今年的APEC與G20峰會(huì)都在南美洲舉行,并且在日期上是緊挨著的。APEC成立于1989年,由21個(gè)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體組成,包括中國(guó)的兩個(gè)地區(qū)。G20則成立于1999年,由20個(gè)主權(quán)國(guó)家,以及歐盟、非盟兩個(gè)區(qū)域組織構(gòu)成。第一,正式的程度。APEC:一般被稱為非正式會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)人和其他嘉賓可以穿著比較休閑的服裝,或者是東道主的民族服裝,隨便對(duì)任何事情發(fā)表看法。會(huì)后達(dá)成的宣言,往往也是沒(méi)有約束力的,成員可以選擇執(zhí)行,也可以不執(zhí)行。G20:相比之下,G20峰會(huì)是比較正式的,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人都是身著正裝,按照正常國(guó)際會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)、流程舉行相關(guān)的活動(dòng)。另外,G20還有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,例如財(cái)政部長(zhǎng)會(huì)議和央行行長(zhǎng)會(huì)議。第二,議題與目標(biāo)。APEC:重點(diǎn)放在推動(dòng)自由貿(mào)易、投資便利化、以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等,關(guān)注的是亞太地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)協(xié)作、貿(mào)易發(fā)展,特別是通過(guò)降低關(guān)稅和提升經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)同作用,促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)繁榮。G20:則更加多元,議題涵蓋全球經(jīng)濟(jì)治理、地緣政治、金融穩(wěn)定、氣候變化、持續(xù)發(fā)展、疫情防控等。G20在2008年金融危機(jī)后發(fā)揮了協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用,也成為全球主要經(jīng)濟(jì)體溝通政策、避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。第三,決策模式與執(zhí)行力。APEC:是一個(gè)非正式、非約束性的組織,其決策方式強(qiáng)調(diào)協(xié)商一致,沒(méi)有強(qiáng)制性。因此,APEC更像是一個(gè)交流平臺(tái),主要是為了促進(jìn)亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的交流。有些國(guó)家之間的關(guān)系比較緊張,可能連互訪都很難做到。在這個(gè)時(shí)候,如果能夠通過(guò)APEC會(huì)議坐在一起聊一聊,緩和一下兩國(guó)的對(duì)立情緒,哪怕無(wú)法達(dá)成一致的意見(jiàn),也是十分難得的。G20:G20的會(huì)議決議也是非強(qiáng)制的,但因成員國(guó)的強(qiáng)大影響力,通常具有較強(qiáng)的實(shí)際推動(dòng)力,特別是在全球經(jīng)濟(jì)或金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面,往往會(huì)有較為具體的政策承諾。第四,經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比較。APEC:在亞太地區(qū),APEC的21個(gè)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力是最強(qiáng)的。根據(jù)維基百科的數(shù)據(jù),APEC成員的GDP加起來(lái),能夠占到全球的60%,貿(mào)易量占到47%。G20:作為全球工業(yè)實(shí)力最強(qiáng)的20個(gè)國(guó)家,G20的GDP總量占到全球的80%,貿(mào)易量占到75%。從能源的角度來(lái)看,G20不僅有全球最重要的石油生產(chǎn)國(guó),也有最重要的石油消費(fèi)國(guó)。從發(fā)展程度來(lái)看,G20有10個(gè)是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,另外10個(gè)則是發(fā)展中的新興經(jīng)濟(jì)體。從地域來(lái)看,亞洲、歐洲、非洲、北美、南美的主要經(jīng)濟(jì)體,都在G20。顯然,G20的重要性要更多一些,也更具有代表性。某種程度來(lái)說(shuō),G20是全球最重要的國(guó)際會(huì)議,甚至超過(guò)了聯(lián)合國(guó)大會(huì)。畢竟,聯(lián)大的大多數(shù)決議沒(méi)有約束力,像是一個(gè)吐槽大會(huì)。相較之下,G20會(huì)議如果能夠達(dá)成什么共識(shí),是有機(jī)會(huì)落實(shí)下去的。尤其是在后疫情時(shí)代,在俄烏沖突、巴以沖突不斷延續(xù)的背景下,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺少足夠的動(dòng)力,G20理應(yīng)發(fā)揮更大的影響力,在全球治理、區(qū)域安全、金融穩(wěn)定、氣候變化、人工智能等問(wèn)題上給出具體的解決辦法。
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