 編者按 第1節(jié) 概要 非行未成年處理程序的流程如3-2-1-1圖所示。（對(duì)于未成年刑事程序相關(guān)流程（本圖綠色部分），參照本編第3章）。 3-2-1-1 圖 非行未成年處遇概要  注 1 來(lái)源為檢察統(tǒng)計(jì)年報(bào)、司法統(tǒng)計(jì)年報(bào)、矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)以及保護(hù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)。 2 “檢察廳”的人員是以事件為單位統(tǒng)計(jì)的。例如，同一人被送交兩次的情況下，就統(tǒng)計(jì)為兩人。 3 “送交兒童相談所所長(zhǎng)等”是指送交知事·兒童相談所所長(zhǎng)。 4 “送交兒童自立支援設(shè)施等”是指送交兒童自立支援設(shè)施·兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施。 5 “退院者”的人員限于退院或者假退院的人員。 6 “實(shí)施保護(hù)觀察”的人員限于接受保護(hù)觀察處理的未成年以及少年院的假退院者。 7 本圖表及數(shù)據(jù)來(lái)源于少年法等部分修改法律（2021年法律第47號(hào)）實(shí)施前的程序。 1.少年法等修改 2021年5月，少年法等部分修改法律（2021年法律第47號(hào)。以下本編簡(jiǎn)稱(chēng)為“修改法”。）成立，并于2022年4月開(kāi)始實(shí)施。修改法將選舉權(quán)年齡和成年年齡從20歲降低至18歲，18·19歲的人從此成為了積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的個(gè)體。在18·19歲的人犯罪的時(shí)候，為了適應(yīng)其具有可塑性這個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)行了少年法的修改，即將這類(lèi)人群作為“特定未成年”、規(guī)定了與17歲以下的未成年的處理不同的特例等、完備了相關(guān)規(guī)定（有關(guān)本次修改的對(duì)法務(wù)大臣法制審議會(huì)的咨問(wèn)（咨問(wèn)103號(hào)）以及對(duì)此該審議會(huì)的回答，參照第2編第1章1項(xiàng)（1））。 具體而言，即將18歲以上的未成年作為特定未成年處理，并增加了如①在家庭法院原則上必須要送交檢察官的案件里加上應(yīng)判處死刑、無(wú)期或者短期刑1年以上的懲役或者禁錮的案件、②處以保護(hù)處分時(shí)應(yīng)當(dāng)在與犯罪的輕重相匹配的范圍內(nèi)進(jìn)行，同時(shí)把虞犯從保護(hù)處分的適用對(duì)象中除去，等規(guī)定（參照本節(jié)3以及4項(xiàng)）。③對(duì)于特定未成年，不再適用禁止判處不定期刑、換刑處分（留置在勞役場(chǎng)的處分）等刑事案件的特別規(guī)定（參照本編第3章第1節(jié)1項(xiàng)）。除了適用略式程序之外，因在特定未成年時(shí)犯的罪被提起公訴的，不再禁止將其公布于雜志、報(bào)刊等。 此外，更生保護(hù)法也因修改法完善了相關(guān)規(guī)定。例如上述②中因保護(hù)處分而被處以保護(hù)觀察的特定未成年也被加進(jìn)接受保護(hù)觀察處分未成年的范圍（參照本章第5節(jié)2項(xiàng)（1））。不僅如此，少年院法也完備了相關(guān)規(guī)定，如增加第5種少年院（參照本章第4節(jié)3項(xiàng)（1））。 2.送交家庭法院前的流程 （1）犯罪未成年 警察等在對(duì)未成年（不包括特定未成年）有犯罪嫌疑的案件進(jìn)行偵查之后認(rèn)為該未成年確實(shí)有嫌疑的，除了該行為是違反道路交通法、并基于交通違規(guī)通報(bào)制度繳納交通違反罰款的情況，應(yīng)當(dāng)將應(yīng)處罰金以下刑罰的案件送交家庭法院，除此之外的案件送交檢察官。檢察官在經(jīng)過(guò)偵查之后認(rèn)為確有犯罪嫌疑、或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)送交家庭法院的，就將案件送交至家庭法院。也就是說(shuō)，除了未成年已滿20歲和因沒(méi)有犯罪嫌疑而不應(yīng)送交家庭法院的情況之外，檢察官必須將案件送交至家庭法院。 此外，對(duì)于特定未成年嫌疑案件，警察等經(jīng)過(guò)偵查之后認(rèn)為有犯罪嫌疑時(shí)，即使是應(yīng)當(dāng)判處罰金以下的刑罰的犯罪，除了該行為是違反道路交通法、并基于交通違規(guī)通報(bào)制度繳納交通違反罰款的情況，均要送交檢察官。 （2）觸法未成年以及虞犯未成年 對(duì)于觸法未成年以及未滿14歲的虞犯未成年，家庭法院只有在接受了來(lái)自都道府縣知事或者兒童相談所所長(zhǎng)的送交的情況下，才可以進(jìn)行審理。 若有人發(fā)現(xiàn)了兒童沒(méi)有監(jiān)護(hù)人、或者該監(jiān)護(hù)人不適合進(jìn)行監(jiān)護(hù)，必須要將此情況通知都道府縣的福祉事務(wù)所或者兒童相談所。若觸法未成年以及未滿14歲的虞犯未成年是需要保護(hù)的兒童，該未成年則會(huì)被通知。都道府縣知事或者兒童相談所所長(zhǎng)在接到通知之后，認(rèn)為該未成年應(yīng)當(dāng)送交家庭法院并由其審理的，應(yīng)將其送交家庭法院。 警察有充足的理由懷疑其為觸法未成年的，可以進(jìn)行對(duì)其調(diào)查。經(jīng)過(guò)調(diào)查后，若認(rèn)為該未成年實(shí)施了觸犯涉及重大罪名的刑罰規(guī)定的行為，必須將其送交兒童相談所所長(zhǎng)。都道府縣的知事或者兒童相談所所長(zhǎng)對(duì)于接收的觸犯了涉及重大罪名刑罰規(guī)定的未成年，原則上應(yīng)送交家庭法院；對(duì)于除此之外的未成年，在認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)交由家庭法院審理的時(shí)候，也可以送交家庭法院。 此外，發(fā)現(xiàn)了除特定未成年以外的14歲以上的虞犯未成年的人必須通知家庭法院。但是警察或者其監(jiān)護(hù)人認(rèn)為對(duì)于虞犯未成年，采取兒童福祉法（1947年法律第164號(hào)）規(guī)定的措施比送交或者通知家庭法院更為適當(dāng)?shù)模部梢酝ㄖ獌和嗾勊?/p> 3.家庭法院程序流程 （1）家庭法院的調(diào)查 在檢察官把案件送交家庭法院時(shí)，家庭法院必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)查；同時(shí)也可以讓家庭法院調(diào)查官進(jìn)行必要的調(diào)查。 （2）少年鑒別所的鑒別 家庭法院認(rèn)為對(duì)于審理有必要的，可通過(guò)決定實(shí)施觀護(hù)措施，將未成年送交少年鑒別所。這時(shí)，少年鑒別所就會(huì)收容該未成年，通過(guò)醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技術(shù)，進(jìn)行收容審理鑒別，并實(shí)施必要的觀護(hù)處遇。 （3）家庭法院的審理等 家庭法院根據(jù)調(diào)查的結(jié)果，作出不進(jìn)行審理或者進(jìn)行審理等決定。 未成年及其監(jiān)護(hù)人等，可以選任付添人，在選擇律師以外的人作為付添人時(shí)需要得到家庭法院的許可。 審理是非公開(kāi)的。但對(duì)于一些被害者提出旁聽(tīng)申請(qǐng)的重大案件，在認(rèn)為該旁聽(tīng)不會(huì)對(duì)未成年健全的教育、成長(zhǎng)造成阻礙的情況下，也可以允許（參照第6編第2章第1節(jié)6項(xiàng)）。 對(duì)于一些犯罪未成年參與的重大犯罪案件，家庭法院認(rèn)為在該案件的事實(shí)認(rèn)定程序（審理程序）需要檢察官參與的，可以決定的形式讓檢察官出席。在這樣的情況下，在未成年沒(méi)有律師付添人的時(shí)候，家庭法院必須為該未成年選任律師付添人（國(guó)選付添人）。 此外，為了作出保護(hù)處分的決定，家庭法院認(rèn)為有必要的，可以讓家庭法院調(diào)查官在一個(gè)合適的期間對(duì)該未成年進(jìn)行直接觀察，即試驗(yàn)觀察。 家庭法院在經(jīng)過(guò)審理之后，認(rèn)為無(wú)需或者無(wú)法實(shí)施保護(hù)處分的，就會(huì)作出不處分的決定。此外，經(jīng)過(guò)調(diào)查或者審理，認(rèn)為兒童福祉法上的措施更合適的話，就將該案件送交都道府縣知事或者兒童相談所所長(zhǎng)；如果本人已經(jīng)達(dá)到20歲，就送交檢察官。經(jīng)過(guò)調(diào)查或者審理，對(duì)于涉及應(yīng)當(dāng)判處死刑、懲役、禁錮的案件，若認(rèn)為刑事處分更為合適的，就將案件送交檢察官；對(duì)于未成年在行為時(shí)已滿16歲、并且因故意的犯罪行為造成被害者死亡的情況，在行為時(shí)是特定未成年、涉及應(yīng)當(dāng)判處死刑、無(wú)期或者短期1年以上懲役或者禁錮的罪名的情況，以及行為時(shí)是特定未成年、涉及對(duì)選舉公正的保障產(chǎn)生重大影響的連座制的情況，原則上必須要將案件送交檢察官（即原則逆送）。該檢察官原則上必須對(duì)該案件提起公訴。除了上述情況，家庭法院必須處以保護(hù)處分，即決定實(shí)施保護(hù)觀察、送交兒童自立支援設(shè)施·兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施（僅限于未滿18歲的人）或者送交少年院（大致限于12歲以上的未成年）。 對(duì)于特定未成年的保護(hù)處分存在特例。具體而言，不能以虞犯為理由實(shí)施保護(hù)處分。實(shí)施保護(hù)處分時(shí)，必須在不超過(guò)與其犯罪的輕重程度相當(dāng)?shù)南薅确秶鷥?nèi)，選擇6個(gè)月的保護(hù)觀察、2年的保護(hù)觀察或者送交少年院（對(duì)于應(yīng)判處罰金以下刑罰的案件只能選擇6個(gè)月的保護(hù)觀察。）。在2年的保護(hù)觀察期間，若違反了在保護(hù)觀察期間應(yīng)當(dāng)遵守的事項(xiàng)，在滿足一定條件的情況下可以將其收容至少年院。在此情況下，收容的期間需由法院在決定保護(hù)觀察的同時(shí)，以1年為限度，結(jié)合犯罪的輕重程度來(lái)確定。另外，在決定送交少年院的同時(shí)，需要結(jié)合該犯罪的輕重程度，以3年為限度，決定其收容期間。 未成年、其法定代理人或者付添人對(duì)于保護(hù)處分的決定，僅當(dāng)以存在法令違反或者重大的事實(shí)誤認(rèn)影響了該決定作出、或者該處分顯著不當(dāng)為由時(shí)，才可以向高等法院抗告。此外，對(duì)于有檢察官參與的案件，關(guān)于該非行事實(shí)的認(rèn)定，僅當(dāng)以存在法令違反或者重大事實(shí)誤認(rèn)影響了該決定的作出為由時(shí)，檢察官才可以向高等法院提出應(yīng)以抗告審審理該案件的申請(qǐng)。 4.保護(hù)處分相關(guān)流程 （1）家庭法院決定的保護(hù)觀察 根據(jù)家庭法院的決定被實(shí)施保護(hù)觀察的未成年需要接受保護(hù)觀察官或者保護(hù)司的、對(duì)于矯正有必要的指導(dǎo)監(jiān)督以及輔導(dǎo)。 被處以保護(hù)觀察的（除了特定未成年）未成年的保護(hù)觀察期間原則上到其達(dá)到20歲為止（但如果這個(gè)期間不滿2年，那么該期間就定為2年），或者直到保護(hù)觀察解除為止（對(duì)于特定未成年的保護(hù)觀察期間參照本節(jié)第3項(xiàng)（3）、保護(hù)觀察的概要參照本章第5節(jié)）。 （2）送交兒童自立支援設(shè)施·兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施 被決定送交兒童自立支援設(shè)施·兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施的未成年，需要進(jìn)入兒童福祉法規(guī)定的兒童自立支援設(shè)施或者兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施。 （3）少年院收容和假退院后的保護(hù)觀察 因家庭法院的決定被送交少年院的未成年（在以下的（3），將因家庭法院的決定被送到少年院、被少年院收容的人稱(chēng)作“在院者”）被收容至少年院，并接受矯正教育、回歸社會(huì)的支援等。 在院者（除了特定未成年）的收容期間原則上是到20歲，但是少年院院長(zhǎng)在該未成年達(dá)到20歲之后、并在從送交少年院決定之日起一年內(nèi)，可以繼續(xù)收容。雖然在院者在收容期間屆滿后會(huì)退院，但家庭法院在某些情況下，根據(jù)少年院院長(zhǎng)的申請(qǐng)，在不超過(guò)該未成年23歲的期間內(nèi)，可以決定繼續(xù)收容。不僅如此，對(duì)于精神上有顯著障礙的在院者，家庭法院認(rèn)為需要根據(jù)醫(yī)療相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技術(shù)繼續(xù)進(jìn)行矯正教育時(shí)，根據(jù)少年院院長(zhǎng)的申請(qǐng)，可以決定在不超過(guò)其26歲的期間內(nèi)繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行收容；而該未成年則會(huì)被收容到指定的第3種少年院里（關(guān)于特定未成年的收容期間參照本節(jié)3項(xiàng)（3），對(duì)于少年院處遇的概要參照本章第4節(jié)3項(xiàng)）。 此外，若要調(diào)整在院者的生活環(huán)境，根據(jù)地方更生保護(hù)委員會(huì)的決定，在收容期間期滿前可以允許其假退院（不包括收容到第5種少年院（參照本章第4節(jié)3項(xiàng)（1））的人。）。在這種情況下，假退院的人在假退院的期間中需要接受保護(hù)觀察。 第2節(jié) 檢察·裁判 1檢察（直到送交家庭法院） （1）受理情況 2021年犯罪未成年的檢察廳新受理人員數(shù)是4萬(wàn)337人（未成年比是5.3%）。其中，刑法犯有1萬(wàn)8,861人（同10.0%），過(guò)失駕駛致死傷有8,329人（同2.9%），特別法犯有1萬(wàn)3,147人（同4.5%），除去違反道交的特別法犯有3,815人（同4.5%）（根據(jù)檢察統(tǒng)計(jì)年報(bào)。）。 3-2-2-1圖顯示了以年齡段分類(lèi)的犯罪未成年檢察廳新受理人員的罪名構(gòu)成比。有關(guān)犯罪未成年的檢察廳新受理人員·人口比的變化趨勢(shì)，參照CD-ROM資料3-8。 3-2-2-1圖 犯罪未成年檢察廳新受理人員罪名構(gòu)成比（以年齡段分類(lèi)）  （2）送交家庭法院 檢察官在將未成年案件送交家庭法院時(shí)，可以就何種處分為適當(dāng)提出意見(jiàn)。在2021年家庭法院終局處理人員（不包括過(guò)失駕駛致死傷等以及違反道交）之中的高齡未成年（8,208人）之中，檢察官提出應(yīng)當(dāng)實(shí)施刑事處分意見(jiàn)的占4.7%，家庭法院作出送交至檢察官（即認(rèn)為應(yīng)當(dāng)處以刑事處分）的決定的占5.1%（根據(jù)法務(wù)省刑事局的資料。）。有關(guān)檢察官的處遇意見(jiàn)等的情況，參照CD-ROM資料3-9。 2家庭法院 （1）受理情況 未成年保護(hù)案件家庭法院新受理人員的變化趨勢(shì)如3-2-2-2圖所示。 一般保護(hù)案件（違反道交以外的未成年保護(hù)案件。在本項(xiàng)相同。）家庭法院新受理人員在1966年以及1983年達(dá)到峰值后暫時(shí)呈減少趨勢(shì)。再之后在20萬(wàn)左右波動(dòng)，在2004年之后每年都會(huì)減少，到了2021年是3萬(wàn)4,472人（比前一年減少10.6%）。 道路交通保護(hù)案件（違反道交的未成年保護(hù)案件。在本項(xiàng)相同。）家庭法院新受理人員在1970年交通違規(guī)通報(bào)制度的適用擴(kuò)大到未成年、1987年該制度擴(kuò)大了違規(guī)行為的范圍之后急速減少，并且近年也呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)，到了2021年是1萬(wàn)1,401人（比前一年減少11.9%）。 3-2-2-2圖 未成年保護(hù)案件 家庭法院新受理人員的變化趨勢(shì)  注 1 以司法統(tǒng)計(jì)年報(bào)為依據(jù) 2 關(guān)于作為總數(shù)統(tǒng)計(jì)要素一部分（內(nèi)數(shù)）的一般保護(hù)案件和道路交通保護(hù)案件的區(qū)分，以開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的1956年之后的數(shù)值體現(xiàn)。 （2）處理情況 A 終局處理的概要 2021年的①一般保護(hù)案件（不包括過(guò)失駕駛致死傷等保護(hù)案件以及虞犯）、②過(guò)失駕駛致死傷等保護(hù)案件（過(guò)失駕駛致死傷等以及危險(xiǎn)駕駛致死傷未成年保護(hù)案件）、③道路交通保護(hù)案件的各種未成年保護(hù)案件的家庭法院終局處理類(lèi)型構(gòu)成比如3-2-2-3圖所示。關(guān)于以處理類(lèi)型·非行名分類(lèi)的終局處理人員參照CD-ROM資料3-10。 3-2-2-3圖 未成年保護(hù)案件 終局處理人員處理類(lèi)型構(gòu)成比  注 1 來(lái)源為司法統(tǒng)計(jì)年報(bào)。 2 “過(guò)失駕駛致死傷等保護(hù)案件”是指過(guò)失駕駛致死傷等以及危險(xiǎn)駕駛致死傷未成年保護(hù)案件。 3 “道路交通保護(hù)案件”是指違反道交未成年保護(hù)案件。 4 “其他”是指送交兒童自立支援設(shè)施·兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施以及送交都道府縣知事·兒童相談所所長(zhǎng)。 5 （ ）內(nèi)是實(shí)際人數(shù)。 B 原則逆送案件的處理情況 對(duì)于在行為時(shí)16歲以上、因故意的犯罪行為致使被害者死亡的未成年，家庭法院原則上應(yīng)當(dāng)將其送交檢察官。符合此種情形的原則逆送案件的終局處理人員（不包括因?yàn)槌g而被送交檢察官的情況。在C亦同。）的變化趨勢(shì)（在原則逆送制度開(kāi)始實(shí)施的2001年之后）如3-2-2-4圖所示。在2002年（83人）的峰值過(guò)后大致呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。2020年（28人）與前一年相比增加18人，2021年同比減少3人，為25人。 2001年4月至2021年末期間的原則逆送案件終局處理人員合計(jì)792人，其中501人（63.3%）的處分是送交檢察官。 另外，由于法律修改，2022年4月1日起，在有關(guān)特定未成年的案件之中，在行為時(shí)是特定未成年、實(shí)施應(yīng)當(dāng)判處死刑或者無(wú)期或者短期1年以上的懲役或者禁錮的行為的，也可能被原則逆送（參照本章第1節(jié)1項(xiàng)）。 3-2-2-4圖 原則逆送案件 家庭法院終局處理人員的變化趨勢(shì)（以處理類(lèi)型分類(lèi)）  注 1 來(lái)源為最高法院事務(wù)總局的資料。 2 不包括依據(jù)少年法55條被從地方法院移送的情況。 3 不包括因超齡而被送交檢察官的情況。 4 2001年統(tǒng)計(jì)的是原則逆送制度開(kāi)始實(shí)施的該年份4月1日之后的數(shù)據(jù)。 5 “其他”是指不處分以及不進(jìn)行審理。 2021年家庭法院終局處理人員的罪名、處理情況如3-2-2-5表所示。 3-2-2-5表 原則逆送案件 家庭法院終局處理人員（罪名、處理的情況）  注 1 來(lái)源為最高法院事務(wù)總局的資料。 2 “殺人”僅限于既遂。 3 不包括依據(jù)少年法55條被從地方法院移送的情況。 4 不包括因超齡而被送交檢察官的情況。 第3節(jié) 少年鑒別所 1 概述 少年鑒別所的工作內(nèi)容是①依據(jù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及技術(shù)進(jìn)行鑒定②考慮在所者（在鑒別所里的人員）的個(gè)性，并依據(jù)其特點(diǎn)實(shí)施觀護(hù)處遇③在當(dāng)?shù)貙?shí)施有關(guān)非行以及犯罪預(yù)防的支援活動(dòng)。截至2022年4月1日，全國(guó)有52廳少年鑒別所（包含8廳分所）。 2 入所·出所的情況 （1）入所人員的變化趨勢(shì) 少年鑒別所的入所者（即因觀護(hù)措施（送交少年鑒別所）、代替勾留的觀護(hù)措施或者其他事由（如勾留、引致、為了對(duì)少年院住院者進(jìn)行鑒別而實(shí)施的收容等）而入所的人。）的性別以及女性比（近20年）的變化趨勢(shì)如3-2-3-1圖所示。其人數(shù)從1996年起開(kāi)始增加，到了2003年（2萬(wàn)3,063人）達(dá)到1970年以后最多。之后的18年持續(xù)減少，到了2021年則是4,568人（比前一年減少12.1%）（參照CD-ROM資料3-11）。2021年的人員里，因觀護(hù)措施而入所的有86.8%、因代替勾留的觀護(hù)措施入所的有6.9%（根據(jù)矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)。）。 3-2-3-1圖 少年鑒別所入所者的人員（以性別分類(lèi)）·女性比的變化趨勢(shì)  注 1 來(lái)源為矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)。 2 “入所者”是因觀護(hù)措施（送交少年鑒別所）、代替勾留的觀護(hù)措施或者其他事由（如勾留、引致、為了對(duì)少年院住院者進(jìn)行鑒別而實(shí)施的收容等）而入所的人。不包括因逃跑被帶回、不同設(shè)施之間的移送或者假收容而入所的人。 （2）被收容者的特點(diǎn) 3-2-3-2圖以性別分類(lèi)，展示了少年鑒別所被收容者（即因觀護(hù)措施（送交少年鑒別所）或者代替勾留的觀護(hù)措施而入所的人，同時(shí)在相應(yīng)年份因逃跑、設(shè)施之間的移送或者死亡以外的事由退所的人。下同。）年齡段構(gòu)成比的變化趨勢(shì)。 3-2-3-2圖 少年鑒別所被收容者年齡段構(gòu)成比的變化趨勢(shì)（以性別分類(lèi)）  注 1 根據(jù)矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)。 2 “被收容者”是指，因觀護(hù)措施（送交少年鑒別所）或者代替勾留的觀護(hù)措施而入所的人，同時(shí)在相應(yīng)年份除因逃跑、設(shè)施之間的移送或者死亡以外的事由退所的人。 3 以少年鑒別所退所時(shí)的年齡為基準(zhǔn)。 4 “低齡未成年”包括未滿14歲的人；“高齡未成年”包含已滿20歲的人。 3-2-3-3圖以性別、年齡段分類(lèi)，展示了2021年少年鑒別所被收容者的非行名稱(chēng)構(gòu)成比。在男性當(dāng)中，低齡未成年以及中齡未成年的傷害·暴行的構(gòu)成比是最高的，而高齡未成年則是盜竊最高。另外，虞犯以及違反興奮劑取締法的構(gòu)成比則明顯低于女性（男性的虞犯是2.6%，違反興奮劑取締法是1.5%。參照CD-ROM）。女性隨著年齡段的上升，違反興奮劑取締法的構(gòu)成比也變高。 3-2-3-3圖 少年鑒別所被收容者的非行名稱(chēng)構(gòu)成比（區(qū)分性別、年齡）  注 1 來(lái)源為矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)。 2 “被收容者”是指，因觀護(hù)措施（送交少年鑒別所）或者代替勾留的觀護(hù)措施而入所的人，同時(shí)在2021年除因逃跑、設(shè)施之間的移送或者死亡以外的事由出所的人。 3 以從少年鑒別所出所的年齡為基準(zhǔn)。 4 “低齡未成年”包括未滿14歲的人；“高齡未成年”包含已滿20歲的人。 5 “強(qiáng)制性交等”也包括2017年法律第72號(hào)刑法修改前的強(qiáng)奸。 6 （ ）內(nèi)為實(shí)際人數(shù)。 （3）退所事由 2021年少年鑒別所的出所者的退所事由構(gòu)成比如3-2-3-4圖所示。 3-2-3-4圖 少年鑒別所出所者的退所事由構(gòu)成比  注 1 來(lái)源為矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)。 2 “送交兒童自立支援設(shè)施等”是指送交兒童自立支援設(shè)施·兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施。 3 “其他”是指因設(shè)施之間的移送、為了對(duì)少年院住院者進(jìn)行鑒別而實(shí)施的收容結(jié)束、假收容結(jié)束、同行指揮等出所的人。 3 鑒別 鑒別（即明確未成年實(shí)施非行或者犯罪行為的性格、環(huán)境上的原因，同時(shí)，為幫助對(duì)其進(jìn)行矯正，提供有關(guān)如何選擇對(duì)其的處遇的建議。）可以大致分為應(yīng)家庭法院的要求進(jìn)行的審理鑒別和應(yīng)家庭法院以外的有關(guān)部門(mén)的要求進(jìn)行的處遇鑒別兩種。 （1）審理鑒別 A 收容審理鑒別 審理鑒別之中，將對(duì)由于被決定實(shí)施觀護(hù)措施而被收容到少年鑒別所里的人實(shí)施的鑒別稱(chēng)為收容審理鑒別。收容審理鑒別程序的流程如3-2-3-5圖所示。在少年鑒別所，結(jié)合鑒別交談、心理檢查、行動(dòng)觀察、醫(yī)學(xué)檢查以及診斷的結(jié)果和外部信息進(jìn)行分析，作出在家保護(hù)（保護(hù)觀察等）、收容保護(hù)（送交少年院等）等處遇判斷。判斷的結(jié)果會(huì)與鑒別對(duì)象的特點(diǎn)、非行原因、為進(jìn)行矯正而需要的處遇建議等共同記載到鑒別結(jié)果通知書(shū)上并送到家庭法院，成為審理所需的資料。若經(jīng)過(guò)審理后作出保護(hù)觀察或者送交少年院的決定，也會(huì)將該結(jié)果送到進(jìn)行保護(hù)觀察的保護(hù)觀察所以及被送交的少年院，以為處遇提供參考。另外，作為法務(wù)省矯正局“防止再犯綜合對(duì)策”的一環(huán)，開(kāi)發(fā)了為幫助防止未成年再非行的調(diào)查工具M(jìn)JCA，并將其運(yùn)用在少年鑒別所里。MJCA是結(jié)合了心理學(xué)、犯罪學(xué)等人類(lèi)科學(xué)的知識(shí)，以少年鑒別所的實(shí)證數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析開(kāi)發(fā)而得的。其在預(yù)測(cè)該對(duì)象再次非行的可能性的同時(shí)，明確是否可以通過(guò)如調(diào)整和監(jiān)護(hù)人的關(guān)系或者提高社會(huì)適應(yīng)力等有某種目標(biāo)的措施來(lái)防止再次非行。從2022年4月1日開(kāi)始，該工具的適用范圍擴(kuò)大，原則上可以適用于所有的少年院住院者。 3-2-3-5圖 少年鑒別所的收容審理鑒別流程 3-2-3-6表展現(xiàn)了在2021年結(jié)束了收容審理鑒別的人之中，鑒別結(jié)果和審理決定等之間的關(guān)系。 3-2-3-6表 收容審理鑒別的結(jié)果與審理決定等的關(guān)系 注 1 來(lái)源于矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)以及法務(wù)省大臣官房司法法制部的資料。 2 統(tǒng)計(jì)了因觀護(hù)措施（送交少年院）或者代替勾留的觀護(hù)措施而入所、并且在2021年退所的人（但不包括鑒別結(jié)果為保留、判斷未結(jié)束等的人。）。 3 “其他”是指決定變更觀護(hù)措施等（不包括在作出送交檢察官的決定之后在所的人。）。 4 （ ）內(nèi)是每種鑒別結(jié)果對(duì)應(yīng)的最終審理決定等種類(lèi)的構(gòu)成比。 B 在家審理鑒別 審理鑒別之中，讓未被收容至少年鑒別所里的人來(lái)到鑒別所進(jìn)行等的非收容鑒別叫做在家審理鑒別。2021年的接受了在家審理鑒別的人員有231人（根據(jù)矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)）。 （2）處遇鑒別 地方更生保護(hù)委員會(huì)、保護(hù)觀察所所長(zhǎng)、兒童自立支援設(shè)施設(shè)施長(zhǎng)、兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)施長(zhǎng)、少年院院長(zhǎng)或者刑事設(shè)施設(shè)施長(zhǎng)要求的鑒別叫做處遇鑒別。在處遇鑒別里，會(huì)圍繞處遇經(jīng)過(guò)、問(wèn)題以及對(duì)其的分析、今后的處遇方針等內(nèi)容制作鑒別結(jié)果通知書(shū)，并以之輔助各機(jī)關(guān)實(shí)施處遇。2021年接受了處遇鑒別的人員里，地方更生保護(hù)委員會(huì)或者保護(hù)觀察所有2,365人，少年院或者刑事設(shè)施有1,206人，兒童自立支援設(shè)施或者兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施有6人（根據(jù)矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)）。 4 觀護(hù)處遇 根據(jù)《少年鑒別所法》（2014年法律第59號(hào)）的規(guī)定，少年鑒別所在處理在所者時(shí)應(yīng)考慮其法律地位和個(gè)體特點(diǎn)，并通過(guò)適當(dāng)?shù)拇胧樗麄兊慕】蛋l(fā)育和成長(zhǎng)提供支援。'為其健康地發(fā)育、成長(zhǎng)提供支援'的含義是在尊重未成年的自主權(quán)的基礎(chǔ)上，為他們提供必要的建議和指導(dǎo)，幫助他們?cè)谏鐣?huì)中過(guò)上健全的生活，包括培養(yǎng)必要的基本生活習(xí)慣等方面。此外，少年鑒別所還應(yīng)致力于陶冶在所者的情操，提供與學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)相關(guān)的建議和支援，以提高他們的知識(shí)和能力，幫助他們?cè)谏鐣?huì)中過(guò)上健全的生活。同時(shí)，根據(jù)各個(gè)少年鑒別所的實(shí)際情況，還應(yīng)為其接受來(lái)自外部的學(xué)習(xí)支援和參加就業(yè)講座和一些年度活動(dòng)等提供機(jī)會(huì)。 5 防止非行以及犯罪的相關(guān)援助 少年鑒別所以“法務(wù)未成年支援中心”為名，在當(dāng)?shù)靥峁┡c防止非行和犯罪有關(guān)的援助（地區(qū)援助）。這些援助利用少年鑒別所的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐姆切泻头缸飭?wèn)題，與未成年人或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行交流，或者應(yīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)或集體的要求實(shí)施信息提供、建議、心理檢查等各種調(diào)查、心理援助、培訓(xùn)和演講等活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)機(jī)構(gòu)的需求。 根據(jù)矯正統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2021年實(shí)施的地區(qū)援助中，根據(jù)未成年人或者監(jiān)護(hù)人的個(gè)人要求而提供援助的有5,610人次，比前一年增加了1,298人次。 此外，以提出請(qǐng)求的機(jī)構(gòu)分類(lèi)，應(yīng)機(jī)構(gòu)·集體的要求實(shí)施援助的狀況的變化趨勢(shì)（從地區(qū)援助開(kāi)始實(shí)施的2015年之后）如3-2-3-7圖所示。2021年各來(lái)源機(jī)構(gòu)中，“教育相關(guān)”如學(xué)校和教育委員會(huì)的構(gòu)成比例最高，約占實(shí)施援助的三分之一。此外，還對(duì)諸如兒童咨詢(xún)中心和地區(qū)安定生活支援中心等“福祉保健相關(guān)”機(jī)構(gòu)，以及都道府縣警察和檢察廳等“司法相關(guān)”機(jī)構(gòu)提供援助?？偟脑?shù)雖然從2019年的9,317件減少到2020年的8,305件，但在2021年又增加到9,239件，比前一年增加了934件。以來(lái)源機(jī)構(gòu)的類(lèi)別分類(lèi)，與前一年相比，“教育相關(guān)”增加了429件，“司法相關(guān)”增加了284件，“福祉保健相關(guān)”增加了255件，而“矯正設(shè)施”減少了54件（參考CD-ROM資料）。 3-2-3-7圖 應(yīng)機(jī)構(gòu)·集體的要求實(shí)施援助的狀況的變化趨勢(shì)（從地區(qū)援助開(kāi)始實(shí)施的2015年之后） 注 1 來(lái)源為法務(wù)省矯正局的資料。 2 僅限于應(yīng)機(jī)構(gòu)或者集體的要求實(shí)施的援助，不包括對(duì)個(gè)人要求的交流等的回應(yīng)。 3 “司法相關(guān)”是指如都道府縣警察、檢察廳、法院等司法相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者集體。 4 “教育相關(guān)”是指學(xué)校教育法（1947年法律第26號(hào)）第1條規(guī)定的學(xué)校、都道府縣以及市町村等教育委員會(huì)等與教育相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者集體。 5 “福祉·保健相關(guān)”是指兒童相談所、地區(qū)生活安定支援中心、兒童自立支援設(shè)施、兒童養(yǎng)護(hù)設(shè)施、保健所、精神保健福祉中心等與福祉·保健相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者集體。 6 “醫(yī)療相關(guān)”是指醫(yī)療法（1948年法律第205號(hào)）第1條之5規(guī)定的醫(yī)院以及診療所等與醫(yī)療相關(guān)的機(jī)構(gòu)或者集體。 7 “更生保護(hù)相關(guān)”是指地方更生保護(hù)委員會(huì)、保護(hù)觀察所、保護(hù)司會(huì)、更生保護(hù)法人等與更生保護(hù)有關(guān)的機(jī)構(gòu)或者集體。 8 “矯正設(shè)施”是指監(jiān)所、少年院以及婦人輔導(dǎo)院。 9 “其他”是指實(shí)施幫助防止非行以及犯罪活動(dòng)、幫助青少年健康發(fā)育成長(zhǎng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)或者集體。 10 2015年統(tǒng)計(jì)的是從6月（地區(qū)援助開(kāi)始實(shí)施）之后的情況。 |
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來(lái)自： 南國(guó)紅葉LY9 > 《未檢工作》
