蘇志皋（1488－1569年），字德明，別號寒邨（村的異體字），順天府固安縣（今河北省固安縣）人。明朝政治人物，著名邊塞詩人。嘉靖十一年（1532年）進士，初授湖廣瀏陽知縣，調任江西進賢知縣。升刑部主事，歷升員外郎、郎中。嘉靖十九年（1540年）以秋官郎（即刑部郎中）任潁州按察分司兵備道僉事。后任山西按察使，左布政使。嘉靖三十三年（1554年），擢升朝廷都察院右僉都御史，巡撫遼東，兼襄助軍務?？伎兤跐M，升右副都御史，累蒙朝廷賞賚。身后入祀固安文廟鄉(xiāng)賢祠。著有《固安縣志》，《益智錄》、《兵機纂》、《寒村集》、《抱罕集》?！端膸炜偰俊酚衅洹堆矒嶙嘧h》十八卷，及《譯語》、《畫跋》、《恒言》各一卷等。

　　潁州按察分司兵備僉事蘇志皋，在城市建設方面“其功最鉅（通巨），修城垣，開馬路，浚潁水為隍。”（明嘉靖《潁州志校箋（李本）》卷下·宦業(yè)）其首創(chuàng)業(yè)績體現(xiàn)在三個方面。

　　一、首開 “里馬路”，重修城垣，引潁水入隍。明嘉靖十九年（1540年），潁州兵備僉事蘇志皋主持修繕的城池工程規(guī)模較宏大。時任陜西巡按御史的潁州人張光祖，在《潁州重修城池記》中記載：順天府固安縣人蘇志皋，由刑部郎中升任潁州按察分司兵備僉事，下車伊始即巡視城池內外，目睹“城頹然圮，池湮然塞”的情景，頗感憂患，認為一旦遇有警情，城池將不堪固守。遂將情況向“兩省撫按”（巡撫、巡按的合稱）報告，獲得了資金支持，并商定選擇了吉日，開工后的城墻內外工地，筑堤防、浚城河，辟馬路，“筑者筑而浚者浚”，施工現(xiàn)場熱火朝天。此役，總計修繕了城垣上的五門（即東門、西門、小西門，南門、北門）、八樓（四個主門上的門樓、四個角樓），并“復開塹河，引潁水（即泉河）為城之護”，即開挖河道引潁水（即泉河）為護城河提供充足的水源，以防涸竭。開辟“里馬路”和“外馬路”，疏浚護城河，“自東門迤南至西門止，里馬路俱闊十丈（約今32米），河身俱闊十五丈（約今48米）。西門迤北，里馬路闊八丈（約今25米），河身闊十三丈（42米）。西北城角迤東至小西門迤北，里馬路俱闊六丈（約今19米）。金雞嘴迤南至東門，里馬路闊七丈（約今22米）。金雞嘴迤南至西北角，三面外馬路俱闊二丈五尺（約今8米）。東北城角迤南，里馬路闊一丈五尺（約今5米），河身闊五丈五尺”（約今18米）。

　　所謂“里馬路”，它是城防兵馬在城墻內側進行全城軍事部署和調動的專用通道。一旦發(fā)生戰(zhàn)事，兵馬器械在城墻的掩護下，沿城墻內側的馬路迅速調動，既節(jié)省時間，又安全隱蔽，類似于今天的內環(huán)馬路。蘇志皋在城墻內側所開辟的環(huán)城馬路，在潁州城建城防史上是一個創(chuàng)舉。

　　二、首創(chuàng)城內外道路植樹綠化，護城河養(yǎng)殖。蘇志皋在筑城浚池的同時，還組織工役在護城河兩岸及道路兩側植柳樹數(shù)萬株，綠化美化了州城環(huán)境，也為百姓提供了休憩場所。這是阜陽城區(qū)歷史上有計劃進行植樹造林和街道綠化的最早記載。蘇志皋還規(guī)劃實施了在護城河中種植荾角、芡實、茭白、蘆葦?shù)人参?，放養(yǎng)魚苗，保護水體。后來，沿岸河柳等長成了大樹，粗可合抱，綠樹成蔭，人們將蘇志皋綠化城池比為“韋孝寬春樹”。

　　韋孝寬（509－580年），名叔裕，字孝寬。京兆杜陵（今陜西省西安市）人。南北朝西魏北周時期杰出的軍事家、戰(zhàn)略家。他任雍州刺吏時，發(fā)現(xiàn)官道兩旁以土墩標示里程的辦法勞民傷財，尤其是長年累月或遇有大雨沖刷，土臺就被沖毀變成了平地，因而要經(jīng)常維護。為此韋孝寬問計于百姓，終于找到了以栽植槐樹代替土墩計程的辦法，首創(chuàng)我國在官道兩旁植樹的先河，此舉既減輕了百姓負擔，也為行路者歇息乘涼提供了方便，朝廷詔令在全國推廣。

　　三、始創(chuàng)官府糧庫“消火巷”，構筑消防屏障。始建于明宣德年間，完善于明成化年間的潁州城內 “廣積倉”，是由明初的“廣積倉”，后來的“預備小倉”，及潁川衛(wèi)的“軍糧倉”三倉合一而來，總計有倉房80余楹，是明代潁州官府最具規(guī)模，龐大而規(guī)范，符合糧倉營造模式的宏偉建筑。各倉廒門楣皆懸掛寓意豐富的傳統(tǒng)匾額，如“秋收冬藏”四字廒（廒，即收藏糧食的倉房）“往”字厫、“日月”二字廒、“來暑”二字廒等。倉院前建有“大倉巷”方便出入，倉巷口豎有“廣積倉”大石牌坊，以彰顯糧倉重地的森嚴氣象?！皬V積倉”也是明代南城大十字街東西的南察院、儒學（孔廟）、官倉三座標志性建筑之一。

　　潁州城歷史上曾發(fā)生過多次大的火災，并累及官府糧倉。明嘉靖十九年（1540年），潁州按察分司兵備道署僉事蘇志皋，為有效防患火災，借鑒南方城市街巷的防火經(jīng)驗，在“廣積倉”大院東西兩側各開辟了一條火巷，但比“街”的等級稍低，比傳統(tǒng)的巷和胡同要寬，時稱“消火巷”（火巷）。此巷是專為遇到火災時，便于快速救火，防止火勢蔓延而預留的巷道，類似于今天的消防通道，巷道內置有多眼深水井和提水工具等消防設備。潁州的“消火巷”之稱，久而久之被百姓叫成了“小火巷”，此巷清末民初時仍存。