原標(biāo)題：綠色低碳縣城建設(shè)，13個(gè)縣市試點(diǎn)現(xiàn)成效！

為加快縣城綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城鎮(zhèn)緊湊發(fā)展，省住建廳牽頭組織編制了湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《縣城綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），去年12月以來，嘉魚縣、天門市、枝江市、房縣、黃梅縣、石首市、仙桃市、利川市、陽(yáng)新縣、京山市等10個(gè)試點(diǎn)縣市和丹江口市、遠(yuǎn)安縣、來鳳縣3個(gè)擴(kuò)面縣市先試先行，探索出一系列有成效、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)和做法，為全省縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”工作擴(kuò)面推進(jìn)提供有力支撐。

優(yōu)化縣城建設(shè)空間

試點(diǎn)縣市嚴(yán)控高密度高強(qiáng)度開發(fā)，轉(zhuǎn)變“攤大餅”式無序蔓延的建設(shè)方式，圍繞公共資源、商貿(mào)服務(wù)、文化要素等相對(duì)集聚的區(qū)域加強(qiáng)縣城中心建設(shè)，提升縣城中心顯示度。

加強(qiáng)縣城風(fēng)貌管控。嘉魚縣以流域定空間、定格局、定產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“1+1+18”三級(jí)城鎮(zhèn)體系。枝江市建成區(qū)容積率控制在0.68，住宅容積率由普遍2.0以上控制到1.0-1.7。

嘉魚縣空間結(jié)構(gòu)圖

枝江市城市建設(shè)強(qiáng)度控制

推進(jìn)藍(lán)綠空間建設(shè)。天門市建設(shè)北湖公園、陸羽故園、東湖公園等綜合公園，城市綠化覆蓋率達(dá)41%。京山市實(shí)施“綠滿京山”行動(dòng)，以新建生態(tài)停車場(chǎng)、小游園、插花綠地等方式補(bǔ)綠增綠。

天門市陸羽公園

京山市“綠滿京山”行動(dòng)

打造重點(diǎn)區(qū)域。房縣重點(diǎn)改造西關(guān)片區(qū)，彰顯城市特色，吸納新市民落戶。嘉魚縣集中建設(shè)區(qū)公服項(xiàng)目投資占比由2023年的23.29%提升至32.3%。

嘉魚縣武漢東湖學(xué)院

建設(shè)宜居居住社區(qū)

試點(diǎn)縣市根據(jù)外地返鄉(xiāng)人員、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來人口等重點(diǎn)人群的不同需求，針對(duì)性地提供好房子、好小區(qū)、好服務(wù)。

強(qiáng)化居住建筑高度控制。嘉魚縣政府通過專題座談、上門宣傳等方式向開發(fā)商宣傳普及相關(guān)政策，開發(fā)商主動(dòng)響應(yīng)、積極執(zhí)行。主動(dòng)引導(dǎo)悅龍灣、泰豐名城小區(qū)等30余棟高層降至18層以下，回收國(guó)賓府未建高層地塊（10畝）建設(shè)城市綠地，留出視覺通廊。

嘉魚縣街心公園（原國(guó)賓府商住用地）

加快完整社區(qū)建設(shè)。石首市將183個(gè)老舊小區(qū)連片改造，建成7個(gè)完整社區(qū)，完整社區(qū)覆蓋率達(dá)50%。利川市在完整社區(qū)建設(shè)中打造“三圈”（“15分鐘”生活圈、精神文化圈、共治共享服務(wù)圈）模式，獲中國(guó)組織人事報(bào)宣傳推介。

石首市中石化完整社區(qū)改造

利川市龍船調(diào)社區(qū)開展周末兒童興趣課堂

大力發(fā)展綠色建筑。石首市麗天湖畔小區(qū)被住建部認(rèn)定為超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目。京山市督促10個(gè)政府投資的新建公共建筑項(xiàng)目，將綠色建筑星級(jí)由基本級(jí)調(diào)整為一星級(jí)以上。

石首麗天湖畔超低能耗居住小區(qū)

京山國(guó)際網(wǎng)球賽事中心裝配式綠建

（三）合理配置公共服務(wù)設(shè)施

試點(diǎn)縣市對(duì)標(biāo)所在地級(jí)市中心城區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和綜合利用，全面提升服務(wù)供給效能和水平。

完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。黃梅縣是黃岡市首個(gè)完成教聯(lián)體組建的縣市，138所城鄉(xiāng)學(xué)校變身成24個(gè)教聯(lián)體。天門市建設(shè)市鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)共體，天門第一人民醫(yī)院是省內(nèi)首家縣市級(jí)三甲醫(yī)院。來鳳縣建成民政綜合服務(wù)中心，設(shè)置床位350張，護(hù)理型床位占比85.7%，同翔鳳鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，承擔(dān)全縣失能特困人員縣級(jí)集中照護(hù)職能。

黃梅縣第五小學(xué)教聯(lián)體

天門市第一人民醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)

來鳳縣民政綜合服務(wù)中心

推進(jìn)文體設(shè)施復(fù)合利用。丹江口市文體中心創(chuàng)新“多館合一”的建設(shè)及運(yùn)行模式，由丹投公司與社會(huì)資本方共同出資建設(shè)，引入市場(chǎng)主體具體負(fù)責(zé)該場(chǎng)館的投資、融資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，推進(jìn)文體設(shè)施綜合利用。來鳳縣建成民族文化中心和全民健身中心，打造融合圖書館、文化館、龍鳳劇場(chǎng)、民族博物館于一體的群眾文化活動(dòng)基地。

來鳳縣公共文化服務(wù)體系示范區(qū)

（四）建設(shè)綠色低碳交通系統(tǒng)

試點(diǎn)縣市不斷完善縣城生活性集散交通，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提升主要通勤方向上的公交服務(wù)供給，著力加強(qiáng)公共交通與慢行交通銜接。

加強(qiáng)縣城道路系統(tǒng)建設(shè)。仙桃市推進(jìn)主次支路網(wǎng)新建改建，城市路網(wǎng)密度從2023年的10.42公里/平方公里增長(zhǎng)到10.87公里/平方公里。

仙桃市城市道路網(wǎng)

推進(jìn)綠色慢行交通體系建設(shè)。仙桃市每年新建綠道50公里，累計(jì)建成城鄉(xiāng)綠道208.18公里，每萬(wàn)人擁有綠道長(zhǎng)度達(dá)到1.72公里。利川市穩(wěn)步推進(jìn)城市綠道建設(shè)，新建濱水綠道7.68公里，形成40公里閉合聯(lián)通的城市綠道，步行交通網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到16.69公里／平方公里，自行車道交通網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到15.25公里／平方公里。嘉魚縣購(gòu)置42臺(tái)新能源公交車替換老舊燃油車，通村公交覆蓋率達(dá)到100%。

仙桃市城市綠道網(wǎng)絡(luò)、漢江濱江綠道

利川市清江公園綠道、城市綠道

嘉魚縣新能源城市公交、城鄉(xiāng)全域公交

完善停車設(shè)施。陽(yáng)新縣打造“全縣一個(gè)停車場(chǎng)”，完成4600余個(gè)主次干道路側(cè)停車泊位智能化改造，新增路側(cè)停車泊位3000個(gè)。房縣編制《“智慧交通一張網(wǎng)”建設(shè)實(shí)施方案》，配套建設(shè)停車泊位9348個(gè)，新能源充電樁1167個(gè)。

陽(yáng)新縣“全縣一個(gè)停車場(chǎng)”

（五）建設(shè)綠色節(jié)約型市政基礎(chǔ)設(shè)施

試點(diǎn)縣市采取小型化、分散式方式，統(tǒng)籌縣城水電氣熱通信等設(shè)施布局，因地制宜布置生活垃圾和污水處理等設(shè)施，減少輸配管線建設(shè)和運(yùn)行成本，并與周邊自然生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。

加強(qiáng)供水漏損控制。利川市推動(dòng)漏控“軟件”升級(jí)，完善漏控“配套”建設(shè)，管網(wǎng)漏損率降至6.68%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在《中國(guó)建設(shè)報(bào)》專欄推廣。

利川經(jīng)驗(yàn)納入住建部城市公共供水管網(wǎng)漏損治理可復(fù)制政策機(jī)制清單

利川市供水管網(wǎng)信息系統(tǒng)、漏損控制“一平臺(tái)”

提升污水收集處理水平。枝江市運(yùn)用一次普查、一次賦碼、一次建設(shè)、一次開挖、一次整治的“五個(gè)一”工作法，查明361公里地下管網(wǎng)底數(shù)，確保風(fēng)險(xiǎn)可查可控。丹江口市實(shí)施沙溝河生態(tài)修復(fù)工程等項(xiàng)目，污水收集率達(dá)到95%。

枝江市水氣管道同步施工

丹江口市牛河污水處理廠

開展小型化、分散式垃圾處理設(shè)施建設(shè)。嘉魚縣建立12座分散式餐廚處理站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾就地化、減量化、無害化處理，日均處理餐廚垃圾11噸。

嘉魚縣餐廚垃圾就地處理站點(diǎn)

提升城市精細(xì)化管理水平。房縣利用河道泵房公廁，新建運(yùn)營(yíng)城市驛站，打造“水域有人管、泵房有人看、業(yè)態(tài)有人營(yíng)”的精細(xì)化公園管理體系。石首市完成73.44平方公里信息建模，應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地址為群眾提供4個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景。

房縣城市驛站

石首市頒發(fā)“數(shù)公基”電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證

來源：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳