在十三屆縣委第六輪巡察工作動員部署會上的講話

縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任、

縣委巡察工作領導小組組長 魯法中

（2023年7月28日）

同志們：

經縣委巡察工作領導小組研究，報請縣委同意，今天我們召開十三屆縣委第六輪巡察工作動員部署會。剛才，楊艷虹部長宣讀了巡察組任務和分工，亞增、延常、曉明、典帥4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了表態(tài)發(fā)言，認識到位、態(tài)度堅決，希望大家認真履職盡責、主動擔當作為、確保取得實效。下面，交流三點意見。

一、深刻領會縣委要求，堅決扛牢政治責任

7月25日下午，縣委書記邵平同志主持召開十三屆縣委2023年第7次書記專題會議，聽取十三屆縣委第五輪巡察情況和第四輪巡察整改情況匯報。邵平書記對縣委巡察工作給予了充分肯定，對全面提升巡察工作質量、做實巡察整改“后半篇文章”提出了明確、嚴格、具體要求。

一要把準政治巡察方向。巡察干部要自覺對標對表中央和省市縣委最新部署、最新要求，把巡察工作著力點和關鍵點統(tǒng)一到忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上來。圍繞“四個聚焦”，緊盯被巡察黨組織“一把手”和營商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、項目建設等領域，實施精準監(jiān)督。堅持群眾生產生活在哪里，巡察就跟進監(jiān)督到哪里，推動查處群眾身邊的腐敗和作風問題，推動解決反映強烈的急難愁盼問題。

二要聚焦問題整改落實。巡察組要原汁原味向被巡察黨組織反饋問題，向縣委提交的重點問題要有代表性，不能將一些容易整改或者雞毛蒜皮的問題列入重點問題清單?？h紀委監(jiān)委、縣委組織部要分別落實整改全面監(jiān)督責任和日常監(jiān)督責任，依規(guī)依紀處置問題線索。被巡察黨組織要落實整改主體責任，“一把手”和班子成員要分別落實整改第一責任人責任和“一崗雙責”責任?？h委巡察辦要統(tǒng)籌推動整改成效評估，評估得分排名靠后的單位主要負責人在書記專題會上作專題匯報，并納入巡察“回頭看”名單。

三要加強干部隊伍建設。巡察干部要認真學習上級關于巡視巡察工作新部署新要求，圍繞中心、服務大局，精心思考、認真謀劃。結合紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓要求，強化對巡察組組長、副組長的管理，按程序征求黨風廉政建設意見。健全巡察組組長、副組長選配機制，研究巡察干部抽調機制，強化動態(tài)調整，將不適宜參加巡察工作的干部及時調出巡察干部隊伍，切實發(fā)揮巡察崗位熔爐作用。

二、聚焦關鍵加強監(jiān)督，切實發(fā)揮震懾作用

根據縣委統(tǒng)一部署，本輪巡察采取常規(guī)加專項的方法，派出4個巡察組，對5個縣直黨組織進行常規(guī)巡察，派出1個巡察組，對楊村鄉(xiāng)黨委及所轄全體村級黨組織開展“巡鄉(xiāng)帶村看縣”巡察，派出1個巡察組，對鄉(xiāng)村振興領域8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個重點村開展“三資”管理問題專項巡察。

一要堅持問題導向。要始終把發(fā)現問題作為巡察監(jiān)督的生命線和首要職責。巡察組要牢固樹立“發(fā)現不了問題是失職，發(fā)現問題不報告是瀆職”觀念，切實履職盡責、真正發(fā)現問題，不辜負組織的托付，也贏得被巡察單位黨員干部職工的尊重。從以往巡察情況來看，我們的巡察工作在這方面還有一些差距，有的堅持問題導向不夠，查找主要問題不到位；有的關注重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位不夠。本輪巡察對象有縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，還有村級黨組織，監(jiān)督對象不同，在把握政治巡察重點時，必須更加具體、更加細化，緊盯被巡察單位核心職責，緊緊圍繞巡察工作方案指出的“四個聚焦”開展監(jiān)督，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把問題導向貫穿巡察工作全過程和各環(huán)節(jié)，把影響制約基層黨組織的關鍵問題找出來，把最突出的問題反映出來，真正發(fā)現深層次問題，著力提升巡察監(jiān)督質效。

二要創(chuàng)新方式方法。巡察組要堅持守正創(chuàng)新、推陳出新，不斷增強巡察震懾力、穿透力，持續(xù)提高巡察質量。方式方法要有力有效。綜合運用“12+N”種方式，多方面了解、多角度印證，牢固樹立“整改從巡察進駐開始”“震懾在巡察現場彰顯”的鮮明導向，對落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、群眾反映強烈的突出問題，持續(xù)加大邊巡邊改力度；對領導干部涉嫌違紀違法的線索，要按照程序邊巡邊移，紀檢監(jiān)察機關及時跟進處置。深入了解要走深走實。認真踐行“深、實、細、準、效”五字決，采取“四不兩直”的方式，多到困難多、矛盾大、情況復雜、工作基礎差的單位或村下沉了解，摸清問題、找準癥結，精準發(fā)現問題，督促解決落實。同題共答要合頻合拍。緊緊依靠被巡察黨組織開展工作，落實好與被巡察黨組織主要負責人溝通機制，面上問題督促自查摸底，重點問題共同分析研判，問題線索堅決移交查處，真正做到“拉下臉”發(fā)現指出問題，“熱心腸”幫助解決矛盾，“硬手腕”剔除病因病灶，“肩并肩”促進經濟發(fā)展。

三要深化成果運用。總書記強調，巡視發(fā)現問題的目的是解決問題，發(fā)現問題不解決，比不巡視的效果還壞；整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責。被巡察黨組織要切實履行整改主體責任，“一把手”擔負起整改第一責任人職責，對巡察整改負總責，帶頭領辦重點難點問題，督促提醒其他班子成員落實“一崗雙責”的整改責任，抓好分管領域內問題整改工作。紀檢監(jiān)察機關要全面監(jiān)督整改任務落實情況，派員參加反饋會議，列席指導整改專題民主生活會，指導制定整改方案，建立健全整改監(jiān)督臺賬，牽頭審核整改進展情況報告；組織部門要結合職責重點督促落實新時代黨的組織路線方面問題的整改，將整改落實情況納入領導班子和領導干部年度考核重要內容。相關職能部門要結合工作實際，認真履行職責，確保巡察移交問題及時處理解決到位。縣委巡察辦要對普遍性、系統(tǒng)性問題向職能部門進行交辦，督促開展專項治理，舉一反三，堵塞漏洞，用整改成效推動改革、促進發(fā)展。

三、強化責任勇于擔當，全面提升監(jiān)督實效

巡察是縣委安排的一項重要政治任務，是對被巡察單位、巡察組和配合單位的政治考驗，務必要統(tǒng)一思想、提高認識，協(xié)作配合、真抓實干，共同完成巡察任務。

一要自覺履行政治責任。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象，又是巡察參與主體，要主動融入巡察全過程，增強自覺接受監(jiān)督的政治意識，把巡察當做一次提升黨性修養(yǎng)的機會、一次加強班子建設的機會、一次檢驗工作成效的機會，積極為巡察組了解情況、發(fā)現問題創(chuàng)造條件、提供支持。領導班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項政治任務，堅決按照縣委的安排，服從巡察的有關要求，不隱瞞問題、不回避矛盾，對巡察組要求說明的問題或提供的材料，如實反映或提供，決不允許出現隱瞞不報、故意提供虛假信息的情況；對巡察組移交的問題，及時召開會議專題研究，辦理情況及時反饋；對巡察組開展工作，做到不干涉、不打聽、不添亂，切實把巡察各項要求落到實處。

二要建立貫通融合機制。要健全完善巡察工作領導小組組織實施、紀檢監(jiān)察機關和組織部門支持配合、巡察機構具體落實、相關部門協(xié)助配合的工作機制。巡察工作領導小組做好巡前謀劃布局、巡中調度安排、巡后研判總結，為巡察工作提供堅強方向保障。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的監(jiān)督檢查?？h委巡察辦要全方位深入基層了解巡察工作進展情況，及時向巡察工作領導小組和縣委請示報告，對內處理好與巡察組的關系，及時辦理巡察組提請協(xié)助事項，對外加強與宣傳、財政、審計、信訪等職能部門的統(tǒng)籌銜接，強化人員、資源、信息共享，有效發(fā)揮綜合監(jiān)督平臺作用。職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察，主動認真提供函詢資料，為巡察工作作出各單位應有的貢獻。

三要依規(guī)依紀開展工作。執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己。巡察組既是在巡察別人，更是在接受被巡察單位干部職工的監(jiān)督，要堅持黨性原則、堅定斗爭意志，切實做到精準發(fā)現問題、客觀分析問題、如實報告問題。要把開展巡察工作與紀檢監(jiān)察干部教育整頓統(tǒng)籌結合，嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，認真落實嚴防燈下黑“五條禁令”、巡視巡察“十不準”等紀律要求，堅持“不干預被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀審查調查職責”的原則，嚴禁口大氣粗、頤指氣使，堅決守牢談話安全底線。對巡察發(fā)現問題的處置和需提請協(xié)助的有關事項都要按規(guī)定程序辦理，重大問題要通過巡察辦向巡察工作領導小組請示報告，情況緊急時可直接報告，決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。巡察組長作為本組工作“第一責任人”，既要嚴格要求自己、做好示范，又要堅持嚴管厚愛、帶好隊伍，發(fā)現苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，堅決杜絕超越權限、跑風漏氣、以巡謀私等問題，切實樹立巡察干部良好形象。

同志們，縣委對巡察工作寄予厚望，干部群眾對巡察工作寄予期盼。我們一定要以高度的使命感和責任感，按照中央和省市縣委有關要求，深入發(fā)現問題，推動解決落實，為營造風清氣正的良好政治生態(tài)提供堅強保障！

謝謝大家！