關(guān)于外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1、市場(chǎng)準(zhǔn)入條款 要求各成員將非關(guān)稅措施關(guān)稅化并逐步降低關(guān)稅，取消諸如進(jìn)口數(shù)量限制、最低進(jìn)口價(jià)格等非關(guān)稅措施，以保證一定水平的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅減讓可適當(dāng)放寬，最不發(fā)達(dá)成員也列入關(guān)稅化及關(guān)稅約束，但可免于減讓承諾。 2、國(guó)內(nèi)支持條款 國(guó)內(nèi)支持措施有兩大類：一類是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易有扭曲作用的國(guó)內(nèi)支持，必須進(jìn)行約束和削減。這類措施主要有“黃箱”措施，又稱“黃色”政策或“黃色補(bǔ)貼”，是政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的直接價(jià)格干預(yù)和補(bǔ)貼，包括價(jià)格支持、營(yíng)銷貸款、面積補(bǔ)貼、牧畜數(shù)量補(bǔ)貼、種子肥料灌溉等投入補(bǔ)貼。另一類是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不產(chǎn)生扭曲或僅有微小影響的措施，可免予減讓。這類措施主要有：（1）“綠箱”措施，又稱“綠色補(bǔ)貼”、“綠箱”政策，是由政府提供的、其費(fèi)用不用轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府服務(wù)計(jì)劃，如農(nóng)業(yè)科研、病蟲害控制、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安全儲(chǔ)備補(bǔ)貼、收入保險(xiǎn)計(jì)劃、自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投資補(bǔ)貼等。（2）“藍(lán)箱”措施，又稱“藍(lán)箱”政策、“藍(lán)色”補(bǔ)貼，是在限產(chǎn)計(jì)劃下給予的直接支付，包括按固定面積和產(chǎn)量給予的補(bǔ)貼（如休耕補(bǔ)貼）、按固定牲畜頭數(shù)給予的補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是免予減讓的“黃箱”措施。（3）最低減讓標(biāo)準(zhǔn)，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)“黃箱”支持實(shí)行“微量允許標(biāo)準(zhǔn)”，即只要綜合支持量不超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5％（發(fā)展中成員為10％），就不須削減。（4）“特殊和差別待遇”，《農(nóng)業(yè)協(xié)議》對(duì)發(fā)展中國(guó)家為鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所提供的一些直接或間接援助計(jì)劃也免予減讓，如鼓勵(lì)生產(chǎn)者不生產(chǎn)違禁麻醉作物而提供的支持等。 3、出口補(bǔ)貼條款 《農(nóng)業(yè)協(xié)議》不禁止成員對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)行補(bǔ)貼，但要削減出口補(bǔ)貼。受削減承諾約束的出口補(bǔ)貼包括：視出口實(shí)績(jī)而提供的直接補(bǔ)貼（含實(shí)物）；以低于市場(chǎng)價(jià)格的低價(jià)出售非商業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存以供出口；官方資助農(nóng)產(chǎn)品的出口；農(nóng)產(chǎn)品的出口營(yíng)銷補(bǔ)貼（發(fā)展中成員除外）；出口農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼（發(fā)展中成員除外）；對(duì)出口產(chǎn)品中所含農(nóng)產(chǎn)品提供的補(bǔ)貼。如果在基期（1986-1988年）沒(méi)有對(duì)某種農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼，則禁止該成員將來(lái)對(duì)這種農(nóng)產(chǎn)品出口進(jìn)行補(bǔ)貼。最不發(fā)達(dá)成員不須作任何削減。 ?。ǘ﹦?dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議 《實(shí)施動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議（簡(jiǎn)稱sps）》允許各成員國(guó)以保護(hù)人類健康、動(dòng)植物生命安全及其健康為目的，采取符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或建議的正常的動(dòng)植物檢疫措施。 （三）技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議（簡(jiǎn)稱tbt） 技術(shù)性貿(mào)易壁壘通常是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、反欺詐、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為理由，對(duì)某些產(chǎn)品采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施，其內(nèi)容包括：有關(guān)生產(chǎn)方法、加工過(guò)程的限制措施；有關(guān)包裝物及貯運(yùn)環(huán)境的限制措施；有關(guān)產(chǎn)品成分、性能及使用的限制性措施等。 二、中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議 中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（cafta）是中國(guó)提出建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，根據(jù)2002年11月《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，中國(guó)與東盟10國(guó)將于2005年7月1日起全面啟動(dòng)降稅進(jìn)程，并從2006年7月1日起大幅降低關(guān)稅，于2010年實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅?？蚣軈f(xié)議下的“早期收獲”方案也于2004年初付諸實(shí)施，以農(nóng)產(chǎn)品為主的600余項(xiàng)商品先行降稅，并將于2006年降至零關(guān)稅。作為第一塊“試驗(yàn)田”，2003年10月起《中泰水果蔬菜零關(guān)稅協(xié)定》正式實(shí)施，中國(guó)與泰國(guó)在cafta框架下提前實(shí)現(xiàn)雙邊水果和蔬菜產(chǎn)品的零關(guān)稅。繼泰國(guó)之后，2004年6月初，新加坡加入“早期收獲計(jì)劃”，將原有的中泰兩國(guó)果蔬零關(guān)稅協(xié)議擴(kuò)展至中、新、泰三國(guó)，使三國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易先行一步。 三、中國(guó)加入wto的農(nóng)業(yè)承諾及其影響 在加入wto談判中，我國(guó)積極爭(zhēng)取wto給予發(fā)展中國(guó)家的各種權(quán)利，同時(shí)也作出了一系列承諾： ?。ㄒ唬笆袌?chǎng)準(zhǔn)入”承諾 中國(guó)在加入wto議定書中承諾，逐年降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅并對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅進(jìn)行約束，同時(shí)取消非關(guān)稅措施。農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平從2000年的21.3%，降到2005年的15.5%和2008年的15.1%。通過(guò)談判爭(zhēng)取，中國(guó)可以在2006年前對(duì)糧、棉、油、糖等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行關(guān)稅配額管理，配額內(nèi)稅率在1%-10％ |
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來(lái)自： 烏九圖書 > 《外向型農(nóng)業(yè)》
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