有會(huì)員100人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)組織單獨(dú)或聯(lián)合建立的基層工會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)建立會(huì)員代表大會(huì)制度。會(huì)員不足100人的基層工會(huì)原則上召開會(huì)員大會(huì)。

原先《暫行規(guī)定》規(guī)定有會(huì)員200人以上的基層工會(huì)召開會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)員不足200人的基層原則上召開會(huì)員大會(huì)，在基層工會(huì)實(shí)際工作中執(zhí)行起來比較困難。

會(huì)員代表大會(huì)是基層工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，討論決定基層工會(huì)重大事項(xiàng)，選舉基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并對其進(jìn)行監(jiān)督。

會(huì)員代表大會(huì)實(shí)行屆期制，每屆任期三年或五年。任期屆滿，應(yīng)按期換屆。遇有特殊情況，經(jīng)上一級工會(huì)批準(zhǔn)，可以提前或延期換屆，延期時(shí)間一般不超過半年。

原先《暫行規(guī)定》明確基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)每屆任期“三至五年”?，F(xiàn)《條例》規(guī)定基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)每屆任期“三年或五年”，與《工會(huì)法》的表述一致起來了。

基層工會(huì)召開會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)向同級黨組織和上一級工會(huì)報(bào)告。換屆選舉、補(bǔ)選、罷免基層工會(huì)委員會(huì)組成人員的，應(yīng)向同級黨組織和上一級工會(huì)書面報(bào)告。

上一級工會(huì)對下一級工會(huì)召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

會(huì)員代表組成應(yīng)以一線職工為主，體現(xiàn)廣泛性和代表性。中層正職以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不超過會(huì)員代表總數(shù)的20%。女職工、青年職工、勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）等會(huì)員應(yīng)占一定比例。

原先《暫行規(guī)定》明確會(huì)員代表中一線工人不少于60%，現(xiàn)《條例》中沒有明確一線職工比例。但根據(jù)“中層正職以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不超過會(huì)員代表總數(shù)的20%”的要求，依此倒推，一線職工和中層副職以下管理人員在會(huì)員代表中的比例應(yīng)達(dá)到80%以上。因此，原則上一線職工在本單位工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表中的比例，應(yīng)當(dāng)不少于60%。

會(huì)員100人以下的基層工會(huì)因特殊情況，報(bào)上一級工會(huì)同意，也可召開會(huì)員代表大會(huì)，但會(huì)員代表一般不得少于30人。

原先《暫行條例》基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表人數(shù)，根據(jù)會(huì)員人數(shù)確定相應(yīng)代表人數(shù)比例，代表人數(shù)上下限比較寬泛?，F(xiàn)《條例》根據(jù)會(huì)員人數(shù)直接明確代表人數(shù)區(qū)間范圍，更具有可操作性?；鶎庸?huì)根據(jù)會(huì)員人數(shù)區(qū)間和實(shí)際情況，在代表限定人數(shù)區(qū)間范圍內(nèi)，確定會(huì)員代表人數(shù)。

會(huì)員代表大會(huì)代表的選舉和會(huì)議籌備工作由基層工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)。新成立基層工會(huì)的由工會(huì)籌備組負(fù)責(zé)。

原先《暫行規(guī)定》規(guī)定了會(huì)員代表大會(huì)“五項(xiàng)職權(quán)”，現(xiàn)《條例》增加了兩項(xiàng)職權(quán)，達(dá)到了七條。從內(nèi)容上來看，增加了“審議和批準(zhǔn)基層工會(huì)委員會(huì)經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算決算情況報(bào)告”、“開展會(huì)員評家，評議基層工會(huì)開展工作、建設(shè)職工之家情況”、“罷免其所選舉的代表、基層工會(huì)委員會(huì)組成人員”等內(nèi)容。

會(huì)員代表由會(huì)員民主選舉產(chǎn)生，不得指定會(huì)員代表。具有本單位基層工會(huì)會(huì)籍的會(huì)員，都有選舉、被選舉為會(huì)員代表的權(quán)利。

勞務(wù)派遣工會(huì)員，原則上按照會(huì)員會(huì)籍關(guān)系來確定民主權(quán)利的行使（選舉、被選舉為會(huì)員代表）。若勞務(wù)派遣企業(yè)建立了工會(huì)組織，并與用工單位工會(huì)簽訂會(huì)員委托管理協(xié)議，有相應(yīng)約定的，按約定執(zhí)行；如沒有約定或約定不明確的，在會(huì)籍所在工會(huì)參與并行使民主權(quán)利。如果勞務(wù)派遣企業(yè)未建立工會(huì)，勞務(wù)派遣工在用人單位加入工會(huì)并取得會(huì)籍的，在用人單位工會(huì)行使民主權(quán)利。

關(guān)于勞動(dòng)派遣工會(huì)員行使民主權(quán)利相關(guān)內(nèi)容，是《條例》新增的內(nèi)容。

??一是工會(huì)會(huì)員，遵守工會(huì)章程，按期繳納會(huì)費(fèi)；

??二是擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有較強(qiáng)的政治覺悟；

??三是在生產(chǎn)、工作中起骨干作用，有議事能力；

??四是熱愛工會(huì)工作，密切聯(lián)系職工群眾，熱心為職工群眾說話辦事；

??五是在職工群眾中一定的威信，受到職工群眾信賴。

一般以下一級工會(huì)或工會(huì)小組（分工會(huì)）為選舉單位進(jìn)行選舉，兩個(gè)及以上會(huì)員人數(shù)較少的工會(huì)小組（分工會(huì)）可聯(lián)合為一個(gè)選舉單位。

會(huì)員代表由選舉單位會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層級較多的單位，會(huì)員代表由下一級工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

選舉單位按照基層工會(huì)確定的代表候選人名額和條件，組織會(huì)員討論提出會(huì)員代表候選人，召開有三分之二以上會(huì)員或會(huì)員代表參加的大會(huì)，采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生會(huì)員代表，差額率不低于15%。

會(huì)員代表候選人，獲得選舉單位全體會(huì)員過半數(shù)贊成票時(shí)，方能當(dāng)選；由下一級會(huì)員代表大會(huì)選舉時(shí)，其代表候選人獲得應(yīng)到會(huì)代表人數(shù)過半數(shù)贊成票時(shí)，方能當(dāng)選。

會(huì)員代表產(chǎn)生后，基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組，應(yīng)對會(huì)員代表人數(shù)及人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核，并對會(huì)員代表進(jìn)行資格審查。符合條件的會(huì)員代表人數(shù)少于原定代表人數(shù)的，可以把剩余的名額再分配，進(jìn)行補(bǔ)選，也可以在符合規(guī)定人數(shù)情況下減少代表名額。

會(huì)員代表實(shí)行常任制，任期與會(huì)員代表大會(huì)屆期一致，會(huì)員代表可以連選連任。

??帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度，努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)；

??在廣泛聽取會(huì)員意見和建議的基礎(chǔ)上，向會(huì)員代表大會(huì)提出提案；

??參加會(huì)員代表大會(huì)，聽取基層工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告，討論和審議代表大會(huì)的各項(xiàng)議題，提出審議意見和建議；

??對基層工會(huì)委員會(huì)及代表大會(huì)各專門委員會(huì)（小組）的工作進(jìn)行評議，提出批評、建議；對基層工會(huì)主席、副主席進(jìn)行民主評議和民主測評，提出獎(jiǎng)懲和任免建議；

??保持與選舉單位會(huì)員群眾的密切聯(lián)系，熱心為會(huì)員說話辦事，積極為做好工會(huì)各項(xiàng)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；

??積極宣傳貫徹會(huì)員代表大會(huì)的決議精神，對工會(huì)委員會(huì)落實(shí)會(huì)員代表大會(huì)決議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)會(huì)員群眾完成會(huì)員代表大會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)。

選舉單位可單獨(dú)或聯(lián)合組成代表團(tuán)（組），推選團(tuán)（組）長。團(tuán)(組)長根據(jù)會(huì)員代表大會(huì)議程，組織會(huì)員代表參加大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)；在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，按照基層工會(huì)委員會(huì)的安排，組織會(huì)員代表開展日常工作。

基層工會(huì)委員會(huì)討論決定重要事項(xiàng)，可事先召開代表團(tuán)（組）長會(huì)議征求意見，也可根據(jù)需要，邀請代表團(tuán)（組）長列席會(huì)議。

基層工會(huì)應(yīng)建立會(huì)員代表調(diào)研、督查等工作制度，充分發(fā)揮會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間會(huì)員代表的作用。

會(huì)員代表在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加會(huì)員代表大會(huì)及工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，單位應(yīng)當(dāng)正常支付勞動(dòng)報(bào)酬，不得降低其工資和其他福利待遇。

會(huì)員代表權(quán)益保障，是新《條例》新增加的內(nèi)容。

有下列情形之一的，會(huì)員代表身份自然終止：

??一是在任期內(nèi)工作崗位跨選舉單位變動(dòng)的；

??二是與用人單位解除、終止勞動(dòng)（工作）關(guān)系的；

??三是停薪留職、長期病事假、內(nèi)退、外派超過一年，不能履行會(huì)員代表職責(zé)的。

會(huì)員代表有下列情形之一的，可以罷免：

??一是不履行會(huì)員代表職責(zé)的；

??二是嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或單位規(guī)章制度，對單位利益造成嚴(yán)重?fù)p害的；

??三是被依法追究刑事責(zé)任的；

??四是其他需要罷免的情形。

選舉單位工會(huì)或三分之一以上會(huì)員或會(huì)員代表有權(quán)提出罷免會(huì)員代表。會(huì)員或會(huì)員代表聯(lián)名提出罷免的，選舉單位工會(huì)應(yīng)及時(shí)召開會(huì)員代表大會(huì)進(jìn)行表決。罷免會(huì)員代表，應(yīng)經(jīng)過選舉單位全體會(huì)員過半數(shù)通過；由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的代表，應(yīng)經(jīng)過會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)到會(huì)代表的過半數(shù)通過。

會(huì)員代表出現(xiàn)缺額，原選舉單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選。缺額超過會(huì)員代表總數(shù)四分之一時(shí)，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選會(huì)員代表應(yīng)依照選舉會(huì)員代表的程序，進(jìn)行差額選舉，差額率不低于15%。補(bǔ)選的會(huì)員代表應(yīng)報(bào)基層工會(huì)委員會(huì)進(jìn)行資格審查。

基層工會(huì)換屆或工會(huì)新組建會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議召開前，應(yīng)將會(huì)員代表大會(huì)的組織機(jī)構(gòu)、會(huì)員代表的構(gòu)成、會(huì)員代表大會(huì)主要議程等重要事項(xiàng)，向同級黨組織和上一級工會(huì)書面報(bào)告和請示。上一級工會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)于15日內(nèi)批復(fù)。

此項(xiàng)內(nèi)容是《條例》新增加的內(nèi)容。

基層工會(huì)換屆或工會(huì)新組建會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議召開前，基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組應(yīng)對會(huì)員代表進(jìn)行專門培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括工會(huì)基本知識、會(huì)員代表大會(huì)的性質(zhì)和職能、會(huì)員代表的權(quán)利和義務(wù)、大會(huì)選舉辦法等。

此項(xiàng)內(nèi)容也是《條例》新明確的要求。

基層工會(huì)換屆會(huì)員代表大會(huì)在全部會(huì)員代表選舉產(chǎn)生后，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)召開本屆會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議。

會(huì)員代表大會(huì)召開前，會(huì)員代表應(yīng)充分聽取會(huì)員意見建議，積極提出與會(huì)員切身利益和工會(huì)工作密切相關(guān)的提案，經(jīng)基層工會(huì)委員會(huì)或工會(huì)籌備組審查后，決定是否列入大會(huì)議程。

召開會(huì)員代表大會(huì)，應(yīng)提前5個(gè)工作日將會(huì)議日期、議程和提交會(huì)議討論的事項(xiàng)通知會(huì)員代表。

每屆會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議召開前，可舉行預(yù)備會(huì)議，聽取會(huì)議籌備情況的報(bào)告，審議通過關(guān)于會(huì)員代表資格審查情況報(bào)告，討論通過選舉辦法（草案），通過大會(huì)議程和其他有關(guān)事項(xiàng)。

預(yù)備會(huì)議全體會(huì)員代表參加?；鶎庸?huì)可根據(jù)實(shí)際情況確定是否召開預(yù)備會(huì)議，如果不召開預(yù)備會(huì)議，可將相關(guān)議程列入到正式會(huì)議之中。

召開會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，未當(dāng)選會(huì)員代表的經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、女職工委員會(huì)委員應(yīng)列席會(huì)議，也可以邀請有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人或代表列席會(huì)議?？梢匝埆@得榮譽(yù)稱號的人員、曾經(jīng)作出突出貢獻(xiàn)的人員作為特邀代表參加會(huì)議。

列席人員和特邀代表僅限本次會(huì)議，可以參加分組討論，不承擔(dān)具體工作，不享有選舉權(quán)、表決權(quán)。

會(huì)員代表大會(huì)應(yīng)每年對基層工會(huì)開展工作、建設(shè)職工之家和工會(huì)主席、副主席履行職責(zé)等情況進(jìn)行民主評議，在民主評議的基礎(chǔ)，以無記名投票方式進(jìn)行測評，測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次。測評結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，并書面報(bào)告同級黨組織和上一級工會(huì)?；鶎庸?huì)主席、副主席測評辦法應(yīng)由會(huì)員代表大會(huì)表決通過，并報(bào)上一級工會(huì)備案。

原先《暫行規(guī)定》有對工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行民主評議的內(nèi)容，規(guī)定每兩年結(jié)合民主評議對工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人民主測評一次，測評內(nèi)容為會(huì)員代表對工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人的信任度。新《條例》對測評對象、內(nèi)容、等次更加明確，更具操作性。

規(guī)模較大、人數(shù)眾多、工作地點(diǎn)分散、工作時(shí)間不一致，會(huì)員代表難以集中的基層工會(huì)，可以通過電視電話會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議等方式召開會(huì)員代表大會(huì)。不涉及無記名投票的事項(xiàng)，可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行表決，如進(jìn)行無記名投票的，可在分會(huì)場設(shè)立票箱，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一投票、統(tǒng)一計(jì)票。

新《條例》根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展及優(yōu)勢，增加了運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)形式召開會(huì)員代表大會(huì)的內(nèi)容，相應(yīng)基層工會(huì)可依據(jù)自身實(shí)際和需要，積極探索創(chuàng)新。

會(huì)員代表大會(huì)與職工代表大會(huì)應(yīng)分別召開，不得互相代替。如在同一時(shí)間段召開的，應(yīng)分別設(shè)置會(huì)標(biāo)、分別設(shè)定會(huì)議議程、分別行使職權(quán)、分別作出決議、分別建立檔案。

會(huì)員代表大會(huì)通過的決議、重要事項(xiàng)和選舉結(jié)果等應(yīng)當(dāng)形成書面文件，及時(shí)向會(huì)員公開，并歸檔管理。