亞太經(jīng)合組織(APEC)第21次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議于本月5－8日在印度尼西亞巴厘島舉行。東道主為此次會議確定的主題為“活力亞太，全球引擎”，三大重點議題為茂物目標(biāo)、可持續(xù)和公平增長、地區(qū)互聯(lián)互通。對于此次會議的主題，人們不禁要問：APEC的活力何在？

　　APEC的活力首先源于它的從本地區(qū)多樣性和差異性并存的實際出發(fā)，制定的“開放”、“自主自愿”、“協(xié)商一致”、“非約束性”指導(dǎo)原則。正是這些原則煥發(fā)出各經(jīng)濟體的活力，促進相互之間平等對話和交換政策意見，推動各成員體從本地實際出發(fā)制定有利于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的政策，形成了有別于其他地區(qū)合作組織的一整套的獨特做法。APEC成員經(jīng)濟總量約占世界總量的53%，人口約占41%，貿(mào)易量約占43%。特別是國際金融危機之后，中國等亞太地區(qū)新興和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟較快增長，成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟復(fù)蘇的“引擎”，亞太地區(qū)在世界經(jīng)濟格局中的地位更加突出。

　　APEC的活力還得益于它充分調(diào)動政界、商界、學(xué)術(shù)界廣泛參與的互動模式。每年領(lǐng)導(dǎo)人會議周期間，各成員領(lǐng)導(dǎo)人、官員及工商人士、學(xué)術(shù)界代表聚在一起，針對當(dāng)前全球和地區(qū)經(jīng)濟和貿(mào)易中存在突出問題，從不同的角度和視野，相互切磋，集思廣益，共同探討合作途徑。此次會議一個重點議題就是討論互聯(lián)互通，即各經(jīng)濟體之間的物理聯(lián)接、機構(gòu)聯(lián)接以及人與人之間的聯(lián)接，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金籌措、商業(yè)環(huán)境、中小企業(yè)參與、管理制度等?；ヂ?lián)互通是一篇大文章，將在地區(qū)經(jīng)濟一體方面發(fā)揮重要的作用。

　　此外，APEC的活力還受益于完善的組織架構(gòu)。每年，APEC舉行的高官會、各種部長會、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，加上各種工作組會議、論壇、研討會等不下數(shù)百場。大家公認，APEC是亞太地區(qū)機制最完善、層級最高、影響最大的經(jīng)濟合作組織。雖然APEC的決議并不具有約束力，但APEC具有完善的政策執(zhí)行工具，如單邊行動計劃、集體行動計劃、同業(yè)評審等，APEC成員領(lǐng)導(dǎo)人的許多共識得到具體落實，產(chǎn)生積極效果。此次會議將在推進茂物目標(biāo)、支持多邊貿(mào)易體制、協(xié)調(diào)區(qū)域自貿(mào)安排、加強能力建設(shè)等方面取得積極務(wù)實成果。

　　最后也是最重要的，APEC的活力來源于APEC是政策的設(shè)計、開發(fā)和建設(shè)的互鑒平臺。此次會議另一個重點議題就是可持續(xù)和公平增長，這為各成員體領(lǐng)導(dǎo)人掌控自各經(jīng)濟確保持續(xù)和公正發(fā)展，提供一個相互交流和借鑒的機會。經(jīng)濟增長政策和戰(zhàn)略的交流與合作是經(jīng)濟合作中最高層面的合作，是為各經(jīng)濟體發(fā)展提供政策保障，為商品、資金和服務(wù)的交流“鋪路架橋”，其對經(jīng)濟發(fā)展的意義遠大于實物交流的作用。

　　APEC已走過活力四射的25年，在推動區(qū)域貿(mào)易與投資自由化和便利化以及經(jīng)濟技術(shù)合作方面取得重要的成果，展望未來，人們有理由相信，APEC會更上一層樓，為亞太地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮做出更大的貢獻。(作者是前駐圭亞那大使、現(xiàn)中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會副會長)