再論“創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)是加速國防科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程的有效途徑

xueying 2009-05-25

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當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)水平及其轉(zhuǎn)化成的經(jīng)濟實力，已成為決定國家綜合國力和國際地位的重要因素。改革開放以來，我國科技體制改革進(jìn)行了成功的實踐，國防科技體制也由原來的封閉的科技計劃管理體制，向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，科技與經(jīng)濟脫節(jié)的狀況有了很大的改觀，國防科技成果的應(yīng)用，推廣取得了可喜的成績。

　　隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，需要進(jìn)一步建立一種更適合國防企事業(yè)單位進(jìn)入市場經(jīng)濟體系的運行機制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使國防科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使國防科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使國防科研成果直接轉(zhuǎn)化為實用產(chǎn)品，創(chuàng)造出更顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。從這幾年一些國防科研單位改革實踐來看，創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)是一種比較好的模式。

　　一、創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)，有利于發(fā)展我國的規(guī)模經(jīng)濟，增強在國際市場的競爭力、

　　改革開放以來，我國涌現(xiàn)出一批有實力、有活力、效益好、競爭力強的科技先導(dǎo)型企業(yè)，直接把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，為國民經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，其中一部分產(chǎn)品，填補發(fā)國內(nèi)空白，替供了進(jìn)口，技術(shù)上達(dá)到國際先進(jìn)水平。四通公司就是一個典型的例子。這些科技先導(dǎo)型企業(yè)，利用高新技術(shù)成果實現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的跨越，已成為我國新興的的高科技產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，促進(jìn)了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進(jìn)步。創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)，是時代賦予的發(fā)展機遇，它有利于政企分開；有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度；有利于實行企事業(yè)單位的結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于建立有效的國有資產(chǎn)運營體制；有利于科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；有利于我國規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)造新的增長點，追求產(chǎn)值最在化，利潤最大化，增強在國際市場的競爭力。

　　二、創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)的基本思路

　　科技先導(dǎo)型企業(yè)是指不斷研究、開發(fā)、吸收和應(yīng)用現(xiàn)代高新科技技術(shù)，并使之轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力。它既包括以科研為的企業(yè)，也包括以生產(chǎn)為主或兩者兼顧的企業(yè)。它是以一個實力雄厚的科研院所或企業(yè)為核心，以高新科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，通過投資、生產(chǎn)經(jīng)營、協(xié)作等具有輻射力的手段，凝聚了企事業(yè)單位的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營活動，從而形成具有整體經(jīng)濟實力的縱向經(jīng)濟聯(lián)合組織。

　　1.特點

　?。?）它是以科技為先導(dǎo)、贏利為目的、獨立核算、自負(fù)盈虧的產(chǎn)品生產(chǎn)者和商品經(jīng)營者；它們生產(chǎn)的產(chǎn)品，不只是無形的科技成果，同時具有與其他產(chǎn)品一樣的有形的科技成果。

　?。?）它是一個以緊密型聯(lián)合為基礎(chǔ)的具有多種形式的多層次聯(lián)合體。
　　
　?。?）它是一個以科研單位或企業(yè)為核心，以高新的科學(xué)技術(shù)為凝聚力的企業(yè)。科研單位應(yīng)該成為企業(yè)的心臟。科研單位在企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)的核心作用不是依靠行政命令，而只能是依靠不斷推陳出新的高新現(xiàn)代科技成果。

　　2.指導(dǎo)原則

　?。?）堅持政策導(dǎo)向的原則。建議國家、政府和上級主管部門給予科技先導(dǎo)型企業(yè)政策導(dǎo)向。

　?。?）堅持產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開和管理科學(xué)的原則。

　?。?）堅持自愿、互利、公平、誠實信用的原則。

　?。?）堅持以市場需求為牽引，以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟杠桿為準(zhǔn)則，以效益為目標(biāo)，以產(chǎn)品質(zhì)量為生命的原則。

　　3.突出“科技先導(dǎo)”機制

科技先導(dǎo)型企業(yè)的內(nèi)部管理與一般企業(yè)的管理方式有許多相同的方面，但它必須突出“科技先導(dǎo)的”機制；從組織、經(jīng)營、生產(chǎn)、計劃、干部管理等各方面都要有利于“科技先導(dǎo)”機制的充分發(fā)揮。

　　4.核心企業(yè)或核心科研院所主要功能建設(shè)：

　?。?）市場功能。它以科技為先導(dǎo)，進(jìn)行全面、深入的市場分析。對市場結(jié)構(gòu)、競爭對手、產(chǎn)品等進(jìn)行分析，提高市場問題，確定合理的市場戰(zhàn)略；明確市場定位，市場領(lǐng)域是什么；采用何種經(jīng)營方式；運用何種市場經(jīng)營手段等。

　　（2）資產(chǎn)經(jīng)營功能。確定投資經(jīng)營的組織形式、合理的產(chǎn)權(quán)形式、資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)；實行有效的資產(chǎn)管理；實行財務(wù)控制等。

　?。?）組織協(xié)調(diào)功能，分析同類企業(yè)競爭關(guān)系和不同類型企業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系，根據(jù)市場需求來調(diào)節(jié)企業(yè)結(jié)構(gòu)等。

　?。?）融資功能。確定企業(yè)的融資決策：渠道、方式、期限、金額等。

　?。?）投資功能。確定企業(yè)的投資決策：投資比例、期限、方式、金額等。

　　（6）開發(fā)管理功能。包括人才、市場、營銷等功能。

　?。?）政策功能。對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展有合理的認(rèn)識，提出政策性建議及企業(yè)發(fā)展的規(guī)劃等。

　　5.途徑和模式

　　創(chuàng)建科技先導(dǎo)型企業(yè)可根據(jù)不同成員單位的素質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品分類、消化吸收技術(shù)的能力不同，大致有以下幾種模式：

　　（1）科研院所聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，組成科技先導(dǎo)型企業(yè)。其聯(lián)合形式或是科研院所對企業(yè)進(jìn)行兼并，或進(jìn)行吸收或合并，或把企業(yè)作為協(xié)作基地。不斷形成研究、開發(fā)、試制、生產(chǎn)、銷售一條龍體系。這種兼并、吸收或合并就百1加1大于2，而不應(yīng)是1加1等于2或小于2。這種模式以科研院所為中心，以高新科學(xué)技術(shù)為動力，科研院所執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職能，而下面的企業(yè)則是處于從屬地位。便如我院某所兼并船舶總公司新中動力廠，成立股份有限公司，使其形成一個按現(xiàn)代企業(yè)機制運行的科技先導(dǎo)型企業(yè)，進(jìn)而將成為動力裝置（船用、陸用）的高科技孵化器。他們決心抓三年、立五年、見十年，使企業(yè)成為以科技開發(fā)為主體、科工貿(mào)易為一體、既具規(guī)模又具影響力的科技先導(dǎo)型企業(yè)。

　?。?）組建專業(yè)性科技先導(dǎo)型企業(yè)。這種模式是以某個專業(yè)為主，由主管部門組織所屬企、事業(yè)單位組成。主管部門以貸款入股或控股的方式參與，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)行資源重組或資源優(yōu)化，實現(xiàn)技術(shù)規(guī)?；推髽I(yè)規(guī)模化，打破行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)主義，提高知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平，保障創(chuàng)新企業(yè)的超額利潤回報，鼓勵創(chuàng)新。例如，我院組織院屬7個研究所承接了石油部招標(biāo)項目一石油測井系統(tǒng)，經(jīng)過8年高科技攻關(guān)，于1996年通過國家科委的鑒定，1997年已簽訂合同5400萬元，在國內(nèi)市場占有率已達(dá)70％。

　?。?）在大中型企業(yè)中建立科研技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，提高自主開發(fā)能力。這種模式是企業(yè)決策者在營運過程中認(rèn)識到科技先導(dǎo)的重要性，建立了科研開發(fā)機構(gòu)作為企業(yè)的心臟，充分發(fā)揮科研開發(fā)機構(gòu)的作用，大力增強技術(shù)開發(fā)的能力，可給企業(yè)創(chuàng)造較大的經(jīng)濟效益。但要解決好組織結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性，利益關(guān)系的明確，研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化等問題。

　?。?）研究院、所進(jìn)入大中型企業(yè)，使企業(yè)成為科技開發(fā)的主體。這種模式不斷提高產(chǎn)品的科技含量，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，增強了企業(yè)科技進(jìn)步的活力和動力。