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物業(yè)管理收費問題的研究

 地理盧先生 2022-01-09

物業(yè)管理作為一個新興的行業(yè),伴隨著我國社會經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。但是,其在發(fā)展的過程中遇到很多困難,其中最為突出的就是物業(yè)管理收費難的問題。所謂“物業(yè)管理費”是指物業(yè)產(chǎn)權(quán)人或使用人為得到物業(yè)管理服務(wù)而支付的費用。它包括:(1)物業(yè)管理企業(yè)員工工資及福利費;(2)公用設(shè)備、設(shè)施的維修養(yǎng)護費;(3)清潔費;(4)保安費;(5)綠化費;(6)物業(yè)管理企業(yè)的辦公費;(7)物業(yè)管理企業(yè)固定資產(chǎn)折舊費;(8)稅金;(9)利潤。收費問題是消費者即業(yè)主所關(guān)注的熱點,更是物業(yè)管理企業(yè)工作的難點,同時也是政府主管部門立法和工作的重點。如何解決收費難的問題,真正做到既能保護業(yè)主的合法權(quán)益,又能促進物業(yè)管理服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展,需要通過政府、企業(yè)與業(yè)主三方面的努力來共同實現(xiàn)。

    雖然多年努力,從國家到地方各級人民政府和物業(yè)管理企業(yè),從不同層次和需要先后制定了一系列物業(yè)管理法規(guī)以及相關(guān)政策,各項管理制度與辦法,但僅僅是一個開頭,打下一個基礎(chǔ),離完善的物業(yè)管理法規(guī)體系還相差很遠,還不適應(yīng)當前蓬勃發(fā)展的物業(yè)管理行業(yè)的需要。例如,物業(yè)管理是一種有償?shù)慕?jīng)營服務(wù),在目前情況下,有關(guān)物業(yè)管理各項經(jīng)費的來源、收繳標準、使用辦法應(yīng)由國家和各級人民政府在已制定的各項基本原則的基礎(chǔ)上制定更為明確的實施標準和辦法。具體而言如是否應(yīng)由開發(fā)企業(yè)交納物業(yè)管理啟動資金,各地物業(yè)管理服務(wù)費的具體標準,物業(yè)管理經(jīng)費使用的監(jiān)督辦法等。
    近十年來,盡管國家制訂了一些相關(guān)政策,明確了城市建設(shè)要實行“全面規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套服務(wù)”的原則,但在實施中各方未能很好的協(xié)調(diào),給物業(yè)管理工作帶來很多麻煩,例如,有些小區(qū)雖然已建成了很久,由于協(xié)調(diào)力量不足,及存在一些實際困難,使得周圍配套仍未跟上,如通往小區(qū)的主干道路還未弄好,建筑垃圾到處堆積,車輛或行人將污泥帶入了整潔的小區(qū)內(nèi),小區(qū)外圍噪音夜以繼日嚴重擾人,讓人感覺環(huán)境極差。這一系列的問題就會引起小區(qū)居民的不滿,不明理的業(yè)主常將這些原屬于開發(fā)商或有關(guān)部門的責任遷怒于物業(yè)管理公司。
    現(xiàn)行物業(yè)管理費的收取標準大都采用政府定價或政府指導(dǎo)價。這樣來,一旦定得過高,則業(yè)主會交不起;相反定得過低,則物業(yè)管理企業(yè)無法維持日常的工作運營。
    現(xiàn)行的物業(yè)管理費的計費單位通常以“元/平方米”為標準,即以每平方米(建筑面積)為單位核定綜合管理費用標準。但隨著物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展,這一標準已不能適應(yīng)物業(yè)管理企業(yè)深化發(fā)展的需要。傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理方針是以租養(yǎng)房,計租單位是“元/平方米月”物業(yè)管理行業(yè)在剛起步時延用了這一單位,從某種意義上而言,這是對由傳統(tǒng)房產(chǎn)管理,轉(zhuǎn)變?yōu)槲飿I(yè)管理起到了一個平穩(wěn)過渡的作用。而忽略了與物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)的諸方面因素,如樓層、環(huán)境等而片面地注重建筑面積,使得一些方方面面居住條件,周邊環(huán)境較差,但房屋建筑面積又與其他房屋建筑面積相同的業(yè)主在交費時候會產(chǎn)生一種心理上的不平衡。
    一份調(diào)查顯示,對物業(yè)管理公司服務(wù)表示不滿的不足50%,其中很滿意的20%;比較滿意的占25.6%;認為物業(yè)管理公司服務(wù)一般的占14.9%,那么造成業(yè)主不滿的主要原因有哪些呢?
    一是一些物業(yè)管理公司的服務(wù)意識差,不能夠及時地為業(yè)主解決問題,只管理不服務(wù),對業(yè)主要求的多,而自己卻做得少;
    二是不能夠完全徹底地履行服務(wù)承諾,有的物業(yè)管理公司在進行物業(yè)管理實施過程中在未經(jīng)過業(yè)主的同意下私自減項或不按合同執(zhí)行;
    三是物業(yè)管理公司服務(wù)態(tài)度不好,工作未完全到位。物業(yè)管理服務(wù)的對象相對固定,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是物業(yè)管理公司的天職。物業(yè)管理企業(yè)必須正確認識自己的社會角色,找準位置,要使每位員工都清楚地意識到我們是提供物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè),而不是單純地管理物業(yè)管理單位,更不是管理業(yè)主的部門。我們所提供的服務(wù)只有得到業(yè)主的認可,我們的企業(yè)才能生存與發(fā)展。而我們的管理職能也是通過執(zhí)行委托管理合同來體現(xiàn),以尊重業(yè)主、幫助業(yè)主、提醒業(yè)主、規(guī)勸業(yè)主的方式來體現(xiàn)的,其目的是為業(yè)主提供更好的工作、生活的環(huán)境和空間,更好地為其服務(wù)我們的服務(wù)意識要從以下四方面來體現(xiàn):一、要依法行之,文明管理;二、要常規(guī)服務(wù),守時守信;三、要友情服務(wù),不計條件;四、要理性服務(wù),諒解住戶的不當言行。
    從物業(yè)管理的性質(zhì)來看,雖然冠有“管理”二字,卻是不折不扣的服務(wù)行業(yè),因此服務(wù)質(zhì)量的問題便不時的被抬上桌面,成了日常工作中的熱點和突出問題。上乘的服務(wù)質(zhì)量無疑是能夠取悅?cè)诵牡?,其結(jié)果必然是將業(yè)主和管理人之間的關(guān)系推向更加融洽的境界,而惡劣的服務(wù)質(zhì)量所產(chǎn)生的效果卻絕不僅僅是讓人不快,更將引發(fā)一系列的惡性連鎖反應(yīng),甚至將管理推向進退兩難的境地。面對社會各界都在推行服務(wù)承諾的今天,物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)向廣大業(yè)主和住戶拿出什么樣的承諾呢?由服務(wù)質(zhì)量我們也想到了物業(yè)行業(yè)的收費與效益,所謂“一分價錢一分貨”,每一個業(yè)主都期望也有權(quán)利在其繳納管理費的同時得到更高的回報和滿意的服務(wù),而每一個管理服務(wù)過程中付出辛苦與熱情的管理人也都將從汗水和笑容中收獲到應(yīng)得的報償,所以作為物業(yè)的擁有者有理由要求管理者所提供的服務(wù)是“質(zhì)價相等”的,而物業(yè)管理人也必須遵循這樣的規(guī)則,才能夠在愈來愈激烈的物業(yè)管理競爭市場中站得住,走得穩(wěn)。這里有必要強調(diào)的是服務(wù)立場與服務(wù)態(tài)度的宗旨,物業(yè)管理者應(yīng)嚴格站在全體業(yè)主的立場上,向廣大業(yè)主和住戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高自身的服務(wù)意識,端正從業(yè)人員的服務(wù)態(tài)度,并牢固樹立“業(yè)主至上”“服務(wù)第一”的指導(dǎo)思想方能在行業(yè)的競爭中取得優(yōu)勢并保持不敗。
物業(yè)管理服務(wù)收費是直接關(guān)系到業(yè)主,使用人和物業(yè)公司利益的敏感問題。物業(yè)管理企業(yè)要強化管理,建立規(guī)范自身行為的約束機制,使收費與提供的服務(wù)相符合。要加強收費的內(nèi)外監(jiān)督,加強財務(wù)審計和成本核算,規(guī)范收費行為。公開服務(wù)項目,服務(wù)標準及收費標準,定期公布收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的質(zhì)詢和監(jiān)督。
物業(yè)工作難度較大,矛盾較多,總體上講大多數(shù)企業(yè)不改變地位,但決不能因此而忽視物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。提高服務(wù)質(zhì)量,既是政府主管部門一再強調(diào)要求的,也是廣大業(yè)主實際需要的。物業(yè)管理企業(yè)要加強企業(yè)自身對服務(wù)質(zhì)量的提高能力,明確崗位職責,建立并落實責權(quán)利相結(jié)合的質(zhì)量責任制,實行有效的監(jiān)督和考核。
物業(yè)管理企業(yè)在保證良好的服務(wù)同時,應(yīng)在所管轄的小區(qū)內(nèi)積極,拓展其他有償服務(wù),開展多種經(jīng)營項目,努力增加收益,減輕自身負擔。做到收支平衡,維持企業(yè)的正常運行。
是不是業(yè)主不需要其它的服務(wù)呢?數(shù)據(jù)可以說明一切。一份調(diào)查顯示。有58.1%的居民表示需要特約服務(wù),其中較集中的是各種代繳費用,如代繳手機,電話費,占30.8%;其次是送報,送奶等各種專送占29.5%;管道疏通服務(wù)需要占26.6%,此外還有照顧老人或病人,接送小孩,提供家庭衛(wèi)生清潔,室內(nèi)裝修等也都有一定的需求,這也就意味著社區(qū)服務(wù)行業(yè)有著廣泛的發(fā)展前景。物業(yè)管理行業(yè)是近年來伴隨房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的興起而出現(xiàn)的一門附屬熱點產(chǎn)業(yè),盡管它與大家所熟悉的福利型房屋管理相比具有更多的優(yōu)勢,但近期內(nèi)還不能完全為人們所接受,隨著住房制度改革步伐,的加快和各地房地產(chǎn)迅猛發(fā)展,人們將逐漸告別原有的住房分配形式,也就意味著必將拋棄陳舊的房管意識,來順應(yīng)和接受新興的物業(yè)管理模式。目前的狀況正處于兩種意識的交接過渡期業(yè)主和住戶在心理上還保留著很大一部分舊觀念,與此同時,也為物業(yè)管理工作帶來了一定的難度。因此要幫助這部分業(yè)主和住戶在觀念上的盡快更新,從以往認定物業(yè)管理是“開支”轉(zhuǎn)  變認識為是對物業(yè)保值增值的“投資”,并在物業(yè)管理與收費的問題上取得共識。面對著日新月異的城市風貌和不斷崛起的物業(yè)新區(qū),那些心中仍被舊觀念所占據(jù)的居民盡快改變原有的意識,與舊趨勢完善的物業(yè)及其管理模式保持一致高度。起初物業(yè)管理公司常常擺不正自己的位置,以為自己受雇于開發(fā)商來實施對業(yè)主、住戶的“管卡”,加上業(yè)主們對物業(yè)管理一無所知,雖然麻煩很多,但也有點“好管”。但隨著“業(yè)主是主人,管理公司是受雇者”的宣傳,管理公司位置已逐漸擺正了,但越來越多似懂非懂的業(yè)主、住戶擺不正位置了,個別人動不動就要與管理公司理論,要上電視,報刊投訴,動輒“要換管理公司”,“要換某某人”,“拒交管理費”等。目前管理成績尚無良好衡量,對比無絕對標準,即便干好也常認為是應(yīng)該的,稍有問題則批評,指罵鋪天蓋地而來。甚至管理者成為“被告”已是不足為奇的。
物業(yè)管理不是為一家服務(wù)的,“眾口難調(diào)”,表面上看似容易的事,在實施中卻不那么容易。因此很需要公眾,輿論對物業(yè)管理有個正確的認識,理解和尊重,并積極宣傳業(yè)主委員會的群體自治作用,協(xié)助管理公司搞好管理。
有一點應(yīng)指出的是,在拖欠費用問題上,物業(yè)管理企業(yè)可以要求拖欠費用的住戶限期交納并加收3%的滯納金,對那些逾期仍不予以交納的,可按長住小區(qū)公約和有關(guān)規(guī)定催繳,連續(xù)半年拒交的,物業(yè)管理企業(yè)可向人民法院提出上訴。以通過法律手段來保護自身的合法權(quán)益。解決好物業(yè)管理收費難的問題,有利于物業(yè)管理工作正常地開展有利于改善城市居民的居住環(huán)境;有利于提高城市的文明程度。隨著我國住房制度改革的進一步深化,市場經(jīng)濟進一步的繁榮,加強解決物業(yè)管理收費難的問題,促進物業(yè)管理步入健康發(fā)展的軌道,具有現(xiàn)實意義和很強的緊迫感。
新的世紀,是知識經(jīng)濟大爆炸的時代,新技術(shù)的革命將導(dǎo)致物業(yè)管理領(lǐng)域的巨大變革,許多傳統(tǒng)的管理辦法將難以繼續(xù)適應(yīng)新的情況。尋求變革將是物業(yè)公司在新世紀面臨的巨大挑戰(zhàn),物業(yè)公司要抓住機遇,乘勢而上,著力解決工作中存在的問題。培育市場,規(guī)范競爭,推動物業(yè)管理工作向縱深發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)經(jīng)過二十年的發(fā)展,已成為一項新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。人們將越來越多的希望放于它的肩上特別是加入WTO以后,物業(yè)管理市場面臨著更大的機遇與挑戰(zhàn)。只有不斷發(fā)現(xiàn)不足,改正缺點,才能立于不敗之地,讓這一行業(yè)向著更快,更強的目標前進。

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