隨著新時代人民的不同需求，休閑化、體驗化、專項化、精細化等個性化旅游消費產品被廣泛認可，中高端旅游產品需求增長明顯，游客更加注重新興科技創(chuàng)造的全新服務及全新業(yè)務模式。“旅游+軌道”能很好地契合多樣化、高質量的旅游需求，旅游軌道交通的市場需求正在催生，并迎來了發(fā)展的好時機。

不同于傳統(tǒng)的軌道交通，旅游軌道主要是為旅游服務的中低運量軌道，包含特裝旅游鐵路、輪軌鐵路、中低速磁浮、單軌等多種制式，其可為游客提供方便、快捷、舒適、安全的旅行體驗，高效解決游客與旅游景區(qū)的一體化交通出行問題。

不同于傳統(tǒng)的軌道交通，旅游軌道線路、站點本身就是旅游產品，在實現(xiàn)交通可達性的基礎上，融入了更多的地方特色，實現(xiàn)人在車中行、人在車中游。旅游軌道通過線路將沿線景觀進行串聯(lián)實現(xiàn)景區(qū)聯(lián)動、線景融合。

不同于傳統(tǒng)的軌道交通，在產業(yè)帶動方面，其不局限于軌道相關的研發(fā)、制造、建造、運營維護等方面，旅游軌道更具有延伸性，通過線路與景點的融合打造、站點相關商業(yè)的綜合開發(fā)、主題列車的定制、旅游列車內產品的布局等，旅游軌道將實現(xiàn)軌道與旅游相關產業(yè)的融合發(fā)展。

發(fā)展政策

2017年初，交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》，進一步擴大交通運輸有效供給，優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展的基礎條件，加快形成交通運輸與旅游融合發(fā)展的新格局。構建“快進”“慢游”的綜合旅游交通網(wǎng)絡，依托高速鐵路、城際鐵路、民航、高等級公路等構建“快進”交通網(wǎng)絡，提高旅游目的地的通達性和便捷性，實現(xiàn)游客遠距離快速進出目的地；建設集“吃住行游購娛”于一體的“慢游”交通網(wǎng)絡。推進旅游交通產品創(chuàng)新，提出促進鐵路旅游產品轉型升級。積極發(fā)展遺產鐵路旅游線路、精品鐵路旅游線路等鐵路旅游產品；針對市場需求增開特色旅游列車、旅館列車等特色旅游專列；鼓勵景區(qū)結合鐵路遺存、自然景觀等，設置旅游體驗或短途觀光線路；支持開發(fā)適合旅游特點的特種觀光列車等裝備。交旅融合升至國家戰(zhàn)略，為促進旅游軌道交通高質量發(fā)展指明了方向。

2018年初，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，加快建設自駕車房車旅游營地，推廣精品自駕游線路，打造旅游風景道和鐵路遺產、大型交通工程等特色交通旅游產品，積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空旅游。

2019年，中共中央國務院印發(fā)《交通強國建設綱要》，提出“加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。深化交通運輸與旅游融合發(fā)展，推動旅游專列、旅游風景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅等發(fā)展，完善客運樞紐、高速公路服務區(qū)等交通設施旅游服務功能”。

在國家政策鼓勵支持下，全國旅游軌道發(fā)展迅速。

發(fā)展思路與案例

01

旅游軌道發(fā)展模式

包含利用既有鐵路富余能力開行旅游專列和新建旅游軌道兩種發(fā)展模式。其中新建旅游軌道又分為新建景區(qū)與外部交通集散點之間旅游線路和新建景區(qū)內部旅游線路。

02

相關案例

成都熊貓列車

成都熊貓列車，是利用既有鐵路開行旅游專列的典型。按照“星級酒店”標準將綠皮車改造，以熊貓主題元素為文化載體，契合旅游消費新需求。熊貓專列全列定員252席，共12輛編組，由1輛“熊貓悅府”（特級軟臥）、2輛“熊貓雅舍”（高級軟臥）、5輛“熊貓歸閣”（高級硬臥）、1輛“熊貓餐廳”（餐車）、1輛“熊貓樂園”（多功能娛樂車）共10輛主題車廂和1輛宿營車，是集交通、住宿、餐飲、娛樂、會議等多功能為一體的移動列車酒店。

除熊貓列車外，內蒙呼倫貝爾號及新疆新東方快車也是利用既有鐵路的富余能力開行的旅游專列，極大提高了既有線路的運營效益，同時也對既有鐵路周邊的特色景點資源進行了盤活和賦能。

都江堰至四姑娘山山地扶貧軌道交通

全國首條齒軌鐵路，創(chuàng)新采用了“輪軌+齒軌”的新制式山地列車，實現(xiàn)長大距離的爬坡。項目串聯(lián)都江堰、青城山、臥龍、四姑娘山等景區(qū)，促進成都平原經濟區(qū)與川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，帶動沿線鞏固脫貧攻堅成果，新建正線長123.180km，齒軌路段最大坡道為12%。運作模式為TOD+BOT+EPC。

湖南鳳凰磁浮旅游線

鳳凰磁浮文化旅游項目系全球首個“磁浮+文化+旅游”項目，是我國磁浮技術商業(yè)運營的新探索。自起點磁浮高鐵站，經世外桃源站（預留）、城北游客中心站、古城北站（預留）、古城攬勝站、民俗園站至終點沱江之心站，線路正線全長11.405km。

麗江城市綜合軌道交通項目一期工程

麗江城市綜合軌道交通項目一期工程，將麗江古城游客中心與玉龍雪山銜接，提升景區(qū)品質和效益，全線長20.47公里，項目總投資30.7億元，設置游客中心站、白沙古鎮(zhèn)站、玉水寨站、東巴谷站、玉龍雪山站共5個站。

發(fā)展方向

01

車輛小型化、結構輕型化

為盡量減少項目投資，增加收益以吸引社會資本，旅游軌道的車輛相較傳統(tǒng)的軌道將更加小型化，通過優(yōu)化車輛設計、降低車輛軸重，土建結構也將更加輕型化。

02

大爬坡能力車輛的研發(fā)

我國有超過一半的國土面積屬山區(qū)，分布有大量品質高、客流大的景區(qū)，但受限于復雜地形，交通可達性差。由此為將極大改善山區(qū)景區(qū)交通可達性，促進資源開發(fā)和經濟發(fā)展，大爬坡能力的齒軌鐵路將大量發(fā)展應用。齒軌鐵路通過在傳統(tǒng)鋼輪鋼軌黏著驅動的基礎上引入了齒軌系統(tǒng)，在大坡度地段依靠齒輪齒條進行驅動，突破了車輪與軌道之間摩擦力限制，解決了大坡度條件下傳統(tǒng)鐵路輪軌黏著不足的問題，為列車在陡峭斜坡上的攀爬提供了可能，國外最大已實現(xiàn)480‰的爬坡能力，是其他軌道交通最大70‰爬坡能力的7倍。

03

個性化、定制化車輛的應用

為增強旅游體驗，個性化的定制列車將廣泛被應用，同時將融合地區(qū)各類文化元素，打造“一線一車、一車一景”的特色旅游軌道，實現(xiàn)軌道交通與沿線特色產業(yè)、旅游資源的對接融合。