▲青年與海觀賽營(yíng)地

▲青年與海觀賽營(yíng)地

旅游驛站因其自身功能往往呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)，但作為一種旅游公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，縣域?qū)用嬗謶?yīng)當(dāng)進(jìn)行整體性的謀劃。象山以《“海上兩山”最美風(fēng)景道建設(shè)方案》為基礎(chǔ)，文旅主管部門牽頭高起點(diǎn)規(guī)劃旅游驛站建設(shè)，編制《“青年與?！敝黝}驛站群實(shí)施方案》，圍繞選址重要節(jié)點(diǎn)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、突出文旅融合和業(yè)態(tài)植入等要求，精心選定19個(gè)驛站點(diǎn)位，列支投資預(yù)算3000萬(wàn)元，向全球招募旅游驛站青年設(shè)計(jì)師，計(jì)劃新建以觀景平臺(tái)、網(wǎng)紅拍攝點(diǎn)、旅游碼頭為特色的7個(gè)綜合型旅游驛站和12個(gè)輕量型旅游驛站，最終形成主題突出、特色鮮明、類型多樣的“青年與?！甭糜误A站群。

▲青年與海觀賽營(yíng)地

同時(shí)，文旅部門還出臺(tái)了《“青年與海”主題驛站群建設(shè)工作任務(wù)》，明確項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資金保障和責(zé)任分工，并結(jié)合縣域“北緯30°最美海岸線”工程，通過(guò)LOGO及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、道路地繪等方式，推進(jìn)“青年與海”主題驛站群視覺(jué)系統(tǒng)的形成，以系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的理念將得天獨(dú)厚的山海風(fēng)景串點(diǎn)成線、織線成面，推動(dòng)旅游驛站高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施是提升旅游公共服務(wù)水平的重要舉措，但必須秉持“微改造、精提升”的共享發(fā)展理念，反對(duì)大拆大建、重復(fù)投入。象山堅(jiān)持深挖本地特色資源，利用已有建筑或設(shè)施，兩年來(lái)因地制宜地打造了一批集休憩補(bǔ)給、信息咨訊、文化展示、購(gòu)物體驗(yàn)等服務(wù)為一體的旅游驛站，其中省級(jí)旅游驛站10個(gè)。

▲三生石野奢營(yíng)地

例如將水桶岙垃圾填埋場(chǎng)改造成三生石旅游驛站，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“暗角”到旅游“亮點(diǎn)”的蝶變，該驛站投入市場(chǎng)后，受到游客大力追捧，迅速成為象山旅游網(wǎng)紅打卡地；再比如西海岸旅游驛站的前身是村里閑置的村民禮堂，通過(guò)改造升級(jí)竟變成了一個(gè)數(shù)字科技特色旅游驛站，集游客中心、數(shù)字體驗(yàn)館、象山漁瓷館、鄉(xiāng)村書(shū)吧、休閑咖啡吧、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷中心等共富元素于一體，成為盤活鄉(xiāng)村閑置資源的典型樣板；還比如大塘港旅游驛站、茅洋旅游驛站等由于都是利用鄉(xiāng)人民政府的廢棄建筑改造的，其選址就在鄉(xiāng)村的中心位置，因此在旅游旺季、節(jié)假日時(shí)，不少周邊村民都自發(fā)前來(lái)驛站開(kāi)展公益服務(wù)，逐步形成了“共建共享”的良好社會(huì)氛圍。

▲西海岸旅游驛站

▲山海匯驛站

作為旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的旅游驛站，建設(shè)易運(yùn)營(yíng)難，而離開(kāi)了運(yùn)營(yíng)的驛站其本身就不具有可持續(xù)性。為此，象山堅(jiān)持旅游驛站規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)同時(shí)起步、同樣要求、同等重視，探索政府與市場(chǎng)合作的旅游公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)路徑。

▲大塘港旅游驛站

例如大塘港旅游驛站的基建以及主體裝修由曉塘鄉(xiāng)人民政府完成，驛站涉及功能配置、項(xiàng)目布局則由引入的運(yùn)營(yíng)公司完成，形成了港畔露營(yíng)區(qū)、休閑觀光區(qū)、野餐休憩區(qū)、露天影院等豐富業(yè)態(tài)，滿足游客需求的同時(shí)，也提升了驛站自身的造血功能，自2022年7月落地營(yíng)業(yè)以來(lái)，經(jīng)營(yíng)收益已超千萬(wàn)元；再例如西海岸旅游組建了由政府、國(guó)有企業(yè)、投資商、運(yùn)營(yíng)公司、村集體、村民等多元利益相關(guān)方組成的西海岸共富聯(lián)盟，村集體的閑置資產(chǎn)作為資本投入改建成旅游驛站，運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)驛站的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)并設(shè)立產(chǎn)業(yè)共富基金，驛站營(yíng)業(yè)收入和稅費(fèi)返還部分作為基金收入，今年“五一”期間，該驛站共接待客流5萬(wàn)余人次，驛站配套的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)營(yíng)收70余萬(wàn)元。

▲西海岸旅游驛站

旅游驛站既是為游客提供在途旅游服務(wù)的空間，同時(shí)也可以作為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提供全產(chǎn)業(yè)鏈衍生融合服務(wù)的空間。

▲大塘港旅游驛站

比如大塘港旅游驛站在提供休憩、補(bǔ)給、咨詢等基本服務(wù)之外，創(chuàng)新搭建“青農(nóng)創(chuàng)客”本地品牌直播間，與浙江萬(wàn)里學(xué)院等高校聯(lián)合建立大學(xué)生鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游直播咨詢、助農(nóng)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、品牌形象展示等方式，提供政策解讀、資源整合、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等衍生服務(wù)，截止目前共實(shí)現(xiàn)象山柑橘網(wǎng)絡(luò)直播銷售1.6億元；再比如西海岸旅游驛站在提供旅游公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，努力疊加數(shù)字和文化元素，運(yùn)營(yíng)360°數(shù)字體驗(yàn)館和漁瓷非遺館、組織“青年與海”演員集訓(xùn)營(yíng)、建立西海岸外景拍攝基地等，做足“旅游+數(shù)字+文化”的全產(chǎn)業(yè)鏈融合大文章。

▲西海岸旅游驛站

由縣文旅主管部門牽頭，聯(lián)動(dòng)資規(guī)、發(fā)改、交通、水利、港航和各屬地單位，“齊抓共管”旅游驛站建設(shè)的前期選址謀劃、方案競(jìng)賽、深化設(shè)計(jì)、造價(jià)審查、立項(xiàng)批復(fù)、實(shí)施建設(shè)、綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。

面向社會(huì)招募旅游驛站優(yōu)秀設(shè)計(jì)師，成功舉辦“青年與?！毕笊綖I海環(huán)島風(fēng)景道主題驛站群新銳設(shè)計(jì)師邀請(qǐng)賽，受到國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，共收到200次以上注冊(cè)報(bào)名，最終吸引到74組設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、168位國(guó)內(nèi)知名青年設(shè)計(jì)師和海內(nèi)外建筑名校師生的踴躍參與。這是以開(kāi)放、多元、前沿、符合當(dāng)代年輕人審美的方式，將旅游公共服務(wù)設(shè)施的物理建設(shè)升級(jí)為藝術(shù)創(chuàng)作。

把旅游驛站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)工作與“亞運(yùn)城市”“微改造、精提升”“三清三美”、交旅融合改革等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了信息共享、資源集成、成果疊加。驛站群打造創(chuàng)新利用水閘、觀潮站、碼頭、水文站、觀景平臺(tái)等老舊設(shè)施，植入新業(yè)態(tài)、新服務(wù)和新體驗(yàn)，推進(jìn)“水利+”“交通+”“氣象+”“漁業(yè)+”等領(lǐng)域的跨界融合，借力文化賦能、產(chǎn)業(yè)賦能、科技賦能，突出存量?jī)?yōu)化和質(zhì)量型增長(zhǎng)，打造具有自我創(chuàng)新力和延展性的旅游公共服務(wù)設(shè)施。

▲松蘭山白日夢(mèng)徑

樹(shù)立“政府顧全局，公司精收益，百姓得實(shí)惠”理念，創(chuàng)新“國(guó)資+民營(yíng)+能人”的組織形式，招引專業(yè)公司或職業(yè)經(jīng)理人組建旅游驛站運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化融合、品牌化宣傳”，破解旅游公共服務(wù)建設(shè)維護(hù)成本大、服務(wù)質(zhì)量差、發(fā)展不可持續(xù)等制約難題，吸引年輕人回歸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合，帶動(dòng)周邊區(qū)域消費(fèi)和就業(yè)，鑄就鄉(xiāng)村振興的“共富秘鑰”。

可以說(shuō)，觀浪潮、臨灘涂、探海島、訪鹽田、望燈塔、穿石林……被譽(yù)為“1號(hào)公路·黃金海岸”的象山濱海環(huán)島風(fēng)景道有序串聯(lián)了“萬(wàn)象山?！钡淖匀黄嬗^和民俗風(fēng)情，徹底打通了“藏在深閨中的美景”的最后一公里。

▲松蘭山旅游度假區(qū)

以旅游為主，交通為輔的象山旅游驛站建設(shè)從細(xì)處著眼、小處入手，通過(guò)“微改造、精提升”打造規(guī)范化、多樣化、品質(zhì)化的服務(wù)和消費(fèi)融合場(chǎng)景，滿足了游客體驗(yàn)，提升了縣域旅游公共服務(wù)的硬基礎(chǔ)和軟實(shí)力，助推了強(qiáng)縣富民。自開(kāi)啟旅游驛站項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，各級(jí)政府已累計(jì)投入各類資金1.2億元，撬動(dòng)社會(huì)資本投入27.3億元，成功創(chuàng)建省級(jí)旅游驛站10個(gè)；引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)7家，吸引青年回歸就業(yè)上千人；2022年，旅游驛站累計(jì)接待游客達(dá)150萬(wàn)人次，游客滿意度達(dá)百分百，帶動(dòng)定塘、東陳、曉塘、茅洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的餐飲、民宿實(shí)現(xiàn)大幅度增收。

未來(lái)，象山將依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文旅優(yōu)勢(shì)，品牌塑造和“海上兩山”濱海環(huán)島風(fēng)景道建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“精特亮”工程精品線路創(chuàng)建，深化改革創(chuàng)新，提升公共服務(wù)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，奮力打造寧波現(xiàn)代化濱海大都市的“精彩海洋板塊”和海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的“重要窗口”，努力繪就具有象山辨識(shí)度的“萬(wàn)象山海共富圖”。