《浙江省“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定工作指引（試行）》印發(fā)施行

gobeyondlxy 2024-11-14

展開全文

10月31日，浙江省自然資源廳印發(fā)《浙江省“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定工作指引（試行）》（以下簡稱《指引》）?！巴▌t式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定（以下簡稱“通則”）是浙江省深化“千萬工程”經(jīng)驗、提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理效能的重要創(chuàng)新舉措，《指引》重點明確了“通則”的適用范圍、編制原則、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、編制框架、實施監(jiān)督以及組織保障等要點，為各地開展“通則”編制提供有效指導(dǎo)。

強調(diào)準確定位，明確“通則”“是什么”?！吨敢方缍恕巴▌t”的具體適用范圍，主要適用于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外，村莊規(guī)劃（詳細規(guī)劃）未覆蓋的區(qū)域，可以作為鄉(xiāng)村地區(qū)核發(fā)建設(shè)項目規(guī)劃許可的重要依據(jù)。

強調(diào)科學(xué)編制，明確“通則”“編什么”?！吨敢诽岢隽恕拔寰€管控、四區(qū)準入、五類指引、一套圖則”的編制框架?！拔寰€管控”即傳導(dǎo)落實上位規(guī)劃明確的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線、災(zāi)害風(fēng)險控制線、村莊建設(shè)邊界?！八膮^(qū)準入”即按照農(nóng)田保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)以及其他規(guī)劃用途分區(qū)等四種類型分區(qū)實施用途管制。“五類指引”即提出農(nóng)村居住用地、鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合用地、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)工程等五方面管控建設(shè)要求。“一套圖則”即形成一套包含準入指引和管控要求、能夠核發(fā)規(guī)劃許可的圖則。

強調(diào)合理組織，明確“通則”“誰來編”?！吨敢访鞔_了“通則”編制審批程序，各縣（市、區(qū)）可以全域、多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或單一鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍編制“通則”，按照規(guī)定程序進行報批。各地還可以根據(jù)需要制定本轄區(qū)“通則”編制工作方案，確保工作有序推進。

強調(diào)落地實效，明確“通則”“怎么用”?！吨敢诽岢隽司唧w的實施方式，對于適用“通則”的項目可以直接核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，也可以根據(jù)“通則”明確的準入指引和管控要求，編制重點區(qū)域圖則核發(fā)規(guī)劃許可。不適用的項目，則通過編制詳細規(guī)劃或項目規(guī)劃落實方案來解決。

強調(diào)有序監(jiān)管，明確“通則”“怎么管”?！吨敢窂娬{(diào)了監(jiān)管要求，各地可以依托國土空間規(guī)劃“一張圖”強化跟蹤管理、開展監(jiān)督評估，確保各類鄉(xiāng)村用地建設(shè)行為規(guī)范有效。

下一步，浙江省自然資源廳將繼續(xù)加強指導(dǎo)，推動各地加快“通則”編制，不斷完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理體系，實現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

來源：廳空間規(guī)劃局