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1、省政府根據國務院土地征收批準文件作出的土地征收實施方案批準行為不屬于行政復議的受案范圍 類案：崔某某訴甘肅省人民政府駁回行政復議申請決定案 【案號：（2019）甘01行初64號（一審）、（2020）甘行終77號（二審）、（2021）最高法行申1876號（申請再審）】 省政府根據國務院土地征收批準文件作出的土地征收實施方案批準行為，屬于對國務院批復行為的具體落實，并非新的獨立的審批行為，未對當事人設定新的權利義務，不屬于行政復議的受理范圍。也可以理解為過程性行為，且沒有對外影響當事人的權利義務。2、農村土地承包經營權爭議不屬于政府權屬爭議處理范圍類案：趙某某訴祁連縣人民政府及海北藏族自治州人民政府草原行政確認及行政復議案 【案號：（2019）青22行初4號（一審）、（2020）青行終79號（二審）、（2021）最高法行申5689號（申請再審）】 農村土地承包經營權證的取得以農村土地承包合同為前提和基礎，政府的頒證行為僅是對承包方土地承包經營權的確認，并非政府的授權行為。農村土地承包經營權糾紛不屬于《土地管理法》第14條規(guī)定的土地所有權和使用權爭議，不屬于政府確權處理的范圍。《土地權屬爭議調查處理辦法》第14條明確排除了農村土地承包經營權爭議案件，《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》對土地權屬爭議所涉類型列舉中也不包括土地承包經營權。《民法典》第333條也規(guī)定，土地承包經營權自土地承包經營權合同生效時成立，登記機構發(fā)放土地承包經營權證、林權證只是確認一下用益物權而已。這樣的爭議救濟途徑是走民事訴訟。3、行政機關對當事人所提信訪申請是否予以答復以及如何答復不屬于行政訴訟的受案范圍類案：朱某某、柳某某訴西安市人民政府不履行法定職責案 【案號：（2019）陜71行初866號（一審）、（2020）陜行終319號（二審）、（2021）最高法行申7497號（申請再審）】 當事人對信訪受理、登記、交辦、答復等行為不服而要求履職，或表述為對行政機關未予答復的行為不服而要求履職，本質上都是對信訪事項不服，不應通過行政訴訟、行政復議進行救濟。但不能簡單從當事人申請的名稱來確定申請性質，要根據當事人真正訴求來細化區(qū)分信訪申請和履職申請。如果是履職申請，需審查是否符合履行職責的構成要件，按照特定行政管理領域的法律、法規(guī)、規(guī)章等進行調查、核實和處理，不能簡單地把所有申請都認定為信訪。4、收回國有農場農用地的土地補償費應當支付給國有農場類案：李某訴靈武市人民政府土地收回補償案 【案號：（2020）寧01行初402號（一審）、（2020）寧行終489號（二審）、（2021）最高法行申7934號（申請再審）】 國有農場農用地收回時，雖然參照農村集體土地征收的補償標準、所列項目進行補償，但國有農場土地屬于國家所有，不應按照農村集體土地征收標準來支付土地補償費，即土地補償費是支付給國有農場的，而非承包人的。有關這一點，《關于收回國有農場農用地有關補償問題的復函》明確，國有農場土地歸國家所有，但國有農場享有土地的長期使用權，土地補償費應當給予國有農場。如果是長期承包國有農場農用地并將其作為生產生活主要來源的農業(yè)職工，失地后自謀職業(yè)并與農場解除勞動關系的，安置補助費給予個人；但由國有農場重新安排就業(yè)崗位的，安置補助費給予國有農場。5、實質上含有收回決定和補償方案內容的國有土地使用權收回公告具有可訴性類案：賀蘭縣華康農牧場（有限公司）訴賀蘭縣人民政府有償收回國有土地使用權案 【案號：（2020）寧01行初154號（一審）、（2020）寧行終192號（二審）、（2021）最高法行申2839號（申請再審）】 收回國有土地使用權應依法推進，如果僅作出回收公告，未作出收回決定和補償決定就收回國有土地使用權的，應認定實質上含有收回決定、補償方案內容的收回公告具有可訴性。這個其實也是不看表象看本質的裁判規(guī)則，和上述第3點有關信訪的裁判規(guī)則精神類似。6、征收引發(fā)的賠償案件中應準確識別造成所訴損失的行為及賠償義務機關并遵循便宜當事人訴訟原則類案：張某某訴貴德縣人民政府行政賠償案 【案號：（2020）青25行初1號（一審）、（2020）青行終57號（二審）、（2021）最高法行申2375號（申請再審）】 在有關部門作出《交出土地通知書》的行為被生效裁判確認違法后，對于恢復已被非法侵占的土地的使用權及賠償相應附著物的請求，雖該結果是由有關行政機關作出征收決定、《交出土地通知書》和強制清除地上附著物等一系列行為造成的，如當事人已以被確認違法并被撤銷的《交出土地通知書》作為主體為被告提出上述賠償請求，則從矛盾實質化解和保障當事人訴權角度出發(fā)，應認可《交出土地通知書》作出主體是適格被告即賠償義務機關，而不應再引導當事人另訴征收決定或強制清除行為后，重新提起賠償之訴，徒增訴累且浪費司法資源。意思就是比如征收環(huán)節(jié)中，A行政機關行為為確認違法，那就找A要賠償，不能認定A違法卻訴B要求賠償，此時法院應當釋明和引導當事人變更訴請，如果被告變更涉及管轄法院變更的，法院也要協調一下下級法院，不能簡單駁回。7、參照執(zhí)行國有土地上房屋征收補償標準應符合一定條件類案：劉某某訴蘭州市七里河區(qū)人民政府行政賠償案 【案號：（2019）甘01行賠初2號（一審）、（2020）甘行賠終18號（二審）、（2021）最高法行申3462號（申請再審）】 如果征收決定和安置補償方案一并公布，但由于其他因素安置補償未能及時完成，即便安置補償時案涉土地已被納入城市規(guī)劃區(qū)，也無法改變安置補償所針對的集體土地性質。因此，只能綜合考慮征收人在遲延補償問題上是否存在過錯、案涉土地的區(qū)塊地價有無調整（這個是廢話，集體土地變?yōu)槌鞘幸?guī)劃區(qū)，土地價格只升不降）、區(qū)域公平和穩(wěn)定性等因素，在已公布的集體土地安置補償方案所確定的補償標準基礎上，通過增加利息、調整基礎地價等方式對被征收人的補償進行適當調整，而不宜改變補償標準，對案涉土地適用國有土地標準進行補償。這類情形雖然不能按照國土標準補償，但是訴到法院，法院可以自由裁量調高集土補償標準，來體現對違法行政行為的懲戒。8、2015年5月1日前訂立的行政協議中對仲裁機構約定不明的仲裁條款無效類案:永靖縣興翔生態(tài)養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社訴永靖縣人民政府行政協議及行政賠償案 【案號：（2019）甘29行初9號（一審）、（2020）甘行終167號（二審）、（2021）最高法行申5716號（申請再審）】 具有行政法上的權利義務內容的招商引資協議性質上屬于行政協議，其中約定的仲裁條款一般應被確認無效。即便該協議是2015年5月1日前訂立的，如果其約定“向有管轄權的仲裁委員會申請仲裁”，這也屬于仲裁機構約定不明，無效。2015年5月1日施行的《行政訴訟法》將行政協議納入行政訴訟受案范圍，形成于2015年5月1日之前的可以按照約定處理糾紛，之后的一律按照行政訴訟糾紛處理，不能申請商事仲裁。但是之前的如果約定仲裁機構不明的，也會因為違法《仲裁法》而導致約定無效。9、強制拆除行為不宜以區(qū)、縣政府曾開會統籌研究過征收拆遷問題、領導出現在拆遷現場等事實直接推定區(qū)、縣政府為適格被告類案：安某某訴銀川市西夏區(qū)人民政府強制拆除案 【案號：（2020）寧01行初24號（一審）、（2020）寧行終362號（二審）、（2021）最高法行申1831號（申請再審）】 雖然區(qū)縣政府是征收主體，但證據尚不足以證明區(qū)縣政府具體實施或委托實施強拆，而鎮(zhèn)政府承認是其具體實施被訴行為的，即使區(qū)縣政府曾開會統籌研究征收拆遷問題、領導出現在拆遷現場等事實，不宜直接推定區(qū)縣政府為適格被告，而應根據全案證據、區(qū)分內外部行為，結合責任承擔能力等要件，認定鎮(zhèn)政府為適格被告。這一問題的出現源頭是沒有機關作出強制拆除決定，導致當事人不知道要起訴誰。這時候就應該按照《關于正確確定縣級以上地方人民政府行政訴訟被告資格若干問題的規(guī)定》第3條規(guī)定，以具體實施強制拆除行為的行政機關為被告。10、僅告知適格復議機關的行為不屬于人民法院行政訴訟受案范圍類案：李某訴西安市人民政府行政復議告知行為違法案 【案號：（2019）陜71行初852號（一審）、（2020）陜行終432號（二審）、（2021）最高法行申2830號（申請再審）】 行政機關告知申請人應向其他機關申請行政復議的告知書僅具有指示作用，在申請人已按照告知書指示向相應機關申請復議并已收到相應復議決定的情況下，前述行政復議告知書對申請人的權利義務并不產生實際影響，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。行政機關作出的告誡、勸告、建議、通知、初步意見等觀念通知行為一般不產生法律效果，屬于事實行為，不具有可訴性。11、非為維護自身合法權益而向行政機關投訴者與投訴處理結果的利害關系類案：蘭州永安貿易商行訴甘肅省司法廳行政管理案 【案號：（2020）甘01行初46號（一審）、（2020）甘行終49號（二審）、（2021）最高法行申5707號（申請再審）】 原告起訴司法行政機關不履行對某一案件中委托訴訟代理律師的投訴進行處理的法定職責時，如原告既非委托人，也不是該案件當事人，則其與該案訴訟標的無利害關系，不具備提起相應履責之訴的原告資格。這個案件中是委托人投訴失敗后，想以自己控制的合伙組織的名義再去投訴，顯然在程序上就是行不通的。
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