1868年，日本托英國領(lǐng)事帶了文書一件交清政府，從而走上了要與中國建立官方關(guān)系的道路。

日本之所以要打開對華關(guān)系，并不僅是著眼于中日關(guān)系本身，而且還想借此為打開對朝鮮的關(guān)系做準(zhǔn)備。

1、和中國建交的緣起

地處中日之間的朝鮮和琉球，在十九世紀(jì)中葉時都是獨(dú)立的國家，與中國、日本分別存在著不同的關(guān)系。按定制，朝鮮國王和琉球國王在即位時都要接受清朝皇帝的冊封，在位期間都要定期（前者每年一次，后者隔年一次）派官員來中國向清朝皇帝朝貢。

基于這種關(guān)系，清朝皇帝有義務(wù)維護(hù)朝鮮國王及琉球國王的統(tǒng)治，幫助他們平定內(nèi)部的動亂，抵御外來的威脅。當(dāng)時清朝封建統(tǒng)治者自居“天朝”“上國”，以朝鮮、琉球?yàn)椤巴夥薄皩侔睢?，朝鮮、琉球的封建統(tǒng)治者也這樣看待清朝與他們的關(guān)系，但清朝并不干預(yù)他們的政教禁令。

在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，彼此處于平等地位，而朝貢國往往得到對華通商的便利。琉球?yàn)榧訌?qiáng)對華關(guān)系，在福州設(shè)有琉球館?？偠灾?，清朝和朝鮮、琉球之間是一種獨(dú)特的關(guān)系，根本不同于近代資本主義帝國主義與殖民地半殖民地的關(guān)系。

日本在幕府時期通過對馬藩同朝鮮有某些聯(lián)系，通過薩摩藩同琉球有所往來，而薩摩藩主在十七世紀(jì)初曾以武力侵入琉球，以后便視琉球?yàn)樽砸训摹皩賴薄?/p>

琉球?qū)η宄蛯θ毡舅_摩藩的關(guān)系雖有某些相似處，但它在各方面都更傾向于中國：1854年、1855年、1859年它相繼和美國、法國、荷蘭簽訂條約，都用的是咸豐的年號。

對外單獨(dú)訂約，也證明它實(shí)際上具有獨(dú)立國的地位。日本明治政府成立后不久，把對朝鮮的關(guān)系收歸中央，由外務(wù)省直接掌管，對琉球的關(guān)系仍由鹿兒島縣管轄，(1871年日本廢藩置縣，薩摩藩改為鹿兒島縣。)

這時日本要推進(jìn)對鄰近各國的外交，開疆拓土，目標(biāo)自然落在朝鮮和琉球身上，特別是朝鮮，日本急于與之修復(fù)邦交，插足進(jìn)去，作為向亞洲大陸擴(kuò)張的第一步。

由于朝鮮當(dāng)政者仍奉行嚴(yán)格的攘夷鎖國政策，對日本抱有戒心，拒絕日本修復(fù)邦交之議，致使日本無法以外交途徑直接與朝鮮建立關(guān)系。于是，以武力迫使朝鮮對日開放的“征韓論”（韓即朝鮮）出現(xiàn)了，向中國“尋求舊盟”、借以為開展對朝關(guān)系掃清道路的主張?zhí)岢隽恕?/span>

1870年日本政府決定“日清交涉先行”的方針，即先向清朝派遣使節(jié)，締結(jié)修好條約，利用清朝對朝鮮的巨大影響，向朝鮮統(tǒng)治者炫示自己，然后進(jìn)而壓服朝鮮。

7月，日本派外務(wù)權(quán)大丞柳原前光來華。

8月，柳原等一行由東京出發(fā)，9月4日到上海，28日到天津。他此行的任務(wù)是同清政府進(jìn)行建交和通商的預(yù)備會談，并調(diào)查貿(mào)易狀況。他先后拜見了三口通商大臣成林和直隸總督李鴻章，并通過成林將日本外務(wù)卿的書信轉(zhuǎn)給北京的總理衙門。

總理衙門同意日本特派大臣來天津，與中國代表“會議章程，明定條約，以垂久遠(yuǎn)，而固邦交”。柳原的目的完全達(dá)到。

2、日本的列強(qiáng)夢

1871年6月，日本任命大戴卿伊達(dá)宗城為全權(quán)大臣、升任外務(wù)大丞的柳原前光為副使，前來中國議約，7月到天津。清政府任命李鴻章為全權(quán)大臣，辦理日本通商條約事務(wù)。

雙方一經(jīng)接議，立即出現(xiàn)了根本分歧：日本要比照西方各國成例，加給中國一個不平等的條約，中國則主張締結(jié)平等的條約。伊達(dá)宗城提出的條約草稿，是以1861年的中德（普魯士）條約為藍(lán)本而擬定的，里面集歐美各國對華不平等條約之大成，凡別國已有的各項(xiàng)侵華特權(quán)，日本都要“一體均沾”。中國代表斷然拒絕。最后大體以中方的草約為基礎(chǔ)達(dá)成協(xié)議。9月13日，李鴻章和伊達(dá)宗城正式簽訂中日《修好條規(guī)》和《通商章程》。

這是中日間締結(jié)的第一個條約和通商章程，其主要內(nèi)容是：

一、兩國可互派外交使節(jié)，駐扎對方首都；二，彼此指定口岸（中國指定十五處，日本指定八處)，聽商民往來貿(mào)易，除這些口岸外，此國商民不得到彼國內(nèi)陸進(jìn)行貿(mào)易；三、一國的商船貨物進(jìn)入對方通商口岸，應(yīng)照對方通商稅則納稅；四、通商口岸可互派領(lǐng)事駐扎，約束本國商民；民事案件，由領(lǐng)事按本國律例審理；刑事案件，由當(dāng)?shù)氐胤焦贂I(lǐng)事審辦。

根據(jù)這些規(guī)定，中日兩國對等地各在對方享有領(lǐng)事裁判權(quán)，這同歐美各國在華在日單獨(dú)享有領(lǐng)事裁判權(quán)的情況有根本區(qū)別；日本原來所希望的片面最惠國待遇以及內(nèi)陸貿(mào)易權(quán)等也都被排除。這個條約體現(xiàn)了中日平等的精神。日本統(tǒng)治者想同歐美各國一樣在華享有特權(quán)的愿望沒有實(shí)現(xiàn)，對此，他們之中有許多人是非常不甘心的，此后隨時都想伺機(jī)改變。

但從另一方面看，中日對等關(guān)系的確立在當(dāng)時還有使日本統(tǒng)治者感到滿意之處，因?yàn)檫@樣一來日本就可以到清朝統(tǒng)治者稱為“屬邦”的朝鮮面前去拾高自己并進(jìn)行逼壓了。這就是說，日本達(dá)到了從對華關(guān)系入手為打開對朝關(guān)系創(chuàng)造條件這一預(yù)定目標(biāo)。

清朝政府是知道日本對朝鮮懷有野心的，想借立約加以遏制，這個意圖在中日《修好條規(guī)》第一條中得到反映。

這一條規(guī)定：

“嗣后大清國、大日本國倍敦和誼，與天壤無窮。即兩國所屬邦土，亦各以禮相待，不可稍有侵越，俾獲永久安全?！?/p>

這后一句話，從清政府來說就是就日本對朝鮮的關(guān)系而發(fā)的。由此可見，中日雙方在談判和簽訂這個條約時，朝鮮半島的前途問題在各自心目中都占有重要地位。

《修好條規(guī)》第二條規(guī)定：

“兩國既經(jīng)通好，自必互相關(guān)切。若他國偶有不公及輕藐之事，一經(jīng)知照，必須彼此相助，或從中善為調(diào)處，以敦友誼?！?/p>

這是清政府代表從1858年中美《天津條約》第一款引過來的，主要是表述中國愿與日本發(fā)展互助關(guān)系，此外別無特殊含義。

可是日本政府竟擔(dān)心這一條會在“同西洋各國之交往中招致不信”，甚至“可能給國家造成難題”；10月13日外務(wù)卿巖倉具視致函伊達(dá)，要他立即回國，對這一條的真相做出說明。

而有些西方國家確實(shí)以疑神疑鬼的眼光看待這一條，紛紛向日本外務(wù)卿提出詢問：美國駐日使館代辦說這就是中日“結(jié)成攻守同盟”，德國駐日代表說對中日締約感到“驚異”。

他們顯然對中日之間新關(guān)系的建立表示關(guān)切，并想對這種關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程和方向施加影響。這反映出中日建交的意義超出了兩國本身，而關(guān)系到遠(yuǎn)東國際關(guān)系的大局。

日本政府想把第二條刪去。1872年3月柳原前光受命以外務(wù)大丞兼少辦務(wù)使的身份第三次出使中國。他于5月6日到天津，向李鴻章遞交日本外務(wù)卿的照會，要求對中日《修好條規(guī)》做多處修改。李鴻章責(zé)日本剛剛議定條約就遣員議改為自相矛盾，堅(jiān)決予以拒絕。

3、建交的過程

日本一時既不能強(qiáng)清政府修訂《修好條規(guī)》，又不愿廢棄，那就只有批準(zhǔn)實(shí)施。1873年2月，日本政府任命外務(wù)卿副島種臣為特命全權(quán)大使，前來中國辦理使該條約生效的最后手續(xù)。他率領(lǐng)大批隨員于3月間自日本出發(fā)，4月20日到天津。他出使中國的時機(jī)很有利，因?yàn)榍按瞬痪?，日本就一艘秘魯輪船“瑪麗亞·魯士號?載運(yùn)華工途經(jīng)橫濱時發(fā)生的事件，做了有利于中國人的裁決，并把船上的華工引渡給了中國，副島本人在這件事上起了重大作用，因而得到清政府方面的好感。

4月30日，在天津舉行中日《修好條規(guī)》換約儀式，李鴻章和副島分別代表兩國交換了該條約的批準(zhǔn)書。5月7日，副島一行到北京。他的公開使命是祝賀同治皇帝大婚及親政，經(jīng)過有關(guān)禮儀問題上的周折，在6月29日舉行的外國使節(jié)覲見皇帝的大典上，他以外務(wù)卿兼特使的身份，得以頭班單獨(dú)覲見。

自六十年代初西方各國在北京設(shè)立使館以來，外國使節(jié)一再要求謁見皇帝，總未能實(shí)現(xiàn)；如今皇帝第一次接見外使，第一個受接見的乃是日使，這在中日關(guān)系史上具有重要的象征意義，副島本人以此引為榮譽(yù)，這也被認(rèn)為是日本外交上的一項(xiàng)成就。

隨著批準(zhǔn)書的交換，中日《修好條規(guī)》正式生效；以此為基礎(chǔ)，兩國的邦交也正式建立了起來。

但是，他的本意并不在此。他在公開的使命的掩護(hù)下還執(zhí)行了秘密的使命，那就是為侵略中國做準(zhǔn)備。在他進(jìn)行此種活動之后不到一年，就發(fā)生了日本對我國領(lǐng)土臺灣的軍事侵犯。

4、日本策劃侵臺的謀士

1874年日本派兵侵犯臺灣有兩方面的含義：

一、這是它侵略中國領(lǐng)土的開端；二、這是它吞并琉球的一個步驟。

在日本向外擴(kuò)展的歷史上，侵略中國和侵略中國的鄰國總是互相關(guān)聯(lián)著，這成為一個規(guī)律，而此次事件就是這個規(guī)律的首次表現(xiàn)。

明治維新開始后不久，日本就向著吞并琉球的目標(biāo)邁開了腳步。1872年，明治天皇開始親政，10月，日本宣布設(shè)琉球藩，以琉球國王為藩王，列入日本華族。

接著，日本攫奪琉球的外交權(quán)，由日本外務(wù)省管轄琉球?qū)ν馐聞?wù)。1873年進(jìn)而以琉球與日本府縣同列，由內(nèi)務(wù)省管轄。其租稅繳納于大藏省。日本這一系列侵犯琉球主權(quán)的活動，都是在清政府毫無所知的情況下進(jìn)行的。

由于中琉關(guān)系密切，琉球政府在很大程度上傾向于依靠清政府，所以照日本統(tǒng)治者看來，誘使或逼使清政府承認(rèn)琉球?qū)儆谌毡臼欠浅１匾摹?span>它找到了一個為清統(tǒng)治者設(shè)置陷阱的借口，就是琉球船民在臺灣遇難的事。

1871年12月，琉球島民60多人乘船遇風(fēng)，漂流到臺灣南部東海岸上陸，其中54人被附近牡丹社居民殺害，經(jīng)福建督撫查辦，將幸存的12名遣送回國。

第二年，日本鹿兒島縣當(dāng)局得知此一消息，即要求問臺灣“興問罪之師”；從此，“征臺”及并琉之議在日本統(tǒng)治者中便愈益流行開來。剛就任外務(wù)卿不久的副島種臣積極推動這一發(fā)展，他又得到美國駐日公使德隆的幫助。

由于德隆的推薦，同年(1872年)12月，日本政府聘請美國人李仙得為外務(wù)省二等出仕。李仙得曾任美國駐廈門領(lǐng)事，1867年美國借口失事船只“羅佛號”(Rover)的水手在臺灣遇害，一度派軍隊(duì)在該島南部的瑯橋（今恒春）登陸，進(jìn)攻當(dāng)?shù)赝林用?，?dāng)時李仙得以與土著領(lǐng)袖談判為名，到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行活動，搜集了大量資料，儼然成了“合灣通”；現(xiàn)既受日本政府聘用。

馬上成為日本策劃侵臺的謀士。他認(rèn)為日本要在東亞施展威權(quán)，就必須“南據(jù)澎湖、臺灣兩島”，而琉球群島在這方面作為軍事基地具有重要意義。

1873年3月初，有日本備中州人佐藤利八等4人遭風(fēng)漂流到臺灣卑南社地方，遇救后被送回國，日本竟首稱受到劫掠，'其統(tǒng)治者內(nèi)部“征臺”的叫囂進(jìn)一步滋長。

與此同時，“征韓論”也正甚囂塵上，并且壓過了“征臺論”。正是在日本這種對外進(jìn)行軍事冒險(xiǎn)的喧叫盛極一時的背景下，副島種臣受命出使中國。他在前述公開使命之外，還負(fù)有關(guān)于臺灣問題的秘密使命，他以冠冕堂皇的外交活動為掩護(hù)，悄悄地就準(zhǔn)備侵臺摸清朝統(tǒng)治者的底，并設(shè)置圈套，伺機(jī)把他們引進(jìn)去。

副島的大批隨員中包括柳原前光等文官武將及李仙得其人。

5、日本的“圈套”

6月21日他派柳原到總理衙門，口頭說明日本擬向所謂1871年茶害日本人的臺灣東部土蕃“遣使問罪”。

總理衙門大臣毛昶熙、董恂等指出：

“本大臣只聞悉生蕃曾掠害琉球國民，并不知此事與貴國人有何相干。按琉球本系我朝之藩屬，當(dāng)時琉球人有自生蕃處逃出者，我朝命官曾予救恤，后轉(zhuǎn)往福建，經(jīng)我總督仁愛倍加，俱已送還其本國，”

柳原爭辯說琉球人即日本人，然后話鋒一轉(zhuǎn)問道：

“今謂貴國官吏對琉民曾加救恤，請問對狂暴虐殺疏民之生蕃又曾做何處置？”

毛昶熙等說：“該島之民向有生熟兩種，其已服我朝王化者為熟蕃，已設(shè)府縣施治；其未服者為生蕃，姑置之化外，尚未甚加治理”。

又說：“生蕃之橫暴未能制服，是乃我政教未逮所致?！?/p>

柳原抓住這句話，馬上說：“貴大臣既謂生蕃之地為貴國政教不及之區(qū)，且有往例證明（殺害琉民者)為化外孤立之蕃夷，則只能由我獨(dú)立國加以處理。”

柳原的這次活動是有預(yù)謀的，目的是從清朝當(dāng)權(quán)者的話中抓些把柄，他日引為侵略臺灣的口實(shí)，而又語無對證。

問者有心，答者無意，毛昶熙等果然掉進(jìn)了副島、柳原設(shè)置的圈套，他們用語不慎，使日本統(tǒng)治者如獲至寶，似乎找到了中國對臺灣東部土著居民地區(qū)并未行使政權(quán)的“證據(jù)”。不久日本又派軍官樺山資紀(jì)等赴臺灣偵察，為“征臺“作準(zhǔn)備。副島回國后，極力主張盡早“征臺”。

同年10月，日本統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)生分裂，以右大臣巖倉具視和參議大久保利通等為代表的一派把以參議西鄉(xiāng)隆盛為首的一派擠出了政府，副島種臣也去職，“征韓論”暫時被擱置。這引起那些征韓派軍人、驕兵悍將、失意政客等的強(qiáng)烈怨忿，1874年1月有人行刺巖倉未遂。

當(dāng)政者認(rèn)為“征臺”的時機(jī)成熟了，對外征討并可兼做轉(zhuǎn)移內(nèi)部不滿的手段，于是開始著手制定侵犯臺灣的方案。

參議兼內(nèi)務(wù)卿（內(nèi)務(wù)省是上年11月剛成立的）大久保利通和參議兼大藏卿大隈重信草擬了《臺灣蕃地處分要略》，2月6日經(jīng)大臣、參議會議討論通過，成為指導(dǎo)有關(guān)侵臺各方面活動的綱領(lǐng)。

18日，前參議江藤新平（與西鄉(xiāng)隆盛同時下臺）發(fā)動佐賀之亂，3月1日被平定；政府為防止此類事件再出現(xiàn)，益感必須加緊準(zhǔn)備向臺灣出兵。它派往臺灣偵察的軍事人員于27日至4月1日在瑯橋一帶查看了牡丹社、龜仔角等處，并繪制地圖。于是武力侵臺如箭在弦。

4日，日本政府組織“臺灣生蕃探險(xiǎn)隊(duì)”，本部設(shè)在東京，支部設(shè)于長崎；任命陸軍中將兼陸軍大輔西鄉(xiāng)從道（西鄉(xiāng)隆盛的族弟)為臺灣蕃地事務(wù)都督，陸軍少將谷干城、海軍少將赤松則良為參軍，大隈重信為臺灣蕃地事務(wù)局長官，組成侵臺的軍政領(lǐng)導(dǎo)班底，并以李仙得為臺灣蕃地事務(wù)局二等出仕，輔佐西鄉(xiāng)。

9日西鄉(xiāng)率軍艦五艘離東京赴長崎，17日大隈也奉命前往，那里成為發(fā)動侵華的基地，而西鄉(xiāng)從道積極組建的所謂臺灣生蕃探險(xiǎn)隊(duì)，實(shí)際是近代史上日本第一支侵華日軍。

（正文完）