圍繞“三強化” 加大檢務督察

今年以來，華鎣市院檢務督察工作根據(jù)省院《2009年檢務督察工作實施方案》和廣安市院關于檢務督察工作會議精神，緊緊圍繞“三強化”，著力加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷加大督察力度，嚴肅檢察紀律，確保檢令暢通，促進了黨風廉政建設，提高了工作效能。
      一、強化領導責任，起好表率作用
      院黨組始終將檢務督察工作置于全院工作的重要環(huán)節(jié)進行研究、部署，做到工作上高度重視，人員不到位及時調(diào)整。并且院領導自覺做到“三個帶頭”即帶頭查辦案件、帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，起好表率作用。一是春節(jié)期間院領導輪流帶領督察人員堅持每天進行督察工作，通過明查暗訪及時掌握全院干警動態(tài)，督促全院干警自覺遵章守紀。二是6月份針對競職上崗，人員變化較大的實際情況，院黨組要求及時調(diào)整檢務督察領導小組，加強領導，落實責任。三是院領導經(jīng)常聽取督察工作匯報，并及時召開黨組會或檢察長辦公會，認真研究提出的意見和建議，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難，為檢務督察工作的順利開展提供了有力的保證。四是班子成員無論在學習、辦案，還是在工作、生活中，堅持高標準，嚴要求，凡是要求干警做到的，班子成員首先做到，凡是要求干警不做的，班子成員首先不做，時刻不放松對自己的約束，以自身的表率作用，影響和帶動了干警，解決好了檢務督察工作中的重點和難點問題。
      二、強化執(zhí)法督察，確保依法履職
      執(zhí)法辦案是檢察業(yè)務的中心工作，因此加強內(nèi)部監(jiān)督是確保檢察人員依法正確履職，嚴肅檢察紀律的重要保障。一是強化案件質(zhì)量督察。嚴格貫徹落實高檢院《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》和《檢察人員執(zhí)法過錯責任追究條例》，立足實際，始終把對重點執(zhí)法環(huán)節(jié)、重點執(zhí)法崗位、重點執(zhí)法人員的監(jiān)督作為全部督察工作的重中之重。6月份以案件質(zhì)量評查為切入點，對執(zhí)法辦案過程中審查案件不細致、調(diào)取證據(jù)不規(guī)范、起訴書引用法律條款不準確、公訴詞論理不充分、法律文書制作質(zhì)量不高等問題，及時反饋給業(yè)務部門，并督促加以整改，并對評查出的優(yōu)質(zhì)案件和重大質(zhì)量案件進行嚴格獎懲。二是落實《檢察業(yè)務工作流程》的督察。以落實我院《檢察業(yè)務工作流程》為抓手，7月份對偵監(jiān)部門的工作流程進行規(guī)范上墻，并在全院進行示范。通過工作流程的規(guī)范，把執(zhí)法辦案中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)作為督察點，以抓好督察點的督察來促進工作流程的實施，防止辦案的隨意性和案件流失。三是積極開展執(zhí)法辦案現(xiàn)場督察。為加大事前、事中督察力度，進一步建立動態(tài)督察機制，發(fā)現(xiàn)問題，早打招呼、早預防，切實促進執(zhí)法規(guī)范化。分別在公訴、自偵等部門開展了庭審督察、案件搜查、扣押現(xiàn)場督查、審訊室基礎設施檢查，對個別公訴人不注意出庭形象、自偵案件安全預案不詳細、審訊室衛(wèi)生間洗手臺太硬等問題及安全隱患，及時向所在部門反饋，督促加以改進，確保辦案規(guī)范安全有序。四是堅持案件回訪考察制度。通過深入發(fā)案單位，采取聽、查、看、訪等多種形式了解辦案人員在辦案過程中的廉潔自律情況，并且在回訪考察結束前，考察人員填好自偵案件《回訪監(jiān)督卡》，讓被回訪人、回訪單位在《回訪監(jiān)督卡》上如實填寫對辦案人員在執(zhí)法執(zhí)紀、廉潔辦案方面的看法和建議，并簽字或者蓋章。在認真聽取發(fā)案單位黨政部門領導對案件處理的意見后，耐心解答質(zhì)疑，正面宣傳檢察機關的工作方針，政治紀律和工作紀律，與發(fā)案單位在案件處理的看法上達成共識。
    三、強化專項督察，解決重點問題
    今年以來，高檢院、省院針對檢察機關內(nèi)部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性，先后要求在全國、全省檢察機關進行多項專項督察工作。一是落實高檢院《禁酒令》專項督察工作。３月份，按照《禁酒令》的通知精神，華鎣市院組織全院干警認真學習和貫徹落實高檢院“五條禁酒令”，并且制作了《禁酒令》警示卡發(fā)給全院干警和職工（包括臨聘人員），督促每位干警簽定了“禁酒令”承諾書。為確保貫徹《禁酒令》不流形式，院督查組不定期地在工作日中午到餐飲場所查看干警是否飲酒,或在下午上班時從外觀上察看干警中午是否飲過酒。通過現(xiàn)場督察、跟蹤督察、個別觀察，沒有發(fā)現(xiàn)干警和職工有違反《禁酒令》情況。二是加強車輛使用安全督查。嚴格車輛管理，執(zhí)行派車單制度，車輛出入必須在門崗登記，督察組經(jīng)常在晚上、周末和節(jié)假日對車輛入庫情況進行督察，確保車輛管理規(guī)范安全。三是開展扣押凍結款物專項督察工作。按照高檢院和省院的通知精神，華鎣市院以抓案款物管理為切入點，制定實施方案，認真進行自查和核實。通過重點督察、集中督察，案款均嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，由計財科統(tǒng)一管理，上交財政局專用帳戶，嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定。自偵部門在案件的辦理過程中沒有侵犯涉案人員或發(fā)案單位合法權益的問題，也沒有挪用扣押、凍結款物彌補辦案經(jīng)費、解決干警的福利待遇等問題。并且通過自查自糾，在摸清底數(shù)的基礎上進一步完善了案款物的管理。四是清理“小金庫”專項督察工作。按照省院關于深入開展“小金庫”清理工作的通知精神，不留死角，逗硬措施，財務監(jiān)督小組開展了“小金庫”專項檢查和清理工作。通過日常督察和重點督察，清理“小金庫”工作更加徹底，不存在設立“賬外賬”和公款私存的現(xiàn)象。通過清理和檢查，進一步規(guī)范了財經(jīng)紀律和財務管理，促進了黨風廉政建設和領導干部廉潔自律。五是對機關工作人員、配偶及其子女經(jīng)商辦企業(yè)情況進行清理。針對我市政法系統(tǒng)干警存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的現(xiàn)象，根據(jù)華鎣市委的要求，我院對干警、配偶及其子女經(jīng)商辦企業(yè)情況再次進行了清理，經(jīng)過排查摸底核實，我院干警沒有存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的情況，并對合法經(jīng)商辦企業(yè)的干警配偶及其子女進行了預警教育。