貸、買賣、租賃、借用、居間、承攬、勞務(wù)等合同糾紛案件；

(2)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的電信服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、旅游合同、餐飲服務(wù)合同等服務(wù)合同糾紛案件；

(3)權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的，因拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)用引起的供用電合同糾紛、供用水合同糾紛、供用氣合同糾紛案件；

(4)責(zé)任明確、損失金額確定的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害賠償糾紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛等侵權(quán)糾紛案件；

(5)責(zé)任明確、損失金額確定的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛案件；

(6)身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件；

(7)勞動(dòng)關(guān)系明確，僅要求追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的勞動(dòng)爭議糾紛案件；

(8)其他可以適用小額速裁的案件。

2．以下案件不適用小額速裁：

(1)涉外、涉港澳臺(tái)案件；

(2)涉及評(píng)估、鑒定的案件；

(3)涉及集團(tuán)訴訟或涉及眾多當(dāng)事人權(quán)益的案件；

(4)轄區(qū)內(nèi)有重大社會(huì)影響的案件；

(5)矛盾有可能激化的案件；

(6)其他應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖淼囊粚徝袷掳讣?/SPAN>

3．當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求后訴訟標(biāo)的總額超過人民幣5萬元的，不適用小額速裁。

4．當(dāng)事人變更訴訟請(qǐng)求后訴訟標(biāo)的總額仍不足5萬元的案件，除當(dāng)事人表示異議外，可繼續(xù)適用小額速裁。

5．追加當(dāng)事人、被告提起反訴的案件，雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)適用小額速裁且符合小額速裁適用條件的，人民法院可予準(zhǔn)許。

二、受理

6．試點(diǎn)法院應(yīng)設(shè)置小額速裁專題宣傳欄，在立案大廳內(nèi)置放小額速裁指南，并設(shè)專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)當(dāng)事人。

7．原告可自行書寫訴狀，也可使用表格化訴狀，表格化訴狀的樣式由試點(diǎn)法院制定，報(bào)上海市高級(jí)人民法院備案。

8．試點(diǎn)法院經(jīng)立案審查認(rèn)為當(dāng)事人起訴符合適用小額速裁條件的，應(yīng)向當(dāng)事人釋明，并發(fā)送程序選擇確認(rèn)書，經(jīng)原、被告雙方書面簽字或捺印確認(rèn)后，可適用小額速裁。

9．試點(diǎn)法院訴調(diào)對(duì)接中心對(duì)調(diào)解不成的符合小額速裁條件的案件，應(yīng)征詢雙方當(dāng)事人意見，并發(fā)送程序選擇確認(rèn)書，經(jīng)原、被告雙方書面簽字或捺印確認(rèn)后，可即予立案，適用小額速裁。

10．一方當(dāng)事人以書面形式申請(qǐng)適用小額速裁的，試點(diǎn)法院應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)入卷備查，并征詢對(duì)方當(dāng)事人意見，雙方均表示同意且符合小額速裁條件的，應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)放程序選擇確認(rèn)書，經(jīng)雙方當(dāng)事人書面簽字或捺印確認(rèn)后，適用小額速裁。

11．適用小額速裁的案件，一般應(yīng)于立案受理當(dāng)日將案件移送至指定的審判人員，最遲不超過2個(gè)工作日。案件移送時(shí)，可不預(yù)定開庭日期，由審判人員將確定的開庭日期及時(shí)告知立案庭。立案庭應(yīng)加強(qiáng)對(duì)案件的流程管理。

三、審判

12．適用小額速裁審理民事案件，由審判員一人獨(dú)任審理。

13．適用小額速裁審理民事案件，可根據(jù)案件需要為當(dāng)事人指定答辯期、舉證期，但最長不超過7日。

14．適用小額速裁審理民事案件，可以采用電話、傳真、電子郵件、手機(jī)短信等簡便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人和證人，并可以靈活安排詢問證人的時(shí)間。當(dāng)事人申請(qǐng)利用視頻系統(tǒng)等方式詢問證人的，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為適當(dāng)?shù)?，可予以?zhǔn)許。

15．適用小額速裁審理民事案件，可根據(jù)需要，安排在晚間、休息日進(jìn)行調(diào)解或者開庭。

16．適用小額速裁審理民事案件，可不區(qū)分法庭調(diào)查、法庭辯論階段。

四、判決

17．適用小額速裁審理民事案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起1個(gè)月內(nèi)審結(jié)，不得延長審限。1個(gè)月內(nèi)未能審結(jié)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為普通程序繼續(xù)審理。

18．適用小額速裁審理民事案件，應(yīng)當(dāng)貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，調(diào)解不成的，要及時(shí)作出裁判。裁判文書一般應(yīng)予簡化，事實(shí)及理由部分記明要點(diǎn)即可。

19．適用小額速裁審理民事案件，一般應(yīng)當(dāng)庭宣判，并在宣判后十日內(nèi)發(fā)送判決書，但試點(diǎn)法院認(rèn)為不適合當(dāng)庭宣判的除外。

20．適用小額速裁審理民事案件，訴訟費(fèi)用參照《訴訟費(fèi)交納辦法》的規(guī)定，并結(jié)合相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，由試點(diǎn)法院確定減收標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)上海市高級(jí)人民法院備案。

21．適用小額速裁審理的民事案件，應(yīng)當(dāng)待異議期限屆滿當(dāng)事人未提異議或者法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議經(jīng)審查裁定駁回后，方可報(bào)結(jié)。

五、異議審查

22．當(dāng)事人對(duì)于適用小額速裁作出的判決不服，可以在判決書送達(dá)之日起10日內(nèi)向原審法院提出異議申請(qǐng)。

23．試點(diǎn)法院收到當(dāng)事人異議申請(qǐng)后，由立案庭編復(fù)字號(hào)立案，并于立案當(dāng)日移送至民一庭指定審判員審查。

24．試點(diǎn)法院審查異議申請(qǐng)，可采取談話、聽證等方式聽取異議申請(qǐng)人及對(duì)方當(dāng)事人的陳述和主張。

25．試點(diǎn)法院經(jīng)審查認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出裁定，駁回申請(qǐng)人的異議申請(qǐng)。經(jīng)審查認(rèn)為異議成立的，應(yīng)裁定撤銷原判，并由民一庭組成合議庭適用普通程序?qū)Π讣^續(xù)進(jìn)行審理，案號(hào)應(yīng)加“續(xù)”字以示區(qū)別，審理期限重新計(jì)算。

26．試點(diǎn)法院院長發(fā)現(xiàn)本院已經(jīng)生效的適用小額速裁的裁判確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)依據(jù)《民事訴訟法》第177條的規(guī)定，提交審判委員會(huì)討論決定。

六、附則

27．上海市高級(jí)人民法院設(shè)小額速裁試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本市法院小額速裁試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

小額速裁試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組由政治部、立案庭、研究室、民一庭等部門的負(fù)責(zé)人組成，協(xié)調(diào)小組組長由高院分管院長擔(dān)任。

小額速裁試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，駐民一庭辦公。

28．各試點(diǎn)法院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)小額速裁的機(jī)構(gòu)設(shè)置、案件立案、審判、異議審查以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息溝通等工作。

各試點(diǎn)法院應(yīng)在立案、審判等工作環(huán)節(jié)，指定具有豐富審判經(jīng)驗(yàn)的審判員從事小額速裁案件的試點(diǎn)工作。

29．本細(xì)則自下發(fā)之日起試行。

附件2：

小額速裁裁判文書樣式

民事判決書

(2011)×民一(民)初字第××號(hào)

原告×××(身份情況)

委托代理人×××(身份情況)

被告×××(身份情況)

委托代理人×××(身份情況)

原告×××訴被告×××(案由)一案，本院于2011年×月×日受理。經(jīng)由原、被告自愿共同選擇適用小額速裁，本院依法由審判員×××獨(dú)任審判，于2011年×月×日公開開庭進(jìn)行了審理。原告、被告到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，××××××××××××。(記明要點(diǎn)即可)

被告辯稱，××××××××××××。(記明要點(diǎn)即可)

經(jīng)審理查明：××××××××××××。(記明要點(diǎn)即可)

本院認(rèn)為，××××××××。依照《中華人民共和國××法》第××××條的規(guī)定，判決如下：

××××××××××××××××。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。

本案案件受理費(fèi)人民幣××元，減半收取××元，由×××負(fù)擔(dān)。

當(dāng)事人不得對(duì)本判決提起上訴。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十日內(nèi)向本院提出異議申請(qǐng)，異議申請(qǐng)書應(yīng)按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本。

本判決于異議期屆滿當(dāng)事人未提異議或者本院對(duì)當(dāng)事人異議申請(qǐng)裁定駁回后生效。

審判員×××

二O一一年×月×日

書記員×××

異議審查裁定書樣式

民事裁定書

(2011)×民一(民)復(fù)字第××號(hào)

申請(qǐng)人×××(身份情況)

委托代理人×××(身份情況)

被申請(qǐng)人×××(身份情況)

委托代理人×××(身份情況)

申請(qǐng)人×××與被申請(qǐng)人×××(案由)糾紛一案，經(jīng)雙方選擇適用小額速裁，本院于2011年×月×日依法作出(2011)×民一(民)初字第××號(hào)判決。申請(qǐng)人×××對(duì)判決不服，于2011年×月×日向本院提出異議申請(qǐng)，本院受理后，由審判員×××對(duì)本案進(jìn)行審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

申請(qǐng)人提出：×××××××××。(記明要點(diǎn)即可)

1．經(jīng)審查，本院認(rèn)為××××××××××××。(突出原判決查明事實(shí)無誤，適用法律正確，判決于法有據(jù))據(jù)此，裁定如下：

駁回申請(qǐng)人×××的異議申請(qǐng)，雙方均按本院(2011)×民一(民)初字第××號(hào)判決執(zhí)行。

2．經(jīng)審查，本院認(rèn)為××××××××××××。(突出原判決查明事實(shí)有誤，適用法律錯(cuò)誤)據(jù)此，裁定如下：

一、撤銷(2011)×民一(民)初字第××號(hào)民事判決；

二、由本院另行組成合議庭對(duì)本案進(jìn)行審理。

審判員×××

二○一一年×月×日

書記員×××