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什么是“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序?

 東山高山圖書館 2024-09-02 發(fā)布于四川



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審判監(jiān)督程序通常包括:申請(qǐng)法院再審—法院再審—申請(qǐng)檢察院監(jiān)督—向上一級(jí)檢察院申請(qǐng)復(fù)查。那么,是不是經(jīng)歷了最后的“檢察院系列程序”之后就宣告整個(gè)訴訟程序“徹底結(jié)束”?嚴(yán)格意義上來說也并非如此,因?yàn)槊袷聦徟斜O(jiān)督程序中還有一道非常特別的程序?yàn)榉ㄔ阂缆殭?quán)糾錯(cuò)程序,實(shí)踐中通常稱之為“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序。

《民事訴訟法》第二百零九條規(guī)定,“各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。

最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審?!庇纱丝芍?,全國(guó)任何一級(jí)法院都可以通過“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序就本院的裁判文書進(jìn)行糾錯(cuò);且涉及國(guó)家利益和公共利益的案件,“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序不以當(dāng)事人是否已經(jīng)申請(qǐng)過再審、檢察院是否抗訴為前提;而對(duì)于檢察院提出檢察建議的案件,法院經(jīng)審查認(rèn)為需要啟動(dòng)再審的,應(yīng)通過“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序裁定再審。

(1)“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序的具體程序

01


“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序的直接來源主要包括:第一,當(dāng)事人的申訴、信訪案件。第二,同級(jí)檢察院再審檢察建議。第三,司法監(jiān)督機(jī)關(guān)的司法建議,如人大、政協(xié)等。因此,“院長(zhǎng)糾錯(cuò)”程序基本上也是當(dāng)事人或外部機(jī)關(guān)啟動(dòng)的,法院基本上不會(huì)依職權(quán)而啟動(dòng)。

但不管來自上述何種路徑,法院均需組成合議庭進(jìn)行內(nèi)部審查后,認(rèn)為確有再審必要的方才提交院長(zhǎng),再由院長(zhǎng)提交審判委員會(huì),審判委員會(huì)討論確定具有再審必要后,方才出具再審裁定書,此內(nèi)部審查程序統(tǒng)一表述為“民監(jiān)”字號(hào)。

所以,若上述任何環(huán)節(jié),如內(nèi)部審查合議庭認(rèn)為案件沒有再審必要的,也通常不再進(jìn)入院長(zhǎng)提交審判委員會(huì)程序,且只有認(rèn)為有再審必要的,法院才會(huì)出具再審裁定書。

(2)“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序裁定再審的事由

02


相關(guān)法律及司法解釋對(duì)“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序裁定再審的事由并無明確規(guī)定,僅有“確有錯(cuò)誤”這一模糊表述。但為了維護(hù)生效裁判的穩(wěn)定性,也鑒于民事案件中涉及當(dāng)事人對(duì)自身權(quán)利的處置問題,公權(quán)力的介入應(yīng)有必要的限度,且這種限度應(yīng)嚴(yán)格于當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽那樾巍?/span>

至于《審判監(jiān)督程序司法解釋》第二十一條所稱的“損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益”的情形,實(shí)屬國(guó)家法律所不容,所以對(duì)于原審法院作出的支持這種不法行為的裁判而引發(fā)的再審事由,毫無疑問應(yīng)當(dāng)納入“法律適用錯(cuò)誤”的范疇。

(3)“院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)”糾錯(cuò)程序的效果

03


通過“院長(zhǎng)糾錯(cuò)”程序進(jìn)入再審的案件,不一定會(huì)改判。再審裁定本身并不能改變?cè)Р门形臅呐袥Q結(jié)果,只有經(jīng)再審后的裁判方能作出判決結(jié)論,因此不排除進(jìn)入再審程序后合議庭審理產(chǎn)生與審判委員會(huì)不同理解,認(rèn)為原生效判決正確。不過,從司法實(shí)踐數(shù)據(jù)看,經(jīng)過“院長(zhǎng)糾錯(cuò)”程序進(jìn)入再審的案件,通常會(huì)改判或發(fā)回重審。

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END


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