王莽是大家很熟悉的一個特殊皇帝，說他特殊，是因為古往今來對王莽的評價出現(xiàn)了三個截然不同的階段。第一個階段是古典時期，這一時期對王莽的主流評價就是亂臣賊子。他不光用手段篡奪了漢朝江山，還因為施政錯誤導(dǎo)致天下大亂。第二個階段是民國以來的評價，這一時期普遍認為王莽是托古改制，希望改秦制為周制，這種行為倒行逆施，往好聽了說也是過于理想化的歷史倒退。第三階段就是當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的主流評價了，把王莽說成是穿越人，還說王莽的改革是過于超前了。

當(dāng)然這第三階段的評價，就是流量時代的胡吣，大可不必理會。但是說王莽改秦制為周制的說法，還是比較流行的。甚至有人認為，這就是儒家對法家的一次絕地反擊。因此，也有人認為王莽改制的失敗算是儒家的一樁罪證。

持此論者雖然不乏史學(xué)大家，但似乎人們都忽略了一個問題，那就是王莽什么時候在新朝建立周制了？或者說，王莽什么時候表現(xiàn)過要制度性回歸周制了？沒有啊。

無論是在制度建設(shè)、經(jīng)濟措施、祭祀禮儀方面，王莽也沒干出一件回到周制的事。所以說王莽復(fù)辟周制是不客觀的，壓根這件事就跟儒法斗爭關(guān)系不大。

那么從事實出發(fā)，王莽也確實進行了大規(guī)模的改革，那么這些改革是不是像錢穆說的那樣是一種書生政治，或者說像黃仁宇說的那樣是一種恢復(fù)古典呢？接下來的篇章中，我來跟大家仔細剖析一下王莽的改革，看一看王莽的行為對當(dāng)下有沒有什么啟示。

那在講王莽改制之前，我們需要知道，歷史上的改革從來都是被動改革。什么叫被動改革呢？意思是說，一個王朝或者國家現(xiàn)行制度推行不下去之后，才會進行改革。中國古代史就是這樣，好好的誰也不會主動改革的。

那么王莽所處的西漢末年，到底有什么非改革不行的情況呢？

我們先梳理下西漢歷史。漢朝建立在秦末農(nóng)民起義和楚漢戰(zhàn)爭的殘垣斷壁上，但凡是建立在這種局面下的王朝，往往很容易開創(chuàng)所謂的盛世。道理也簡單，這種情況下十室九空，朝廷往往會“把豬養(yǎng)肥了再殺”，所以在“養(yǎng)豬”階段，豬是很舒服的。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟下，地廣人稀本身就代表了一定會“衣食有余，家給人足”。這也是為什么近代山東饑荒的時候，山東人要闖關(guān)東。漢朝的休養(yǎng)生息一直到持續(xù)到漢武帝時代，才把四代人積累的國本敗光了。這時候按照歷史規(guī)律，要么亡國，要么改革中興。好在漢武帝認識到了自己的錯誤，及時剎車下了罪己詔。于是在后漢武帝時代，漢朝出現(xiàn)了昭宣中興。當(dāng)然了，這種中興，也是建立在漢武帝把國家敗壞成十室九空的基礎(chǔ)上。

隨著漢元帝的繼位，漢朝的危機又出現(xiàn)了。當(dāng)然古代王朝的危機，是秦制不可避免的頑疾。當(dāng)盛世帶來人口增長，人口增長導(dǎo)致土地不足，那么人們就會通過土地買賣來解決眼下的危機。而眼下的危機度過之后，土地兼并也形成了。無業(yè)游民就會成為朝廷的大患。這個時候但凡有點風(fēng)吹草動，就容易釀成大事件。

漢元帝只不過是一個普普通通的昏君，按說是比漢武帝那樣的暴君不知道強到哪里去了，可是他趕上了這個階段，那就算他倒霉了。漢元帝繼位后，關(guān)東十一郡發(fā)大水。第二年，山東大災(zāi)，老百姓開始餓死，瑯琊郡出現(xiàn)了吃人事件。①

漢元帝在這方面依然比漢武帝強多了。他廢除了桑弘羊制定的諸多斂財之法，比如鹽鐵專營、均輸法等。漢宣帝時為了調(diào)內(nèi)陸的糧食協(xié)助朔方郡的屯田，設(shè)立過常平倉，即買便宜糧食支援北疆。這些與民奪利的措施，也廢除掉。甚至廢掉了建章宮和甘泉宮的衛(wèi)隊，解散了皇家摔跤隊，縮減一半諸侯宗廟的守衛(wèi)，裁撤關(guān)中軍隊五百人，以節(jié)省皇家開銷，把省下的錢運往災(zāi)區(qū)，但是不夠。所以漢元帝決定還是苦一苦百姓，斂財救百姓，于是他又恢復(fù)了鹽鐵專營。②

那么為什么錢不夠？主要因為漢朝的官僚體系太過于龐大，不勞而獲的諸侯王太多了。漢朝一個原始農(nóng)業(yè)國，實在養(yǎng)不起那么多貴族。秦以來任何一個王朝的統(tǒng)治末期，都有這個致命的問題?；实鄣每窟@些“家奴”統(tǒng)治百姓，而隨著人口的增加，“家奴”的數(shù)量也愈發(fā)龐大，他們不光得干活，還得吃飯，還得吃的比百姓好。老百姓有怨言，就得增加“家奴”的數(shù)量，從而形成了惡性循環(huán)。

也因此，在漢成帝時期，雖然漢朝歌舞升平，但在永始二年發(fā)生的一場水災(zāi)，也出現(xiàn)了人吃人的局面。

到了漢哀帝時期，漢朝的情況就很嚴重了。雖然漢哀帝即位之初非常節(jié)儉，甚至人們從漢哀帝身上看到了盛世的跡象。③

但殘酷的現(xiàn)實是破產(chǎn)的百姓越來越多，所以賣土地的百姓越來越多。那么誰買呢？當(dāng)然是貴族階層購買大量的土地，造成了土地兼并。失去土地的百姓想要生存，能賣的只有自己或者家人，于是貴族們畜養(yǎng)的奴婢也越來越多。奴婢越來越多，種地的就越來越少。此消彼長，朝廷能收到的賦稅也越來越少。

大司馬師丹、丞相孔光、大司空何武這三公奏請，要限制貴族們購買土地和奴婢的數(shù)量。④但當(dāng)時朝中最有權(quán)勢的還不是三公，而是丁太后的哥哥驃騎將軍丁明和傅太后的親戚衛(wèi)將軍傅晏。這些新晉外戚剛開始大肆購買土地奴婢就遇到了禁令，當(dāng)然竭力反對。包括漢哀帝的“斷袖”之臣董賢，也是反對禁令的，所以禁令還沒開始就結(jié)束。

但是，漢朝的問題沒有解決，人口在增加，窮人在增長，土地在兼并，奴婢數(shù)量在擴充。而王莽不是通過大規(guī)模戰(zhàn)爭奪得的皇位，所以他繼位后還是要面對這些困局。

王莽要改革的原因，就是當(dāng)時愈演愈烈的土地兼并和稅收減少的問題。說白了就是賺得少花得多的問題。那么下一篇，我們就來看看王莽想怎么改。

參考資料

①《漢書·食貨志》：元帝即位，天下大水，關(guān)東郡十一尤甚。二年，齊地饑，谷石三百馀，民多餓死，瑯邪郡人相食。

②《漢書·食貨志》：在位諸儒多言鹽鐵官及北假田官、常平倉可罷，毋與民爭利。上從其議，皆罷之。又罷建章、甘泉宮衛(wèi)，角抵，齊三服官，省禁苑以予貧民，減諸侯王廟衛(wèi)卒半。又減關(guān)中卒五百人，轉(zhuǎn)谷振貸窮乏。其后用度不足，獨復(fù)鹽鐵官。

③《漢書·匡張孔馬傳》：哀帝初即位，躬行儉約，省減諸用，政事由己出，朝廷翕然，望至治焉。

④《漢書·哀帝紀》：有司條奏：“諸王、列侯得名田國中，列侯在長安及公主名田縣道，關(guān)內(nèi)侯、吏民名田，皆無得過三十頃。諸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，關(guān)內(nèi)侯、吏民三十人。年六十以上，十歲以下，不在數(shù)中。賈人皆不得名田、為吏，犯者以律論。諸名田畜奴婢過品，皆沒入縣官。齊三服官、諸官織綺繡，難成，害女紅之物，皆止，無作輸。除任子令及誹謗詆欺法。掖庭宮人年三十以下，出嫁之。官奴婢五十以上，免為庶人。禁郡國無得獻名獸。益吏三百石以下奉。察吏殘賊酷虐者，以時退。有司無得舉赦前往事。博士弟子父母死，予寧三年。”