王安石變法是絕大數(shù)中國人耳熟能詳?shù)淖兎ü适?,許多人都大概知道王安石變法的若干內(nèi)容,也知道王安石獲得了宋神宗的鼎力支持。 此外,在唯物史觀的視野下,王安石變法的諸多內(nèi)容無疑是具有進步意義的,但是,王安石變法的結(jié)果卻不盡如人意,這又是為何呢?獲得君主鼎力支持的王安石為何會最終走向失?。课覀冇帜軓闹袑W(xué)到什么呢? 王安石變法策略本身的問題與執(zhí)行者問題1、策略的不合時宜之處 王安石的變法重點在于內(nèi)政,特別是在理財方面,王安石推出了一系列變革措施,例如免役法、青苗法等等,但是,細究這些變法內(nèi)容,就可以發(fā)現(xiàn),不少變法內(nèi)容是不合時宜的,這就從一開始決定了變法終究會走向失敗。 首先,我們來看一下免役法。 所謂免役法,其實就是新增了一筆賦稅,以此幫助民眾代替徭役。 根據(jù)現(xiàn)代學(xué)者研究,宋代的差役基本上是由鄉(xiāng)村上三等戶承擔(dān)的。這里涉及宋代的戶口分等問題,宋代的鄉(xiāng)村戶口分為五個等級,一等最高,五等最低,等級越高的說明生活條件越好。 因此,我們可以看到,宋代鄉(xiāng)村力役主要由鄉(xiāng)村中的中上層百姓承擔(dān),如此一來,免役法要求鄉(xiāng)村五等百姓都交納費用就顯得尤其不合理。 這就相當(dāng)于,平白無故地叫鄉(xiāng)村的中下層老百姓多交納一筆賦稅。 王安石一開始在開封府試行免役法時注意到了這個問題,特別規(guī)定四五等戶不須交納免役錢,但是,到了免役法向全國推廣的時期,四五等戶又要交納遮蔽錢了。 根據(jù)《續(xù)資治通鑒長編》記載,北宋政府“又令四等以下均出役錢”,由此可見,北宋政府為了增加財源已經(jīng)到了不擇手段的地步。 這種平白無故要求下層百姓多納錢財?shù)淖龇ńo百姓帶來了極大的經(jīng)濟負擔(dān),當(dāng)時的大臣張方平說道“食土之毛者,莫得免焉”(《樂全集》),也就是說,幾乎所有的百姓都未能逃過這次盤剝。 其次,我們再來看一下青苗法的情況。 所謂青苗法,本質(zhì)上就是一種官營的貸款。因為在當(dāng)時的民間,許多百姓在青黃不接之時都難以度日,只能去借高利貸。 因此,王安石希望能夠由官方接過高利貸的生意,同時將利息降低到2-3分,幫助百姓渡過難關(guān)。 這則法令的本意是極好的,但是,在具體執(zhí)行的地區(qū)卻有許多不合時宜之處。 要知道,不是所有的地區(qū)都需要借貸,也不是所有百姓都需要借貸,許多鄉(xiāng)村商戶家境殷實,完全不需要貸款也能渡過青黃不接的季節(jié)。 因此,一開始,變法派還口口聲聲地說“不愿請者,不得抑配”(《宋會要》),換言之,青苗法實行完全自愿原則。 但是,很快地,青苗法就變成了一種強制執(zhí)行的貸款,不少上層地主更是招攬了這門生意,成為官方的代言人,幫助官方剝削百姓。 諸如此類不合時宜之處在變法中可謂是比比皆是,如此一來,我們也就不難理解王安石變法為何會最終走向失敗。 2、用人上的失誤 王安石變法失敗的另一大內(nèi)因就是用人上的屢屢失誤。 在變法伊始,王安石自己就曾經(jīng)說過“非其人而行之,則為大害”(《臨川集》),也就是說,他很清楚,一旦變法政策所托非人,變法就變成了民眾和國家的負擔(dān),變法也會不可避免地走向失敗。 但是,在后來的具體選人過程中,王安石選用的諸多變法骨干支撐不起變法的攤子。 首先,王安石缺乏足夠的支撐變法的士人官僚。 眾所周知,北宋具有冗官問題,到了王安石生活的時代,官場上遵守祖宗成法,只求無事升遷的風(fēng)氣成為主流,正如張方平所言“故自將相以下,至于卿大夫、士……一動一為,輒曰空致人言”(《樂全集》)。 換言之,當(dāng)時絕大多數(shù)官僚都不愿意多做事,只想著在自己的一畝三分地上老老實實盡到責(zé)任,等著日常考核升遷而已。 即便王安石破格提拔了一批官員,這些官員也受到了因循守舊官員的排擠。 例如,王安石主政期間的進士葉祖洽,在策問回答中極力主張改革,受到了守舊官員的打壓,終神宗一朝不過是校書郎,始終沒有得到重要。 可以毫不夸張地說,想要通過進士路徑培養(yǎng)足夠的支持變法的官員無異于天方夜譚。 現(xiàn)代學(xué)者的研究也證實了這一點。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)者統(tǒng)計,在王安石變法時期,幾乎沒有新進進士成為變法派的骨干,所有變法官員要么是舊有官員轉(zhuǎn)型,要么是王安石特別舉薦。 其次,王安石本人提拔的人才中,也有許多并非忠心新法的人物,他們只是眼見變法派得勢,就表現(xiàn)出對變法的熱衷而已。 例如唐埛,本屬于守舊派大臣,待到王安石獲得神宗信任,青云直上,他甚至不惜出賣曾經(jīng)提拔他的大臣韓琦,也要討變法派的歡心。 據(jù)《宋史》記載,唐埛公然說道“青苗法不行,宜斬大臣異議如韓琦者數(shù)人”。 要知道,韓琦可是曾經(jīng)有恩于他,為了追求名利,他可以出賣此前的恩人,可見其人心胸狹隘,利益熏心,這種人絕非忠于新法之人。 諸如此類的人在變法派陣營內(nèi)可謂是比比皆是。 哪怕是變法派中僅次于王安石的二號人物呂惠卿,也是一個結(jié)黨營私之人。 雖然呂惠卿忠于新法,但他的人品低劣,心中總是想著要成為變法派的領(lǐng)袖,可以毫不夸張地說,變法和奪權(quán)在他心中同等重要。 變法派內(nèi)部如此多的“臥龍鳳雛”,王安石想要將變法徹底推行下去的難度也就可想而知了,無怪乎,王安石告別政壇后,新法就迅速敗壞。 變法失敗的外因和啟示1、宋神宗對保守派的姑息 上述變法失敗的原因都屬于內(nèi)因,除了內(nèi)因,變法失敗還有著外因,即保守派勢力的不懈阻撓和反對。 保守派從一開始就和王安石站在對立面上,許多保守派大臣都沉迷于“祖宗之法”,認為祖宗之法就已經(jīng)盡善盡美,沒有必要大動干戈地進行改革,正如保守派核心人物文彥博所言,他們認為“祖宗法制具在,不須更張,以失人心”(《宋史》)。 除了在政治言論上對變法大加攻擊外,保守派還對變法的實際實行多加阻撓。 例如,富弼在知亳州之時,王安石大力推行青苗法,但富弼對此不加理睬,依舊實行固有農(nóng)業(yè)政策。 面對保守派的進攻,王安石極力反擊,并鼓動宋神宗清除變法派力量,王安石說道:“陛下但深考道理,明用典刑……”(《續(xù)資治通鑒長編》)。 王安石希望宋神宗能夠重拳出擊,清理一批保守派大臣,為變法派保駕護航。 那么,宋神宗是怎么做的呢?從現(xiàn)有材料來看,宋神宗確實給予王安石極大支持,但是,另一方面,宋神宗依舊沒有對保守派進行全面打壓。 換言之,宋神宗依舊繼承了宋代皇帝的傳統(tǒng)技藝——維持朝政平衡,在宋代皇帝看來,維護朝廷平衡,避免大臣權(quán)勢威脅人君才是重中之重。 所以,宋神宗對于保守派中的元老重臣富弼、韓琦、文彥博等人并未多加打壓,只是姑息遷就,保留其高官厚祿。 宋神宗的這種曖昧態(tài)度給予保守派錯誤的信號,那就是,宋神宗只是被一時蒙蔽,只要保守派繼續(xù)運作,終究能夠奪回宋神宗的信任。 事實上,宋神宗確實在不少事情上縱容了保守派的小動作。 例如,上文提到,富弼對朝廷的青苗法視而不見,這件事被當(dāng)時的侍御史彈劾,富弼對此說道:“昨來不散青苗錢,其罪決不在他人……”(《續(xù)資治通鑒長編》)。 富弼此言等同于和神宗支持的新法公開叫板,王安石力主對其嚴(yán)厲懲罰。 但是,最終,宋神宗只是讓他給判汝州,調(diào)離了原崗位,未對其作出處罰,而且,富弼此后又不斷上奏反對新法,宋神宗也沒有對其作出嚴(yán)厲回應(yīng),據(jù)《宋史》記載,“帝雖不盡用,而眷禮不衰”。 也就是說,宋神宗繼續(xù)優(yōu)容這些保守派老臣,這無疑是對變法派力量的一種削弱。 2、王安石變法失敗給人的啟示 王安石變法失敗給人帶來許多啟示。 一是變法政策必須要因地制宜,不可能全國一盤棋。 將適合于長江以北的政策放到長江以南,往往會帶來許多問題,這也是王安石變法失敗的重要原因。 二是變革政策需要培植一批真正有才干、支持變法的干部隊伍。 三是變法需要堅決,絕不可以為了某些政治利益,首鼠兩端,維持平衡,必須將新法貫徹到底,如此,變法才有可能獲得成功。 總結(jié)王安石變法的聲勢浩大,且在若干方面取得了一定成績,但最終卻走向失敗,這到底是為什么呢? 一是新法本身并不適合全國推廣,在新法實行過程中,未能因地制宜地加以調(diào)整,帶來了諸多問題。 二是新法執(zhí)行者能力不足,缺乏一批有才干有信仰的支持新法的官僚,導(dǎo)致新法推行后繼乏力。 三是宋神宗為了平衡朝堂,鞏固皇權(quán),對保守派的態(tài)度頗為曖昧,削弱了變法派的力量。 |
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