和課程改革掃清障礙

小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，已成為目前基礎(chǔ)教育發(fā)展的嚴(yán)重障礙和新課程改革的絆腳石，嚴(yán)重地影響著少年兒童身心的健康成長(zhǎng)。因此，減輕小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)成為當(dāng)前國(guó)家政府、教育行政部門、家長(zhǎng)、學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，各級(jí)教育行政部門出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，來嚴(yán)格限制加重小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)這種情況的發(fā)生。我局為了更好地貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，在減輕小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)過程中進(jìn)行了積極地探索，并取得了一定的成績(jī)。

近幾年來，我們采取的措施主要有以下幾方面：

一、          認(rèn)真學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

我局歷年來對(duì)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)問題非常重視，鄧局長(zhǎng)掛帥，主管業(yè)務(wù)的楊局長(zhǎng)、基教科張科長(zhǎng)親自抓。通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、組織各校領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)、制定實(shí)施方案等形式，統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)到過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的身心健康，使學(xué)生處在一種被動(dòng)、高壓力的情形之下，長(zhǎng)此以往，就會(huì)對(duì)學(xué)生將來的發(fā)展造成嚴(yán)重的不良后果。同時(shí)，小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，就要花費(fèi)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)大量的時(shí)間、精力。這對(duì)學(xué)校開展素質(zhì)教育及新課程改革以經(jīng)成為一種嚴(yán)重障礙。只有使全體教育工作者、家長(zhǎng)明白以上道理，徹底轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識(shí)到小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的危害，認(rèn)識(shí)到位了，才能從根本上把“減負(fù)”工作做好、做實(shí)。

二、          要求各小學(xué)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的課程計(jì)劃，安排教育教學(xué)活動(dòng)。

我局每學(xué)期開學(xué)、期中要組織人員專門到各學(xué)校對(duì)學(xué)校課程開設(shè)情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格控制課時(shí)，學(xué)校不能開設(shè)課程計(jì)劃以外的任何課程。各學(xué)科的課時(shí)嚴(yán)格按照課程計(jì)劃安排，不能隨意增加課時(shí)。學(xué)生托管期間，不能為學(xué)生上課，充分保證學(xué)生在校的活動(dòng)時(shí)間及教師的備課、批改作業(yè)及開展各種教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)間。

三、          認(rèn)真落實(shí)《西安市小學(xué)教學(xué)管理細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，一切按要求辦事。

各學(xué)校要嚴(yán)格按照《西安市小學(xué)教學(xué)管理細(xì)則》的要求開展教育教學(xué)活動(dòng)，對(duì)作業(yè)的設(shè)計(jì)、布置、批改都要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別是對(duì)作業(yè)量的控制嚴(yán)格執(zhí)行一、二年級(jí)不布置家庭作業(yè)，三、四年級(jí)不超過40分鐘，五、六年級(jí)不超過1小時(shí)這一限制標(biāo)準(zhǔn)。教師更不能布置重復(fù)性、機(jī)械性的作業(yè)，也不能用增加作業(yè)量的方法懲罰學(xué)生。

四、          加強(qiáng)常規(guī)檢查和常規(guī)管理，杜絕亂用書、亂補(bǔ)課、濫考試等違規(guī)行為。

嚴(yán)格管理用書目錄，對(duì)省頒目錄以外的書目一律不考慮使用，學(xué)校更不能私自訂購。目錄表內(nèi)的書目只選一家出版社不重復(fù)使用，不因亂用書增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)決禁止給學(xué)生利用課外休息時(shí)間及雙休日、節(jié)假日補(bǔ)課的行為。我局要求轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)校一律不能組織學(xué)生補(bǔ)課，校舍不能出租他人為補(bǔ)課之用，學(xué)校教師更不能在校外私自組織學(xué)生補(bǔ)課或辦各類補(bǔ)習(xí)班，一經(jīng)查實(shí)從嚴(yán)處理。

對(duì)學(xué)校的考試嚴(yán)格管理，完善評(píng)價(jià)體系。義務(wù)教育階段的學(xué)生不進(jìn)行期中考試，期末考試成績(jī)?nèi)∠俜种?，而且考試結(jié)果只能作為對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的因素之一，結(jié)合以其他評(píng)價(jià)方式對(duì)學(xué)生做出客觀的全面評(píng)價(jià)。學(xué)校更不能給學(xué)生按成績(jī)排隊(duì)。

五、          嚴(yán)格執(zhí)行市教育局關(guān)于新生入學(xué)及招生工作的有關(guān)意見安排，做好新生入學(xué)及招生工作。

對(duì)小學(xué)生入學(xué)堅(jiān)持免試就近入學(xué)政策。新生入學(xué)各小學(xué)不能進(jìn)行任何形式的選拔考試，應(yīng)無條件接收本地區(qū)適齡兒童入學(xué)，各學(xué)校要盡一切能力解決外來務(wù)工人員子女的入學(xué)，為其提供同本地區(qū)兒童同樣的義務(wù)教育。小學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入相對(duì)應(yīng)的初中繼續(xù)完成義務(wù)教育，各初中不能進(jìn)行招生考試，更不能因?qū)W習(xí)成績(jī)將學(xué)生拒之門外。

六、          加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，積極開展素質(zhì)教育，推動(dòng)新課程改革向縱深發(fā)展。

要求各校把加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高教育教學(xué)水平作為“減負(fù)”工作的根本手段，把“減負(fù)增效”這一普遍認(rèn)同的做法落到實(shí)處。改變教學(xué)方法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，使教師、學(xué)生能在一種輕松、愉快、互動(dòng)的情境中完成教學(xué)任務(wù)，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的要求，真正做到“一箭三雕”，使素質(zhì)教育、課程改革這樣的“大”概念落到了實(shí)處，也真正做到了減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)這一目的。

近幾年來我局正是基于以上的一些措施和做法，在廣大一線教師的辛勤努力下，我區(qū)“減負(fù)”工作以及新課程改革等方面取得了顯著的成績(jī)。同時(shí)我們也看到還有一些不盡如人意的地方，在以后的工作中，我們將繼續(xù)查漏補(bǔ)缺、群策群力。對(duì)有損政府及教育部門形象的、違背政策的教育行為絕不姑息堅(jiān)決制止。努力做到以人為本，從學(xué)生的終身發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)；做到群眾滿意、政府放心，真正體現(xiàn)人民教育服務(wù)于人民的宗旨。