對(duì)當(dāng)前中小學(xué)“減負(fù)提質(zhì)”的幾點(diǎn)思考我認(rèn)為：“減負(fù)提質(zhì)”首先要有針對(duì)性的落實(shí)減負(fù)措施，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心里負(fù)擔(dān)，其次是要通過采取提高課堂效率、落實(shí)課程方案、科學(xué)安排作息時(shí)間、還學(xué)生一個(gè)健康身體等措施，達(dá)到提高教育質(zhì)量，從而全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。 關(guān)鍵詞：中小學(xué)生減負(fù)提質(zhì)思考 據(jù)最新一次的我國中小學(xué)生體質(zhì)、健康狀況抽樣調(diào)查，城市小學(xué)生近視率為22.78%，初中生為55.22%，高中生為79.34%。農(nóng)村小學(xué)男生為11.6%，女生為15.7%;初中男生為35.5%，女生為44.6%;高中男生為53%，女生為64%。某省在對(duì)中小學(xué)生健康狀況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：在視力、耐力、速度、力量、柔韌性等指標(biāo)上已經(jīng)出現(xiàn)下降趨勢(shì)，近幾年的應(yīng)屆高中畢業(yè)生中體檢完全合格的僅占15%左右。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)損害了學(xué)生的身心健康，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。 學(xué)習(xí)時(shí)間過長，導(dǎo)致一些學(xué)生睡眠嚴(yán)重不足，身體素質(zhì)下降。一些學(xué)生在緊張、壓抑的心理狀態(tài)中，缺乏自信心和進(jìn)取心。在學(xué)校和家庭壓力下，一些少年兒童對(duì)學(xué)習(xí)、對(duì)學(xué)校、對(duì)教師、對(duì)家長產(chǎn)生了逆反心理，甚至釀成了一些悲劇。 減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，使青少年學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，是關(guān)系教育發(fā)展的方向，關(guān)系培養(yǎng)為社會(huì)主義建設(shè)所需的人才，關(guān)系國運(yùn)興衰和民族復(fù)興的大事，已成為社會(huì)共識(shí)。 “減負(fù)”是減輕學(xué)生不必要的、不合理的過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，減輕影響學(xué)生身心健康和全面發(fā)展的心理負(fù)擔(dān)以及沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“提質(zhì)”是提高教育質(zhì)量。“減負(fù)”的根本目的是為了更有效地提高教育質(zhì)量。“減負(fù)”和“提質(zhì)”同等重要，必須統(tǒng)籌考慮。 首先，實(shí)行有效的“減負(fù)”措施是“減負(fù)提質(zhì)”的關(guān)鍵 中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重主要表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)的內(nèi)容過多，學(xué)習(xí)內(nèi)容的難度過大，學(xué)習(xí)的方式落后，學(xué)習(xí)的績(jī)效評(píng)估單一，學(xué)習(xí)的時(shí)間過多。從內(nèi)容上看，各種適合不適合的內(nèi)容，都是學(xué)生必學(xué)內(nèi)容，政治性過強(qiáng)，少了童心童趣。從學(xué)習(xí)難度上看，難度過大，很多大學(xué)畢業(yè)的父母，無法完成小學(xué)生的作業(yè)。從學(xué)習(xí)方式上看，小學(xué)教育初中化，初中教育高中化，高中教育大學(xué)化。從評(píng)價(jià)方式上看，學(xué)習(xí)績(jī)效評(píng)估上只以分?jǐn)?shù)為唯一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)習(xí)時(shí)間上看，很多學(xué)校的作息時(shí)間表，安排小學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間不少于九小時(shí)，中學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間不少于在10小時(shí)以上。 心理負(fù)擔(dān)，主要來自四個(gè)方面的壓力： 一是來自考試分?jǐn)?shù)的壓力; 二是來自同伴競(jìng)爭(zhēng)的壓力; 三是來自交友的壓力; 四是來自親友的壓力。 隨著義務(wù)教育保障機(jī)制的建立實(shí)施和治理教育亂收費(fèi)工作的深入推進(jìn)，中小學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重問題已不具普遍性，只在極少數(shù)學(xué)校還存在違規(guī)征訂教輔資料給中小學(xué)生造成新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
因此，“減負(fù)”的重點(diǎn)應(yīng)是減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決糾正一切增加中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的種種極端做法，有針對(duì)性的實(shí)行“十二個(gè)嚴(yán)禁”：
1、嚴(yán)禁各級(jí)教育行政部門以任何形式按考試成績(jī)給地區(qū)和學(xué)校排名次; 2、嚴(yán)禁中小學(xué)校以任何形式按考試分?jǐn)?shù)分班、給班級(jí)和學(xué)生排名次; 3、嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師在雙休日、法定節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生開展任何形式的教學(xué)活動(dòng); 4、嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師組織參與或變相參與由社會(huì)力量舉辦的任何形式的、針對(duì)中小學(xué)生的復(fù)習(xí)、補(bǔ)習(xí)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng); 5、嚴(yán)禁向?qū)W生布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè); 6、嚴(yán)禁學(xué)校和教師以任何形式侵占學(xué)生的體育鍛煉和休息活動(dòng)時(shí)間; 7、嚴(yán)禁中小學(xué)校趕超或拖延教學(xué)進(jìn)度、隨意增加教學(xué)內(nèi)容、隨意提高教學(xué)難度要求; 8、嚴(yán)禁任何學(xué)校組織任何形式的初中招生考試; 9、嚴(yán)禁各級(jí)教育行政部門和業(yè)務(wù)部門、各中小學(xué)校以質(zhì)量監(jiān)測(cè)為名，組織任何形式的考試; 10、嚴(yán)禁中小學(xué)校組織學(xué)生參加商業(yè)慶典和非教育性社會(huì)活動(dòng); 11、嚴(yán)禁任何單位、任何個(gè)人，以任何方式組織學(xué)生統(tǒng)一征訂和使用規(guī)定以外的教輔材料和其他學(xué)習(xí)用品; 12、嚴(yán)禁中小學(xué)校及教師推薦、征訂、使用非法出版的教輔材料。 同時(shí)，實(shí)行“兩個(gè)嚴(yán)格控制”： 1、嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)生每天課堂學(xué)習(xí)時(shí)間：小學(xué)6小時(shí)，初中7小時(shí)，高中8小時(shí)。每學(xué)期二十周、每學(xué)年四十周的教學(xué)時(shí)間。每周學(xué)習(xí)五天。 2、嚴(yán)格控制中小學(xué)生課外作業(yè)量。要求教師以參照中等學(xué)業(yè)水平(難度)，精選題目，數(shù)量適當(dāng)，全部批改，及時(shí)反饋。時(shí)間要求是：1-2年級(jí)書面作業(yè)當(dāng)堂完成(即不得布置家庭作業(yè));3-4年級(jí)家庭作業(yè)不超過30分鐘;5年級(jí)不超過45分鐘;六年級(jí)不超過60分鐘;7-8年級(jí)不超過90分鐘;9年級(jí)不超過120分鐘;高一、二年級(jí)不超過120分鐘;高三不超過150分鐘。 3、嚴(yán)格控制每學(xué)期考試次數(shù)。中小學(xué)校每學(xué)期舉行一次期中考、一次期末考，初三、高三每學(xué)期最多可增加兩次測(cè)試。 其次，提高教育質(zhì)量是“減負(fù)提質(zhì)”的重點(diǎn) “減負(fù)”的根本目的是為了更有效地提高教育質(zhì)量，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。因此，在減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的同時(shí)提高學(xué)校的教育質(zhì)量是“減負(fù)提質(zhì)”的重點(diǎn)。
提高教育質(zhì)量應(yīng)著力做好五個(gè)方面的工作：
一是提高課堂教育教學(xué)效率 課堂是教育教學(xué)的主陣地，提高教育教學(xué)的關(guān)鍵在于提高課堂效率。 要革新課堂教學(xué)模式，突出學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生年齡特點(diǎn)，結(jié)合課改新要求，改進(jìn)課堂教學(xué)手段和方法，加強(qiáng)實(shí)踐性、探究性、有效性教學(xué)。作為在課堂中擔(dān)任主導(dǎo)角色的教師要轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代的課堂教學(xué)效率觀，運(yùn)用現(xiàn)代教育設(shè)備及手段，精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，更新課堂教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情，促進(jìn)教和學(xué)的相互適應(yīng)，提高教和學(xué)的“轉(zhuǎn)化率”。 學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，教師在傳授知識(shí)的同時(shí)，要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，教導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)意識(shí)和進(jìn)取精神，讓其增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)能力。要組織體驗(yàn)式學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力。要給予學(xué)生多樣化發(fā)展的選擇，鼓勵(lì)個(gè)性張揚(yáng)和特長發(fā)揮，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中激發(fā)學(xué)生思維、增強(qiáng)其學(xué)習(xí)興趣和積極性，著力培養(yǎng)創(chuàng)新能力和動(dòng)手能力，變“授之以魚”為“授之以漁”，提高學(xué)習(xí)的效率和效能，為學(xué)生未來發(fā)展和終身學(xué)習(xí)奠定良好的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。 二是落實(shí)課程方案 各中小學(xué)校應(yīng)全面落實(shí)國家課程設(shè)置方案，開齊課程，開足課時(shí)。特別是有益于學(xué)生身心健康的音樂、體育、美術(shù)等課程，要做到課程不少、課時(shí)不減，使學(xué)生德智體美全面發(fā)展。體育(與健康)具體課時(shí)為：1-2年級(jí)每周4節(jié)，3-9年級(jí)每周3節(jié)，高中每周2節(jié)，同時(shí)要保證學(xué)生每天有1小時(shí)的陽光體育活動(dòng)時(shí)間，還學(xué)生一個(gè)健康的身體。 三是科學(xué)安排作息時(shí)間 中小學(xué)生早上到校時(shí)間不宜過早，不得早于7時(shí)30分。中午要保證不少于1小時(shí)的學(xué)生自由支配時(shí)間。有住校生的，晚自修結(jié)束時(shí)間不遲于21時(shí)，保證小學(xué)生每天有9小時(shí)的睡眠時(shí)間、中學(xué)生每天有8小時(shí)的睡眠時(shí)間。確保學(xué)生每天集體文體活動(dòng)不少于1小時(shí)。 四是建立教師培訓(xùn)提高的長效機(jī)制 教師承擔(dān)著促進(jìn)學(xué)生心智、道德、身體、能力發(fā)展的責(zé)任，是推進(jìn)“減負(fù)提質(zhì)”工作的主要力量。只有建立教師培訓(xùn)提高的長效機(jī)制，不斷提高教師的工作能力、業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，才能使“減負(fù)提質(zhì)”落到實(shí)處。應(yīng)把中小學(xué)教師培訓(xùn)納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃，同步考慮、統(tǒng)籌安排、優(yōu)先發(fā)展。建立健全教師全員培訓(xùn)機(jī)制，讓所有在職教師，都要按照專業(yè)對(duì)口的原則，參加相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。建立骨干評(píng)選和引領(lǐng)機(jī)制，組織骨干教師評(píng)選，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，充分發(fā)揮骨干教師的示范和輻射作用，形成骨干引領(lǐng)、全面提高的機(jī)制。建立校本培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)校本教研經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化為抓手，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，推行教師集體備課制度，重視和加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，提升教育智慧，實(shí)施有效教學(xué)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。 五是加強(qiáng)教育科學(xué)研究 “減負(fù)”之后，教學(xué)時(shí)間相對(duì)縮短，要在較少的時(shí)間內(nèi)完成并超過原定的目標(biāo)要求，必須加強(qiáng)教育科學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法。各級(jí)教研部門應(yīng)改進(jìn)和完善教學(xué)研究制度和工作方式，將教學(xué)研究工作的重心下移到學(xué)校，逐步形成民主、開放、高效的教研機(jī)制。要組織教師研究課程功能、課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)和課程管理，深人了解并及時(shí)解決教學(xué)中的困難和問題，總結(jié)、推廣教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索教學(xué)規(guī)律，在課程改革的實(shí)踐中不斷提高教師的教學(xué)專業(yè)水平和課程建設(shè)與管理能力。 |
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