意見(jiàn)稿規(guī)定，商品住宅首期住宅專項(xiàng)維修資金交存分別由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按物業(yè)總規(guī)模建安造價(jià)1.5%（配電梯按2.5%）交存，購(gòu)房者按每平方米建筑面積建安造價(jià)5%交存。
2007年建設(shè)部、財(cái)政部第165號(hào)令僅規(guī)定購(gòu)房者首期交存比例為5%至8%，武漢從2008年11月起規(guī)定該比例為5%，此次無(wú)變化。但是上述165號(hào)令未明確開(kāi)發(fā)單位交存比例，以往武漢每年以物業(yè)結(jié)構(gòu)為準(zhǔn)，交存比例在每平方米49元至73元，此次按總規(guī)模計(jì)算，有開(kāi)發(fā)商表示交存比例略有提升。
使用范圍更加明晰
包括電梯、監(jiān)控、消防設(shè)施等
與以往文件相比，意見(jiàn)稿對(duì)住宅維修資金使用的范圍作出十分明細(xì)的限定。住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造涵蓋了滲漏、外墻、電梯、避雷設(shè)施、監(jiān)控、消防設(shè)施、排水等方面。
同時(shí)對(duì)不得列支維修資金的項(xiàng)目也作出規(guī)定：應(yīng)由開(kāi)發(fā)單位、施工單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和當(dāng)事個(gè)人承擔(dān)的相關(guān)費(fèi)用不得列支，應(yīng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視管線等也不列支。
旨在破解申請(qǐng)難題
維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理
雖然2007年財(cái)政部文件規(guī)定可以將業(yè)主交存維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)使用，但如何劃轉(zhuǎn)，劃轉(zhuǎn)后如何使用卻無(wú)詳細(xì)操作流程。而此前的相關(guān)規(guī)定則無(wú)“劃轉(zhuǎn)”一說(shuō)。近年各地出現(xiàn)維修資金使用難，主要就是劃轉(zhuǎn)難操作。
此次意見(jiàn)稿給出操作方案：維修資金劃轉(zhuǎn)需要占建筑面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主表決同意，并對(duì)維修資金管理事項(xiàng)達(dá)成一致，業(yè)主委員會(huì)就可到選定的專戶管理銀行開(kāi)立業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，業(yè)主委員會(huì)再向房管部門申請(qǐng)通過(guò)后，武漢市住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)，將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的住宅專項(xiàng)維修資金賬面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)住宅專項(xiàng)維修資金專戶，并將有關(guān)賬目等移交業(yè)主委員會(huì)。
至于動(dòng)用維修資金，只要業(yè)主大會(huì)通過(guò)使用方案并到房管部門備案，就可直接從專戶管理銀行轉(zhuǎn)賬給維修單位。
確保維修資金安全
劃轉(zhuǎn)后業(yè)主可查詢余額及明細(xì)
意見(jiàn)稿規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)主任為住宅專項(xiàng)維修資金管理責(zé)任人，維修方案通過(guò)業(yè)主大會(huì)后，需到房管部門備案通過(guò)方能以業(yè)委會(huì)名義通知專戶管理銀行劃轉(zhuǎn)費(fèi)用至維修單位，不能支取現(xiàn)金。
工程結(jié)束后業(yè)委會(huì)需公布維修費(fèi)用決算情況，每年至少一次公布資金交存、使用、增值明細(xì)，專戶管理銀行應(yīng)定期向管理機(jī)構(gòu)和業(yè)委會(huì)發(fā)送資金對(duì)賬單，并建立查詢制度，接受業(yè)主查詢余額及使用明細(xì)。如業(yè)委會(huì)或物業(yè)單位挪用維修資金，房管部門有權(quán)追回資金沒(méi)收違法所得，并處兩倍以下罰款。構(gòu)成犯罪者將追究刑事責(zé)任。
官方解讀
武漢市法制辦：
讓居民更方便用上維修金
昨日，武漢市法制辦相關(guān)人士說(shuō)，意見(jiàn)稿對(duì)維修金的使用具有很強(qiáng)的可操作性，使用的基本原則就是“方便快捷、公開(kāi)透明”——小區(qū)成立業(yè)主大會(huì)，小區(qū)的維修金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理，業(yè)主大會(huì)通過(guò)后，就可以使用維修金，對(duì)小區(qū)公共部位需要維修的地方進(jìn)行維修。
房管部門：
“兩個(gè)三分之二”維護(hù)公平
武漢市房管部門負(fù)責(zé)人表示，意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)占有建筑物總面積三分之二且占總?cè)藬?shù)三分之二作為業(yè)主大會(huì)表決劃轉(zhuǎn)維修資金條件。這樣規(guī)定是為了突出公平。因?yàn)槊總€(gè)小區(qū)房屋戶型不同，當(dāng)大戶型業(yè)主群體有需求時(shí)，面積超過(guò)三分之二可能人數(shù)很少；反之小戶型群體有需求時(shí)，人數(shù)超過(guò)三分之二但面積不足。同時(shí)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)條件是為了業(yè)主大會(huì)民主決議的公平，符合絕大多數(shù)業(yè)主的利益。
《楚天都市報(bào)》2010-10-22
