若干問題的意見

為妥善適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣?，根?jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市法院審判實際，提出以下參考意見：

第一條（指導(dǎo)原則）

適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣?yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，切實保證案件質(zhì)量，不斷提高審判效率。

第二條（適用條件）

同時具備下列條件的案件應(yīng)當(dāng)適用小額訴訟程序：

（一）事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大，可以適用簡易程序的；

（二）標(biāo)的額為本市上一年度就業(yè)人員年平均工資（全市職工年平均工資）百分之三十以下的；

（三）屬于單一金錢給付之訴的下列案件：

1、買賣合同、借款合同、租賃合同糾紛；

2、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的贍養(yǎng)費、撫育費、扶養(yǎng)費糾紛；

3、責(zé)任明確，僅在給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛；

4、供用水、電、氣、熱力合同糾紛；

5、銀行卡糾紛；

6、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金給付數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞動合同糾紛；

7、勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報酬給付數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞務(wù)合同糾紛；

8、物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛；

9、其他金錢給付糾紛。

第三條（除外情形）

具有下列情形之一的案件，不適用小額訴訟程序：

（一）人身關(guān)系、財產(chǎn)確權(quán)糾紛；

（二）涉外民事糾紛；

（三）知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

（四）需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的糾紛；

（五）其他不宜適用一審終審的糾紛。

第四條（標(biāo)的額的標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整）

本意見第二條第（二）項中的本市上一年度就業(yè)人員年平均工資（全市職工年平均工資），是指在立案時已經(jīng)公布的上一年度數(shù)據(jù)；在上一年度數(shù)據(jù)公布前，以已經(jīng)公布的最近年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第五條（標(biāo)的額的計算）

案件標(biāo)的額根據(jù)原告在起訴時提出的全部訴訟請求金額之和確定。

對于原告主張的利息、違約金、金錢損失等，如果其提出確定金額的，將該金額計入案件標(biāo)的額；如果其僅提出計算方法的，將按照其方法計算至立案之日的金額計入案件標(biāo)的額。

對于撫育費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件，如果原告主張過去或者將來確定期間的費用的，按照其訴訟請求總額計算案件標(biāo)的額；如果原告主張定期給付而僅提出費用標(biāo)準(zhǔn)的，將按照其標(biāo)準(zhǔn)計算一年的金額視為案件標(biāo)的額。

第六條（案號及統(tǒng)計）

適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，案號立“初”字號；立案及審判人員應(yīng)當(dāng)在審判業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中準(zhǔn)確、完整地填寫相關(guān)項目，以便于進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。

第七條（告知）

對于適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，除告知?dāng)事人一般訴訟權(quán)利義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)以書面形式特別告知該程序的適用條件、審判組織、審理方式、一審終審、申請再審權(quán)利等重大事項，并要求當(dāng)事人對相關(guān)書面材料進(jìn)行簽收。原告在立案受理時告知，被告在送達(dá)起訴書時告知。

上述書面材料可以是專門制作的《小額訴訟須知》，也可以在《受理通知書》、《應(yīng)訴通知書》等文書中增加相關(guān)內(nèi)容。

確定適用小額訴訟程序或者程序發(fā)生轉(zhuǎn)換后，應(yīng)當(dāng)及時向各方當(dāng)事人告知。

第八條（異議處理）

當(dāng)事人對適用小額訴訟程序有異議的，應(yīng)當(dāng)在開庭前提出。審判人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取其意見，并及時做出裁定：異議成立的，按簡易程序的一般規(guī)定審理或者將案件轉(zhuǎn)入普通程序；異議不成立的，駁回其異議申請?？陬^裁定的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

第九條（專業(yè)化審判）

各院應(yīng)當(dāng)指定專門的法官審理適用小額訴訟程序的案件，有條件的也可以設(shè)立專門的審判機(jī)構(gòu)。

第十條（程序轉(zhuǎn)換）

因當(dāng)事人申請增加或者變更訴訟請求、提出反訴、追加當(dāng)事人等，致使案件不符合小額訴訟程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)裁定按照簡易程序的一般規(guī)定審理或者將該案轉(zhuǎn)入普通程序?？陬^裁定的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。

案件按簡易程序的一般規(guī)定審理，各方當(dāng)事人均未提供新證據(jù)且已經(jīng)開庭完畢的，可不再另行開庭；轉(zhuǎn)入普通程序的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，重新開庭。程序轉(zhuǎn)換前各方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。

第十一條（答辯期）

被告要求書面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長不得超過十五日。

第十二條（舉證）

小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過七日。

已放棄舉證期限的當(dāng)事人又提出延期舉證申請的，一般不予準(zhǔn)許。

對于開庭之后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，可根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定是否準(zhǔn)許當(dāng)事人提交。

第十三條（開庭審理）

適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，可以簡便方式送達(dá)開庭通知，但應(yīng)將相關(guān)證明材料入卷；可以靈活確定開庭的時間、地點、方式，不受民事訴訟法第一百三十六條、第一百三十八條、第一百四十一條的限制；可以要求當(dāng)事人在開庭時攜帶所有證據(jù)并通知證人出庭，爭取做到一次開庭、當(dāng)庭宣判、當(dāng)庭送達(dá)裁判文書。

當(dāng)事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的，人民法院可立即開庭審理。

第十四條（審理期限）

小額訴訟案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)審結(jié)。

前款中的三個月不適用扣除審限的規(guī)定，期滿后應(yīng)當(dāng)參照本意見第十條進(jìn)行程序轉(zhuǎn)換。

第十五條（調(diào)解）

適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?yīng)當(dāng)盡可能在各個訴訟環(huán)節(jié)組織當(dāng)事人調(diào)解，注意調(diào)解方法的靈活性、正當(dāng)性和可操作性，努力實現(xiàn)案結(jié)事了，充分發(fā)揮訴訟調(diào)解的職能作用。

第十六條（一審終審）

小額訴訟案件中，人民法院的判決和裁定一經(jīng)作出即生效。

判決自當(dāng)庭宣判或者定期宣判之日起生效。當(dāng)事人在宣判日無正當(dāng)理由未到庭的，不影響該判決的生效。

裁定的生效參照適用前款規(guī)定。

第十七條（裁判文書簡化）

小額訴訟案件的裁判文書可以簡化，主要記載當(dāng)事人基本信息、訴訟請求、裁判主文等內(nèi)容。

第十八條（裁判文書要件）

小額訴訟案件的裁判文書應(yīng)當(dāng)援引民事訴訟法第一百六十二條，尾部寫明“本判決（裁定）為終審判決（裁定）”。

第十九條（法律適用）

人民法院審理小額訴訟案件，相關(guān)法律、司法解釋及本意見沒有規(guī)定的，適用簡易程序的其他規(guī)定。

第二十條（附則）

本意見自發(fā)布之日起施行。

執(zhí)行中有何問題，可及時向市高級法院對口業(yè)務(wù)庭反映。

小額訴訟案件主要文書樣式

樣式的制作依據(jù)與使用說明

1、本樣式供人民法院審理小額訴訟案件時使用。

2、“原告”、“被告”欄內(nèi)，均應(yīng)按一審普通程序要求填寫當(dāng)事人情況及訴訟代理人情況。

3、尾部應(yīng)寫明“本判決為終審判決?！?/p>

4、根據(jù)不同案情，表述為公開開庭或不公開開庭。

5、如果有金錢給付義務(wù)，增加“如未按本判決…債務(wù)利息?！?/p>

×××× 人 民 法 院

民 事 判 決 書

( ×××× )×××字第××號

原告×××，……（寫明姓名或名稱等基本情況）。

被告×××，……（寫明姓名或名稱等基本情況）。

原告×××與被告×××糾紛（案由）一案，原告向本院提出以下訴訟請求：

1、 ；2、 ；3、 。

本院依法適用小額訴訟程序，公開（不公開）開庭進(jìn)行審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院經(jīng)審理認(rèn)定，（簡要概括本案主要事實）。

本院依據(jù)《中華人民共和國 法》第 條第 款第 項、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條之規(guī)定，判決如下：

一、……；

二、……。

如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費 ，由 負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審判員　×××

× × × ×年× ×月× ×日

（院印）

本件與原本核對無異（印戳）

書 記 員 ×× ×

樣式的制作依據(jù)與使用說明

1、令狀式裁判文書，是指只包括訴訟當(dāng)事人基本情況，原告訴請、案件基本事實和裁判主文，不詳細(xì)記載當(dāng)事人訴辯主張和裁判理由的法律文書。

2、對于選擇適用令狀式裁判文書的案件，人民法院應(yīng)在開庭前告知裁判文書類型的特別之處。

3、本樣式供人民法院審理小額訴訟案件時使用。

4、“原告”、“被告”部分，均應(yīng)按一審普通程序要求填寫當(dāng)事人情況及訴訟代理人情況。

5、尾部應(yīng)寫明“本判決為終審判決?！?/p>

6、根據(jù)不同案情，表述為公開開庭或不公開開庭。

7、被告承認(rèn)原告全部訴訟請求時，可將“本院經(jīng)審理認(rèn)定”部分替換為“在本院審理本案過程中，被告……承認(rèn)原告所提出的全部訴訟請求。”

8、當(dāng)事人對案件事實沒有爭議時，可將“本院經(jīng)審理認(rèn)定”部分替換為“被告……承認(rèn)原告在本案中所主張的事實，但……(寫明被告對法律適用、責(zé)任承擔(dān)的意見)。本院認(rèn)為， ”。

小額訴訟案件通知書

為了降低當(dāng)事人的訴訟成本，使當(dāng)事人更為快速便捷的獲得司法救濟(jì)，2012年修改的《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條增加了小額訴訟相關(guān)規(guī)定，并在《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》中作了進(jìn)一步具體規(guī)定。為方便您參加訴訟，特將小額訴訟相關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、小額訴訟的構(gòu)成要件

（一）事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確，爭議不大的簡單民事案件。

（二）案件爭議標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下。目前，我市的案件爭議標(biāo)的額為 元以下。

二、小額訴訟的適用案件類型

（一）買賣合同糾紛、借款合同糾紛、租賃合同糾紛案件；

（二）身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費糾紛案件；

（三）責(zé)任明確，僅在給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的道路交通事故損害賠償和其他人身損害賠償糾紛案件；

（四）供用水、電、氣、熱力合同糾紛案件；

（五）銀行卡糾紛案件；

（六）勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞動合同糾紛案件；

（七）勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報酬給付的數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞務(wù)合同糾紛案件；

（八）物業(yè)服務(wù)合同糾紛、電信服務(wù)合同等服務(wù)合同糾紛

（九）其他金錢給付糾紛。

三、不適用小額訴訟的案件類型

（一）涉及人身關(guān)系、財產(chǎn)確權(quán)的

（二）涉外的；

（三）涉及知識產(chǎn)權(quán)的；

（四）需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的；

（五）其他不適宜適用一審終審的。

四、小額訴訟的審判程序

（一）小額訴訟案件實行一審終審，當(dāng)事人不得提出上訴。

（二）期限

1、異議期

在確定適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，人民法院在立案后以《小額訴訟須知》的方式向當(dāng)事人告知小額訴訟程序中的重大事項，當(dāng)事人應(yīng)對《小額訴訟須知》予以簽收。當(dāng)事人有權(quán)對適用小額訴訟程序提出異議，異議應(yīng)在開庭之前提出，如果異議成立，人民法院按簡易程序的其他規(guī)定處理或裁定將案件轉(zhuǎn)入普通程序。異議不成立的，人民法院裁定駁回異議申請。當(dāng)事人未對適用小額訴訟程序提出異議的或法院駁回當(dāng)事人提出的異議后，如人民法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人申請增加訴訟請求、提出反訴、申請追加當(dāng)事人等致使案件不宜使用小額訴訟程序的，按簡易程序的其他規(guī)定處理或裁定將案件轉(zhuǎn)入普通程序。

2、答辯期和舉證期

人民法院適用民事訴訟法第一百六十二條審理案件，當(dāng)事人可自行協(xié)商約定舉證期限，但約定的舉證期限一般不超過七日，當(dāng)事人無法協(xié)商確定的，由人民法院指定不超過七日的舉證期限。

被告要求書面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期，但最長不得超過十五日。

當(dāng)事人雙方到庭后均表示放棄舉證期和答辯期的，人民法院可立即開庭審理。

3、審理期限

案件一般在立案之日起一個月內(nèi)審結(jié)，最長不超過三個月。

（三）小額訴訟的審理

人民法院可以用簡便方式通知當(dāng)事人開庭，開庭三日前不必公布當(dāng)事人姓名、案由、開庭時間和地點。當(dāng)事人在開庭時應(yīng)攜帶所有證據(jù)并通知證人出庭。

庭審中，當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能到庭時，可申請利用視頻技術(shù)開庭審理。經(jīng)對方當(dāng)事人同意后，人民法院可利用視頻技術(shù)開庭審理。人民法院適用小額訴訟程序?qū)徖砻袷掳讣?，可以靈活地安排詢問證人的時間。當(dāng)事人可申請利用視頻技術(shù)等方式詢問證人，經(jīng)人民法院審查認(rèn)為理由正當(dāng)?shù)?，可以?zhǔn)許。庭審時不受法庭調(diào)查、法庭辯論、最后陳述以及法庭調(diào)解的順序限制。

（四）申請再審

來源:北京高院2015.11.2發(fā)布 知產(chǎn)庫編輯