事件背景咸豐帝去世1861年8月22日，咸豐帝病死于熱河行宮。繼位的六歲同治帝的生母那拉氏與皇后鈕鈷祿氏都被尊稱為皇太后，即慈禧與慈安皇太后。慈禧對咸豐帝遺詔以肅順等八位輔政大臣十分不滿，便聯(lián)合恭親王奕訢等人發(fā)動政變，處死了肅順等人，奪取了最高統(tǒng)治權(quán)。[7] 咸豐的去世，慈禧的當(dāng)政，導(dǎo)致清廷最高統(tǒng)治者的對外政策發(fā)生了根本改變。咸豐帝認(rèn)為西方列強(qiáng)“居心叵測”，無論何事都不愿求助洋人，唯恐列強(qiáng)借機(jī)要挾，得隴望蜀。咸豐帝為了保持封建經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定，用閉關(guān)自守的方式抵御西方列強(qiáng)于國門之外。[8]慈禧上臺后，設(shè)法援引各種力量，采取各種措施來極力挽救大清帝國的危局。她重用主張學(xué)習(xí)西方以自強(qiáng)的奕訢、曾國藩、左宗棠、李鴻章等人，并發(fā)布“學(xué)習(xí)洋人制造各項火器之法”“購買外國船炮……實為長駕遠(yuǎn)馭第一要務(wù)”等上諭，為洋務(wù)運動的興起吹響了號角。[9] 內(nèi)憂——太平天國運動19世紀(jì)中期的清王朝已經(jīng)危機(jī)四伏。規(guī)模宏大的太平天國運動席卷了大半個中國，沉重打擊了腐朽不堪的清王朝。在咸豐元年到同治三年期間，由洪秀全、楊秀清、蕭朝貴、馮云山、韋昌輝、石達(dá)開等組成的領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)，從廣西金田村率先發(fā)起的反對清朝統(tǒng)治和外國資本主義侵略的農(nóng)民起義戰(zhàn)爭，太平天國運動是19世紀(jì)中葉中國最大的一場大規(guī)模反清運動。[10] 太平天國戰(zhàn)爭歷時14年，波及18個省，它給舊有的封建統(tǒng)治造成了極大的創(chuàng)傷。在這場全國規(guī)模的階級斗爭中，清朝原有的軍政體系受到了極大的沖擊，根本無力阻擋。清朝最高統(tǒng)治者不得不暫時摒棄民族的紛爭，重用有能力的漢族地主階級中一批官僚來力挽危局，其中以曾國藩、左宗棠、李鴻章等人為典型代表。在鎮(zhèn)壓太平天國的過程中，李鴻章等人切身體會到洋人船堅炮利的威力，為清朝的長治久安計，他們跳出了死守傳統(tǒng)的窠臼，積極“師夷”，以求得“長技”。這種舉動一經(jīng)付諸實施，很快就演化成一股潮流。[11] 外患——第二次鴉片戰(zhàn)爭第二次鴉片戰(zhàn)爭的失敗使中國半半封建社會的程度進(jìn)一步加深。1854年，英國向清政府提出全面修改《南京條約》，清政府同意了。1856年，美國在英、法的支持下，再次提出全面修改條約的要求，但這次被清政府拒絕。于是，西方列強(qiáng)找到借口對中國發(fā)動一場新的侵略戰(zhàn)爭。在俄、美支持下，英、法兩國借“亞羅號事件”和“馬神甫事件”在1856-1860年聯(lián)合發(fā)動了侵華戰(zhàn)爭，因為這場戰(zhàn)爭的實質(zhì)是鴉片戰(zhàn)爭的繼續(xù)和擴(kuò)大，所以被稱為“第二次鴉片戰(zhàn)爭”。[12] 1859年6月25日，英法聯(lián)軍突襲天津大沽口炮臺，第二年10月，北京被攻陷。咸豐帝留下恭親王奕訢在北京與列強(qiáng)談判，自己逃往熱河（今河北承德）。由于西方列強(qiáng)的壓迫，統(tǒng)治集團(tuán)為了尋求對策，洋務(wù)運動就此誕生。[13] 指導(dǎo)思想洋務(wù)運動的口號是“自強(qiáng)”“求富”，指導(dǎo)思想是“師夷制夷”“中體西用”。“師夷制夷”即學(xué)習(xí)西方的長技用以抵制西方的侵略。“中體西用 ”表明了中學(xué)與西學(xué)各自在洋務(wù)運動中的地位，即以中學(xué)為主體，西學(xué)為輔用。[14] 洋務(wù)派將師夷制夷這一思想貫徹到洋務(wù)運動的各個方面，派生出了一系列的方針政策。最早提出“中體西用”思想的是洋務(wù)派思想家馮桂芬，在《校邠廬抗議》中，他首先提出了大致思想。但一字不差地提出“中學(xué)為體、西學(xué)為用”的人，是《萬國公報》的編者沈壽康?！爸畜w西用”不僅是洋務(wù)派處理中西學(xué)問關(guān)系的原則，也是洋務(wù)派用于同頑固派斗爭的武器。這一思想原則貫穿于洋務(wù)運動始終[15] 總理衙門咸豐十一年（1861年）就在北京成立了“總理各國事務(wù)衙門”，簡稱“總理衙門”，又稱“總署”或“譯署”。雖然總理各國事務(wù)衙門作為最高外交事務(wù)的機(jī)構(gòu)，但它事實上不是一個正規(guī)的政府部門，而更類似軍機(jī)處的下屬機(jī)構(gòu)及目是較臨時性的機(jī)構(gòu)，因此它沒有正式的官品和編制。[16] 總理衙門屬官有：由親王或郡王擔(dān)任總理大臣；下設(shè)大臣數(shù)人，一般由軍機(jī)大臣擔(dān)任；再下設(shè)大臣上行走數(shù)人，一般由內(nèi)閣部院的滿族、漢族大臣擔(dān)任?？偫硌瞄T按照負(fù)責(zé)事務(wù)不同，分設(shè)五股。分別是：英國股，負(fù)責(zé)與英國、奧地利兩國交涉的相關(guān)事宜，及各國通商、稅務(wù)之事。法國股，負(fù)責(zé)與法國、荷蘭、西班牙、巴西各國交涉的相關(guān)事宜，及傳教和招工之事。俄國股，負(fù)責(zé)與俄羅斯、日本交涉的相關(guān)事宜，及陸路通商、邊防疆界之事。美國股，負(fù)責(zé)與美國、德國、秘魯、意大利、瑞典、挪威、比利時、丹麥、葡萄牙等國交涉的相關(guān)事宜，及華工之事。海防股，負(fù)責(zé)海防、水師建設(shè)，建造沿海炮臺、船廠，購置輪船、槍炮，建造鐵路、電線及各省礦務(wù)之事。除此之外，總理衙門還負(fù)責(zé)管理同文館、駐外使節(jié)和派遣留學(xué)生等事務(wù)。[17][18]總理衙門的建立促進(jìn)了近代國家觀念的轉(zhuǎn)變，使清政府開始拋棄傳統(tǒng)的外交體制而步入近代意義上的外交行列，促進(jìn)了中國的近代化進(jìn)程。[19] 直接因素十九世紀(jì)中葉，清政府在西方列強(qiáng)和太平天國起義內(nèi)外雙重壓力下，其統(tǒng)治集團(tuán)中一部分貴族官僚主張學(xué)習(xí)西方，把西方的武器制造、技術(shù)生產(chǎn)和自然科學(xué)等方面的先進(jìn)成果引進(jìn)中國；效仿西方，實行部分改革，以達(dá)到求強(qiáng)求富挽回清朝統(tǒng)治的頹勢。這批參與的官僚、地主、買辦就被稱為“洋務(wù)派”。洋務(wù)派主要由三部分組成：中央洋務(wù)派、地方洋務(wù)派和洋務(wù)知識分子。中央洋務(wù)派由思想開明的王公大臣構(gòu)成，他們支持洋務(wù)，但一般不參與具體洋務(wù)活動。代表人物有恭親王奕訢、大學(xué)士桂良、文祥等人。地方洋務(wù)派由在鎮(zhèn)壓太平天國起義中崛起的地方軍事行政官僚構(gòu)成，是洋務(wù)派的核心和洋務(wù)運動的領(lǐng)導(dǎo)者。代表人物有曾國藩、李鴻章等人。洋務(wù)知識分子是洋務(wù)理論的建設(shè)者，對洋務(wù)理論做了積極的探索和發(fā)展。[20][21]  奕訢  曾國藩  李鴻章 洋務(wù)派雖在思想上仍固守傳統(tǒng)，但在行動上能因時而異，注重實效，制槍炮，造輪船，開礦山，修鐵路，興商政，以圖自救。他們主張學(xué)習(xí)西方的聲、光、電、化、輪船、火車、機(jī)器、槍炮、報刊、學(xué)校等，打出“自強(qiáng)”和“求富”的旗幟。[22]這個政治集團(tuán)在外由于得到資本主義列強(qiáng)的支持，在內(nèi)則得到清朝最高統(tǒng)治者的重用，從而逐漸掌握軍政實權(quán)，后來居上，成為晚清當(dāng)權(quán)派中最有實力的政治集團(tuán)。它的產(chǎn)生和發(fā)展和中國向半道路轉(zhuǎn)化有關(guān)，也和資本主義列強(qiáng)勢力侵入中國的政治領(lǐng)域有關(guān)。[21] 發(fā)展進(jìn)程洋務(wù)運動從1861年1月清廷開始籌設(shè)專事與列強(qiáng)交涉的總理各國事務(wù)衙門而開始，到 1895 年中日甲午戰(zhàn)爭失敗而宣告結(jié)束，歷時 35 年。[23]洋務(wù)運動分兩個階段，19 世紀(jì) 60-70 年代是洋務(wù)運動的前期，以“求強(qiáng)”為主，主要是編練新式軍隊與創(chuàng)辦軍事工業(yè)階段。19世紀(jì)70-90 年代，是洋務(wù)運動的后期除繼續(xù)進(jìn)行“求強(qiáng)”外，又提出“求富”口號，強(qiáng)調(diào)“富”“強(qiáng)”并重。[24] 前期這個階段向西方學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是軍事工業(yè)，開始接觸到西方的政治制度，即議院以及外交問題。[25]洋務(wù)派主張將練兵、制械、加強(qiáng)海防、以圖自強(qiáng)作為立國的“一件大事”。主持軍機(jī)處和總理衙門的恭親王奕訢則多次上疏呼吁亟籌自強(qiáng)之策。最終奕訢等人的建議立即得到清廷批準(zhǔn)，開始倡導(dǎo)和推動以“自強(qiáng)”“求富”為中心的洋務(wù)運動。[26] 洋務(wù)派創(chuàng)辦近代軍事工業(yè)從1861年曾國藩創(chuàng)辦安慶軍械所開始，到1890年張之洞創(chuàng)辦湖北槍炮廠為止，先后共創(chuàng)辦了24個近代兵工廠。其中規(guī)模較大的有：1865年由李鴻章在上海創(chuàng)辦的江南制造總局；1865年李鴻章將蘇州洋炮局遷到南京，擴(kuò)建為金陵機(jī)器局；1866年由左宗棠在福州創(chuàng)立的福州船政局；1867年由崇厚在天津創(chuàng)立的天津機(jī)器局；1888年由張之洞在湖北漢陽創(chuàng)立的湖北槍炮廠。除此之外，還有左宗棠創(chuàng)辦的西安機(jī)器制造局、蘭州機(jī)器制造局；丁寶楨在濟(jì)南建立的山東機(jī)器局、四川機(jī)器局。另外，云南、吉林、山西、湖南、廣東、臺灣等省也都建立了制造軍火的機(jī)器局。[27] 洋務(wù)運動的前期，其主要功效發(fā)揮在鎮(zhèn)壓太平天國和捻軍上，且在客觀上助成了一些新的政治和社會因素產(chǎn)生，如開創(chuàng)了中國外交的新體制，開始了清朝傳統(tǒng)軍事制度的變革，拉開了中國早期工業(yè)化的序幕，引進(jìn)了一些先進(jìn)的西方文化，培養(yǎng)了中國第一批新式知識分子。[23] 后期洋務(wù)派在創(chuàng)辦軍事工業(yè)的進(jìn)程中，遇到了資金、原料、燃料、交通運輸?shù)确矫娴睦щy。這使他們逐漸認(rèn)識到“必先富而后能強(qiáng)”，于是提出了“寓強(qiáng)于富”的口號，從19 世紀(jì)70 年代至90 年代，在繼續(xù)經(jīng)營軍事工業(yè)的同時，大力興辦以“求富”為目的的民用企業(yè)。這類民用企業(yè)約有 20 多個，其中主要的有：1872年李鴻章在上海創(chuàng)辦的輪船招商局；1878年李鴻章創(chuàng)辦的開平礦務(wù)局；1882年李鴻章在上海創(chuàng)辦的上海機(jī)器織布局；1879年李鴻章創(chuàng)辦的天津電報總局；1890年張之洞在湖北興建的漢陽鐵廠。除此之外，還有：張之洞在 1888 年以后相繼創(chuàng)辦的湖北紡織四局，1880 年左宗棠在蘭州開設(shè)的蘭州機(jī)器織呢局，1889 年李鴻章和黑龍江將軍恭合開的黑龍江漠河金礦等。這些民用企業(yè)，主要采用官辦、官商合辦、官督商辦三種形式，其中官督商辦為主要經(jīng)營方式。[28] 除了創(chuàng)辦民用工業(yè)，海軍建設(shè)也是該時期洋務(wù)運動的重點之一。新式海軍的籌建開始與19世紀(jì)70年代，到1884年，清政府已建立北洋水師、南洋水師、福建水師三支海軍。[29] 為了適應(yīng)建設(shè)近代化工業(yè)的需要，洋務(wù)派還舉辦了以學(xué)習(xí)外國科學(xué)技術(shù)為主的各類學(xué)堂。至1894年，共建立各類新式學(xué)堂20余所。[30]除了興辦新式學(xué)堂，從1872年起，清政府還開始向外派遣留學(xué)生。洋務(wù)運動期間，清政府向美、英、法等國共派遣留學(xué)生二百余人。[31]洋務(wù)運動時期，新聞報刊由緩慢發(fā)展向快速發(fā)展轉(zhuǎn)折，近代產(chǎn)生過重大影響的報刊幾乎都產(chǎn)生于這一時期。[32] 洋務(wù)運動還帶來了清政府外交觀念的轉(zhuǎn)變。除了專設(shè)外交機(jī)構(gòu)——總理各國事務(wù)衙門和南洋、北洋通商大臣外；還向外派駐使節(jié)、建立使館。至1885年，清政府已經(jīng)在12個國家設(shè)立使館、派駐了使節(jié)。[33] 取得成就軍事工業(yè)洋務(wù)派興辦的軍事工業(yè)是從 1861 年曾國藩在安慶設(shè)立軍械所和 1862 年李鴻章在上海設(shè)立三所洋炮局開始的。從 1865 年到 1894年甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)前，洋務(wù)派共創(chuàng)辦了二十多個軍工廠。有的規(guī)模較大，能夠制造輪船、槍炮、彈藥等，并附設(shè)煉鋼廠。有的規(guī)模較小，只能制造子彈、火藥等。其中規(guī)模較大、比較典型的有：江南制造總局、金陵制造局、福州船政局、天津機(jī)器局、湖北槍炮廠。[34] 江南制造總局同治四年（1865）五月，曾國藩、李鴻章在上海建立中國第一個大型新式軍用企業(yè)“江南機(jī)器制造總局”，簡稱“江南制造總局”、“江南制造局”，亦稱“上海機(jī)器局”、“滬局”。江南制造總局所造槍炮彈藥，無論在量或質(zhì)上堪稱可觀，到光緒二十一年（1895），滬局已產(chǎn)各種前膛槍7000余支，各種后膛槍約5萬支?。至光緒二十一年，共生產(chǎn)劈山炮及各種西式大炮300尊左右。80年代末以前，主要生產(chǎn)黑色火藥，此后即改制栗色火藥和無煙火藥。到光緒二十一年，共產(chǎn)各種火藥450余萬磅，各種炮彈130余萬發(fā)，此外還有地雷和水雷1000余具。[35]  江南制造總局 金陵機(jī)器制造局同治四年（1865），李鴻章由江蘇巡撫升任兩江總督，蘇州洋炮局亦隨其遷往南京，經(jīng)過擴(kuò)充，改稱金陵機(jī)器制造局，簡稱“金陵機(jī)器局”、“寧局”。寧局自動工建廠到投入生產(chǎn)，僅用1年多時間。到同治八年（1869）已能制造大炮、炮車、炮彈、槍彈及多種軍用物資，但數(shù)量較少。從同治十二年起逐漸擴(kuò)建，最大的一次擴(kuò)建是在中法戰(zhàn)爭結(jié)束后。[35]一年可以造出后膛槍180支、后膛炮48尊、各項炮彈65800顆，各種槍的子彈131500粒。[36]  金陵制造局 福州船政局同治五年（1866），左宗棠在福州馬尾辦起中國第一個、也是洋務(wù)派所辦唯一的近代化專業(yè)造船廠，稱福州船政局，或稱馬尾船政局，一般簡稱為“閩局”或“閩廠”。同治八年（1869），生產(chǎn)的第一艘輪船“萬年清”號下水。至同治十三年，共造輪船15艘。鑒于中國匠徒已能自行制造輪船，福州船政局首任總理船政大臣沈葆楨按約期辭退洋員。在中國技術(shù)人員的努力下，造船技術(shù)和質(zhì)量日漸提高。到光緒二十一年（1895），華工自行設(shè)計制造木脅兵船9艘、鐵脅兵船9艘、鋼脅兵船6艘，共用銀430萬兩。到光緒二十一年（1895），清朝已擁有廣東水師、福建水師、南洋水師和北洋水師4支力量不等的艦隊，其中閩局制造的船只占著很大比例。[37]  福州船政局 天津機(jī)器制造局同治六年（1867），三口通商大臣崇厚在天津創(chuàng)辦“軍火機(jī)器局”，后改稱“天津機(jī)器制造局”，簡稱“天津機(jī)器局”、“津局”。這是當(dāng)時中國北方最大的兵工廠，有“洋軍火之總匯”之稱。同治九年（1870）天津教案后，由直隸總督李鴻章接辦。由于李鴻章有辦江南制造總局和金陵機(jī)器局的經(jīng)驗，在他的主持下發(fā)展很快。[38]李鴻章稱其為“北洋水陸各軍取給之源”。[39] 光緒元年，在人力沒有增加1倍的情況下，軍火生產(chǎn)數(shù)量比前兩年多3至4倍，其他方面的生產(chǎn)也是這樣。從同治九年至光緒八年，共造各式洋火藥610萬磅，槍彈1600余萬發(fā)，炮彈40余萬枚，銅帽近3億顆，各種地雷、水雷約3000具。[38]  天津機(jī)器制造局 湖北槍炮廠從70年代起至80年代末，各省地方當(dāng)局幾乎都辦起新式軍工企業(yè)，但規(guī)模都較小，惟有張之洞于光緒十六年（1890）創(chuàng)辦的湖北槍炮廠比較突出，是新式軍事工業(yè)中設(shè)備最新、規(guī)模最大的兵工廠。[40] 湖北槍炮廠自光緒十六年（1890）籌辦興建，到光緒二十年耗時4年多才建成。該廠建成后，僅就產(chǎn)品質(zhì)量而言，在當(dāng)時是首屈一指的。所制造的槍炮，均采用德國技術(shù)，且數(shù)量也可觀，槍月產(chǎn)50支，炮月產(chǎn)8尊。槍彈最大產(chǎn)量每月造130萬顆，平時維持60萬顆。炮彈每月造7000顆。當(dāng)時較先進(jìn)的無煙火藥，其產(chǎn)量也很大，最大產(chǎn)量每月達(dá)600磅，經(jīng)常維持200磅。可是，湖北槍炮廠在中日甲午戰(zhàn)爭中卻沒有發(fā)揮其作用。[40]  湖北槍炮廠 編練新軍訓(xùn)練新式陸軍編練新軍從京營八旗兵開始。1861年底，俄國贈送給清政府第一批洋槍，京營八旗派少數(shù)官兵向俄國人學(xué)習(xí)演放之法。第二年，首批八旗京兵赴天津接受西法訓(xùn)練。1864年，總理神機(jī)營事務(wù)的奕譞在北京設(shè)立“威遠(yuǎn)”對，練習(xí)洋槍洋炮和陣列。1866年，總理大臣奕訢等在直隸組建“練軍”，共15000人。除了八旗兵，地方兵也開始使用洋槍洋炮，編練新軍。1862年，上海的淮軍開始裝備洋槍洋炮，并雇用洋人擔(dān)任教習(xí)；至1865年，使用洋槍人數(shù)達(dá)到三四萬人，炮隊四營。左宗棠所部的湘軍也開始裝備洋槍，至1867年，使用洋槍的比例達(dá)到六成。[41] 籌建新式海軍清政府從19世紀(jì)70年代開始籌設(shè)新式海軍。從中國第一支海軍艦隊——福建水師開始，至1894年，清政府已擁有艦船六七十艘，分別建成北洋水師、南洋水師、福建水師和廣東水師。其中勢力最強(qiáng)的為李鴻章控制的北洋水師，共有艦船二十余艘，包括鐵甲艦兩艘，及巡洋艦、魚雷艇等比較先進(jìn)的船只。其次是由湘系控制的南洋水師，有五艘巡洋艦；艦船多是福州船政局和江南制造局的產(chǎn)品。[42]  北洋水師定遠(yuǎn)艦  北洋水師鎮(zhèn)遠(yuǎn)艦  北洋水師致遠(yuǎn)艦 民用企業(yè)從19世紀(jì)70年代開始，洋務(wù)派在興辦軍工的基礎(chǔ)上，又大力發(fā)展民用企業(yè)。至1894年，大約舉辦了20多個民用企業(yè)，涉及航運、采礦、冶煉、紡織、電訊、鐵路等行業(yè)。比較重要的有：輪船招商局、開平煤礦、電報總局、上海機(jī)器織布局、漢陽鐵廠。[43] 航運業(yè)與上海輪船招商局同治十一年（1872），李鴻章委托浙江海運委員朱其昂具體籌辦輪船招商事宜。經(jīng)短暫運作，同年底，輪船招商局正式于上海組建。在那樣一個艱難的環(huán)境里，李鴻章等人竭力支持招商局與外輪公司競爭，很快就使招商局在與外輪的對抗中立穩(wěn)了根基。輪船招商局除設(shè)總局于上海外，還在天津、牛莊（今營口）、煙臺、漢口、福州、廣州、香港以及日本、菲律賓、新加坡等地設(shè)立分局，初步奠定了中國近代航運業(yè)的基礎(chǔ)。[44] 輪船招商局自身雖然缺陷很多，但其業(yè)績可稱斐然。營運僅3年，即使中國的錢更少的流入洋商的口袋，大約有一千三百余萬兩。至光緒十三年（1887），中國商民享受到了航運運費降價的好處，外商的航運的運費收入也大量減少，航運的權(quán)力也大多被收回。[44] 輪船招商局 采礦業(yè)與開平礦務(wù)局隨著新式軍事工業(yè)的次第興建，煤、鐵需求日益增大，而洋商往往挾貨居奇，高價出售，這使洋務(wù)派認(rèn)識到，自采煤、鐵以免受洋人牽制，已刻不容緩。在洋務(wù)派的推動下，光緒元年（1875），清廷準(zhǔn)許開采煤、鐵。此后的20年間，采礦業(yè)發(fā)展很快，計有煤礦16座，銅礦8座，金礦6座，銀礦、鉛礦各4座，鐵礦2座，共有40座之多。這些礦產(chǎn)的開采，在經(jīng)營方式上多以官督商辦為主。開平礦務(wù)局，又稱開平煤礦，是李鴻章委派唐廷樞于光緒四年（1878）籌建的，系官督商辦。兩年后投產(chǎn)，主要使用機(jī)器開采，日產(chǎn)煤至五六百噸之多，至光緒二十一年（1895），年產(chǎn)量已逾25萬余噸。[45] 開平煤礦 電信業(yè)與電報總局70年代后期，自架電線之議忽又鵲起。光緒六年（1880），李鴻章再奏架設(shè)電線之事，并建議設(shè)線經(jīng)費先由淮軍餉項內(nèi)撥款開辦，此議獲得清廷的批準(zhǔn)。同年九月，李鴻章設(shè)電報總局于天津，委盛宣懷為總辦。中國近代電信事業(yè)由此誕生。電報總局開辦后，首先架設(shè)天津至上海的干線，繼而又貫穿江蘇、浙江、福建、廣東省延至廣州，開通運營后影響極大。此后，長江線、廣梧線、廣九線和漢渝線等干線相繼架成，并逐漸伸至邊遠(yuǎn)地區(qū)，至光緒二十年（1894），基本上形成全國規(guī)模的電信網(wǎng)。[46] 電報總局 上海機(jī)器織布局上海機(jī)器織布局與1878年開始籌建，由于負(fù)責(zé)人幾經(jīng)變動，進(jìn)展十分緩慢，至1890年才開始投產(chǎn)。因能享受稅費的優(yōu)惠，所以投產(chǎn)后獲利頗豐。1893年10月，因失火全廠付之一炬。同年11月，李鴻章派盛宣懷負(fù)責(zé)恢復(fù)織布局。1894年9月，在原址重新設(shè)立的華盛紡織總廠開始投產(chǎn)。 上海機(jī)器織布局 上海華盛紡織總廠 冶煉業(yè)與湖北鐵政局80年代以后，隨著軍工企業(yè)、民用企業(yè)的發(fā)展與海軍的創(chuàng)建，鋼鐵需求量日見增大，自辦冶煉業(yè)已成當(dāng)務(wù)之急。光緒十六年（1890），貴州青溪鐵廠建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了近代中國專業(yè)冶煉的先河。但由于鋼鐵冶煉耗費成本太高，洋務(wù)派真正辦成的只有2處冶煉企業(yè)，除了青溪鐵廠外就是湖北鐵政局。[47] 湖北鐵政局是張之洞于光緒十六年（1890）創(chuàng)辦的。張之洞在任兩廣總督時就籌劃在廣州建立煉鐵廠。湖北鐵政局成立后，張之洞正式開始將他的“自強(qiáng)”藍(lán)圖付諸實施。值得注意的是，湖北鐵政局集采鐵、掘煤、冶煉于一體，可稱為大型的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，因此湖北鐵政局成為規(guī)模最大的新式民用重工業(yè)。[47] 隸屬于湖北鐵政局的漢陽鐵廠于光緒十七年（1891）動工興建，至光緒十九年基本竣工，共建成大小工廠10個。光緒二十年，漢陽鐵廠正式開爐煉鐵，所產(chǎn)生鐵除內(nèi)銷外，還外售美國、日本等國。煉鐵所用鐵礦，均來自鐵政局隸下的湖北大冶鐵礦；所用煤炭也大部分來自張之洞于光緒十七年開辦的湖北大冶王三石煤礦和江夏馬鞍山煤礦。[47] 漢陽鐵廠 文化教育開辦新式學(xué)堂清政府為了適應(yīng)中外交涉和開展洋務(wù)運動的需要，于1862 年在總理衙門內(nèi)附設(shè)了同文館，次年又在上海設(shè)立廣方言館1864 年在廣州也設(shè)同文館。開辦這些學(xué)校旨在培訓(xùn)外語人才。[48]為了適應(yīng)建設(shè)近代化工業(yè)的需要，洋務(wù)派還舉辦了以學(xué)習(xí)外國科學(xué)技術(shù)為主的各類學(xué)堂。[30]洋務(wù)派創(chuàng)辦的洋務(wù)學(xué)堂包括專習(xí)“西文”和專習(xí)“西藝”兩類新式學(xué)校。專習(xí)“西文”的近代學(xué)校主要有：1862年創(chuàng)建的京師同文館，1863年創(chuàng)建的上海方言館，1864年創(chuàng)建的廣州同文館，1893年創(chuàng)建的湖北自強(qiáng)館。專習(xí)“西藝”的近代學(xué)校主要有：1867年創(chuàng)建的馬尾船政學(xué)堂，1869年創(chuàng)建的上海江南制造局附設(shè)機(jī)械學(xué)校，1879年創(chuàng)建的天津電報學(xué)堂，1881年創(chuàng)建的天津水師學(xué)堂，1882年創(chuàng)建的上海電報學(xué)堂，1886年創(chuàng)建的天津軍備學(xué)堂，1886年創(chuàng)建的廣東陸師學(xué)堂，1887年創(chuàng)建的廣東水師學(xué)堂，1892年創(chuàng)建的湖北鐵路局附設(shè)化學(xué)堂、礦學(xué)堂，1893年創(chuàng)建的天津軍醫(yī)學(xué)堂，1895年創(chuàng)建的湖北武備學(xué)堂和南京陸軍學(xué)堂，等等。[49] 同文館京師同文館是洋務(wù)派開辦的第一個洋務(wù)學(xué)堂，開中國近代新式學(xué)校之先河。第二次鴉片戰(zhàn)爭之后，中外交涉的條約均需用英文書寫，所以清政府急需翻譯人才。1862年，恭親王奕訢上《奏設(shè)同文館折》，主張設(shè)立同文館，京師同文館由此創(chuàng)建。第二年，李鴻章也奏請建立上海同文館和廣州同文館。于是，上海和廣州分別于1863年和1864年建立同文館。同文館開設(shè)的課程有英文、數(shù)學(xué)、科學(xué)、化學(xué)、萬國公法、醫(yī)學(xué)生理、天文等。1900年八國聯(lián)軍侵入北京，同文館一度解散。第二年，同文館并入京師大學(xué)堂，改為譯學(xué)館。[50] 京師同文館 馬尾船政學(xué)堂馬尾船政學(xué)堂是第一個專習(xí)“西藝”的洋務(wù)學(xué)堂。1866年，左宗棠在奏請設(shè)立福州船政局時請求在船政局內(nèi)設(shè)置學(xué)堂。第二年，學(xué)堂開辦，分為前后兩學(xué)堂。前學(xué)堂注重法文，專習(xí)艦船制造，課程包括：算術(shù)、代數(shù)、畫法幾何和解析幾何、三角、微積分、物理以及機(jī)械學(xué)；此外，還進(jìn)行船體建造、機(jī)器制造與操縱的實踐教育。后學(xué)堂注重英文，專習(xí)管輪駕駛，課程包括：算術(shù)、幾何、代數(shù)、平面三角和球體三角、航海天文學(xué)、航行理論以及地理。前后學(xué)堂學(xué)制都為五年，學(xué)成后成績優(yōu)異者派往英法兩國留學(xué)。據(jù)沈葆楨于1872年、1873年上奏朝廷的奏章中報告，學(xué)堂共有學(xué)生300余人。[51] 馬尾船政學(xué)堂 天津水師學(xué)堂天津水師學(xué)堂是由李鴻章于1881年創(chuàng)建。該學(xué)堂突破了就近招收學(xué)生的辦法，規(guī)定13歲至17歲的良家子弟都可報考。這使天津水師學(xué)堂成為了全國性學(xué)校。[52] 天津水師學(xué)堂炮法操練 派遣留學(xué)生1872年起，清政府開始向外派遣留學(xué)生。8月12日，第一批赴美學(xué)習(xí)的幼童30人離開上海。之后，又相繼派遣了3批。1877年3月13日，福州船政局派遣的第一批留學(xué)生35人啟程；之后又派出兩批，分赴英、法諸國學(xué)習(xí)。洋務(wù)運動時期，清政府共向外派遣留學(xué)生二百余人。[31] 第一批留美幼童 外交改革在外交上，首先是設(shè)立了外交機(jī)構(gòu)。1861年，在北京設(shè)立的總理各國事務(wù)衙門是中國專設(shè)外交機(jī)構(gòu)的開始。1866年、1870年先后設(shè)立的南北洋通商大臣是清朝設(shè)立的最重要的區(qū)域性、專門性外交機(jī)構(gòu)。其次是設(shè)立了外交使節(jié)和駐外機(jī)構(gòu)。至1885年，清朝廷已經(jīng)向英、法等12個國家派遣了外交常駐使節(jié)。各國也紛紛在中國建立使館，派駐外交使節(jié)。[33] 北京的俄國公使館 北京的英國公使館 清廷駐美國使館 創(chuàng)辦報刊近代產(chǎn)生過重大影響的報刊幾乎都創(chuàng)辦于洋務(wù)運動時期，如：《萬國公報》《申報》《格致匯編》《字林西報》等。[32] 《萬國公報》其前身是《教會新報》，創(chuàng)辦于1868 年，由基督教美國南方監(jiān)理會傳教士林樂知擔(dān)任主編。1874 年9月辦報宗旨改為：突出政治性和文化性，大力介紹西方政治學(xué)說和政治變革史，宣揚資產(chǎn)階級改良主義理論，力圖影響中國的政治變革。它以洋務(wù)派和早期改良派所好的言論，采用贈閱的手段，在政界和知識分子中擁有相當(dāng)多的讀者。[32] 《申報》該報由英國商人美查等人于1871 年創(chuàng)辦，具有較濃商業(yè)色彩。它的辦報方針是：力圖使自己的風(fēng)格、立場、內(nèi)容和言論迎合中國人的口味，以期擴(kuò)大發(fā)行量，獲取盈利。[32] 《格致匯編》該報以介紹西方自然科學(xué)常識為主要內(nèi)容的科普雜志，1876 年在上海由英國圣公會傳教士傅蘭雅創(chuàng)辦。所刊登的內(nèi)容，一是自然科學(xué)基礎(chǔ)知識，二是工藝技術(shù)，三是科技人物傳記。[32] 《字林西報》其前身是《北華捷報》，與英國駐上海外事機(jī)關(guān)和上海租界當(dāng)局有密切聯(lián)系，編輯人員大多在中國從事外交、經(jīng)濟(jì)、傳教和文化活動，是一份近代影響面最廣的英文報紙。[32] 《格致匯編》 《申報》 《萬國公報》 《字林西報》 運動結(jié)局1894年8月1日，清政府被迫對不宣而戰(zhàn)的日本宣戰(zhàn)，“甲午戰(zhàn)爭”爆發(fā)。至1895年3月，在淮軍、湘軍相繼慘敗后，“甲午戰(zhàn)爭”以中國的戰(zhàn)敗而告終。此戰(zhàn)中，北洋艦隊在統(tǒng)帥丁汝昌自殺殉國后，洋員浩威盜用丁汝昌名義，向日軍投降，北洋艦隊尚存的11艘戰(zhàn)艦和劉公島炮臺及大量彈藥皆歸日軍之手。北洋艦隊全軍覆沒。[53]甲午戰(zhàn)爭是對洋務(wù)運動的一次檢驗，由于戰(zhàn)爭的失敗，歷時三十余年的洋務(wù)運動也以失敗而告終。但是，洋務(wù)運動給中國社會的多個方面帶來的變化與影響是巨大的。[54] 甲午戰(zhàn)爭后，洋務(wù)運動仍在繼續(xù)，主要體現(xiàn)在軍事、工商業(yè)、教育和政治等方面。軍事上，洋務(wù)派通過對甲午戰(zhàn)爭的反思，致力于重建海軍、編練新軍、整頓軍事教育。工商業(yè)方面，洋務(wù)派提出“恤商惠工”的方針，扶植民用企業(yè)的發(fā)展。甲午戰(zhàn)爭后，民用工業(yè)取代了軍事工業(yè)的主體地位，商辦企業(yè)也逐漸占據(jù)了重要地位。教育方面，洋務(wù)教育走向多元化，建立了各式學(xué)堂；洋務(wù)派還改革科舉制度，將中國政史和西洋政藝加入考試，為徹底取消科舉制奠定了基礎(chǔ)；此外，派遣留學(xué)生的規(guī)模也較站前有所擴(kuò)大。政治方面，洋務(wù)派提出“西藝非要，西政為要”的政治主張，廣泛推行西方資本主義政治、經(jīng)濟(jì)、教育等政策。[55] 事件影響洋務(wù)運動是邁出中國近代化的第一步。在當(dāng)時復(fù)雜的中國社會環(huán)境下， 要想完全實現(xiàn)資本主義的近代化是非常困難的。即使洋務(wù)運動自身存在封建性和腐朽性等局限特征， 但是這次運動學(xué)西方先進(jìn)技術(shù)和思想的經(jīng)驗及最后失敗的教訓(xùn)給后世人們提供了新的思路，為中國近代化跨出了第一步。在中國近代化進(jìn)程中， 其他志士發(fā)現(xiàn)了此次洋務(wù)運動的弊端， 并且積極尋找解決辦法， 進(jìn)而加快了中國近代化的步伐。[56] 政治層面洋務(wù)運動促進(jìn)了舊中國政治體制的變革。洋務(wù)運動孕育了近代民族資本主義，使無產(chǎn)階級的力量進(jìn)一步擴(kuò)大，這兩個階級的出現(xiàn)改變了中國歷史的面貌，并隨著社會潮流的推進(jìn)而不斷壯大，為新政權(quán)的產(chǎn)生和舊王朝的瓦解做了深厚的鋪墊。洋務(wù)派的失敗直接推動了戊戌變法，在一定程度上改變了傳統(tǒng)中國的社會結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，客觀上為辛亥革命的開啟和資產(chǎn)階級共和國的建立打下了基礎(chǔ)。[57] 經(jīng)濟(jì)層面洋務(wù)運動推動了民族資本主義的發(fā)展，增強(qiáng)了國家經(jīng)濟(jì)實力。自鴉片戰(zhàn)爭至甲午戰(zhàn)爭的 50 年間，中國總共創(chuàng)辦了 300 多家近代企業(yè)，資本額達(dá) 1.2億元；這些企業(yè)的創(chuàng)辦，客觀上推動了資本主義在中國的生根與發(fā)展。此外，洋務(wù)派創(chuàng)辦這些企業(yè)還打破外國資本對于中國經(jīng)濟(jì)越來越嚴(yán)重的滲透，是對中國民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)。[58] 軍事層面開啟了近代強(qiáng)軍目標(biāo)的先河。洋務(wù)派在19世紀(jì)60年代， 引進(jìn)西方先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)， 創(chuàng)辦了一批近代軍事工業(yè)， 如安慶內(nèi)軍械所， 江南制造總局， 福州船政局， 天津機(jī)器制造局，生產(chǎn)大量武器， 子彈， 火藥， 為軍隊提供了許多先進(jìn)武器裝備， 進(jìn)而建設(shè)國防， 中國軍事實力也大大提高。即使在洋務(wù)運動的軍事建設(shè)過程中存在著貪污腐敗問題， 但是在一定程度上抵抗了外國侵略， 挽救中國于危難之中。[57][56] 文化層面洋務(wù)運動促進(jìn)了中國早期的思想解放。在向西方學(xué)習(xí)的過程中，洋務(wù)派創(chuàng)建了許多新式學(xué)堂，用來傳授西方先進(jìn)的科學(xué)文化思想。此外，還派遣大量留學(xué)生遠(yuǎn)赴海外學(xué)習(xí)，培養(yǎng)現(xiàn)代化人才，使洋務(wù)運動的推進(jìn)有人才保障。這對當(dāng)時的洋務(wù)運動乃至此后中國的歷史走向產(chǎn)生了重大影響。洋務(wù)運動在一定程度上引領(lǐng)了當(dāng)時社會的潮流，很多人逐漸更加關(guān)注新式學(xué)問，潛移默化地學(xué)習(xí)西學(xué)，民心和民智逐漸開啟，在很大程度上促進(jìn)了中國現(xiàn)代化思想的開啟。[57] 事件評價近代民主革命的先驅(qū)孫中山評價洋務(wù)運動：“歐洲富強(qiáng)之本，不盡在船堅炮利、壘固兵強(qiáng)，而在于人能盡其才，地能盡其利，物能盡其用，貨能暢其流——此四事者，富強(qiáng)之大經(jīng)，治國之大本也?！毖髣?wù)派“仿行西法以籌自強(qiáng)，而不急于此四者，徒惟堅船利炮之是務(wù)，是舍本圖末也?！?/span>[59] 無產(chǎn)階級革命家瞿秋白評價洋務(wù)運動：“（洋務(wù)派）在十九世紀(jì)六、七十年代先后建立了一批新式企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)上依靠外國技師，在經(jīng)營管理上采取腐朽的封建官僚制度，企圖借用西方資本主義的生產(chǎn)技術(shù)來維持其封建統(tǒng)治?！?/span>[60] 學(xué)者徐泰來在《洋務(wù)運動新論》一書中說：洋務(wù)運動的主要歷史作用，就在于它首先開始“創(chuàng)造新社會的物質(zhì)條件”，并且還開始為新生產(chǎn)方式的建立開了一個頭。因此，我認(rèn)為洋務(wù)運動是一個具有進(jìn)步性的運動。[61] 學(xué)者郭大松在《中國近代史》一書中評價洋務(wù)運動：綜觀整個洋務(wù)運動，既有鎮(zhèn)壓人民反抗，維護(hù)清王朝封建統(tǒng)治的反動、消極作用，又有促進(jìn)中國社會發(fā)展，抵御外來侵略的進(jìn)步、積極作用。[62] 清史專家李治亭認(rèn)為：從世界范圍看，中國的這場洋務(wù)運動是當(dāng)時世界資本主義潮流沖擊的產(chǎn)物。[63] 學(xué)者王立新認(rèn)為：一百年前的洋務(wù)運動，是中國人擁抱西方物質(zhì)文明的一次努力，洋務(wù)運動的倡導(dǎo)者和實踐者們在洋務(wù)運動期間進(jìn)行的各項改革，使中國向近代化邁出了可貴的第一步，是中國社會從未出現(xiàn)過的近代化實踐活動，這種實踐對中國的積極影響是不可抹殺的。但是作為封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部一場自救運動，不可避免地存在著其歷史局限性。[64] 《中國近代史綱要》一書中評價洋務(wù)運動：洋務(wù)運動的發(fā)起者是一批具有改革意識的中上層官僚，其主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)外國工業(yè)制造技術(shù)，宗旨為自強(qiáng)求富、挽救清朝危機(jī)。[65] 學(xué)者趙黨留認(rèn)為：，洋務(wù)運動基本上取得了成功，它實現(xiàn)了自己的首要目標(biāo)，開啟了中國的軍事、文教和經(jīng)濟(jì)近代化進(jìn)程，在提升國力、軍力和反對外來侵略等方面發(fā)揮了重要作用。[66] 學(xué)者劉俐宏認(rèn)為：洋務(wù)運動是由中國統(tǒng)治階級中具有開明意識的精英發(fā)動的一次自救運動，一次自發(fā)的改革嘗試，它推動了中國近代化的進(jìn)程，但由于沒有找到科學(xué)的理論、正確的道路和可依靠的社會力量，無法承擔(dān)起挽救中國的重任，還是以失敗而告終。[67] 失敗原因洋務(wù)派的保守性領(lǐng)導(dǎo)洋務(wù)運動洋務(wù)派是清朝統(tǒng)治階級中的有識之士，他們雖然思想觀念較為開明，但本質(zhì)仍屬于傳統(tǒng)封建官僚。他們的階級地位決定了其不可能拋棄自身的階級利益和封建特權(quán)，因而其所辦企業(yè)也就不可避免地帶有濃厚的封建性。學(xué)者楊悅認(rèn)為：洋務(wù)派的思想“外新內(nèi)舊”，本質(zhì)上還是固守中國傳統(tǒng)價值取向，嚴(yán)重阻礙了新興的軍事、民用工業(yè)企業(yè)和軍事國防現(xiàn)代化方面的發(fā)展。[68] 指導(dǎo)思想的局限性“中體西用”是以維護(hù)封建統(tǒng)治秩序為根本，在此基礎(chǔ)上采用西方近代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式。這強(qiáng)行將中國封建的三綱五常舊倫理與近代西方先進(jìn)的科技文化結(jié)合起來，從文化角度看，背離了中國“體用一源”的文化精神；從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系角度看，違背了人類社會發(fā)展的基本規(guī)律。學(xué)者黃國耀認(rèn)為：試圖通過吸取西方近代科技文化之“用”來捍衛(wèi)中國傳統(tǒng)之“體”的“中體西用”割裂了體用之間的關(guān)系，自身具有無法解決的局限性，是洋務(wù)運動失敗的根本原因。[69] 民眾現(xiàn)代化缺失美國著名社會學(xué)家格爾斯認(rèn)為：人民現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素和先決條件。[70]洋務(wù)運動期間開設(shè)的新式學(xué)堂雖然教授的是西方先進(jìn)的知識，但是學(xué)員大多來自貴族和官僚知識分子。洋務(wù)派不情愿讓被統(tǒng)治的廣大民眾掌握科學(xué)技術(shù)，接觸工業(yè)文明。這也直接導(dǎo)致了洋務(wù)運動現(xiàn)代化嘗試的失敗。[68] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的忽視作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)業(yè)人口人數(shù)眾多。晚晴時，大量農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，當(dāng)時的工業(yè)無法容納過多的剩余勞動力。洋務(wù)派只顧工業(yè)現(xiàn)代化，忽視了農(nóng)業(yè)現(xiàn)地化。學(xué)者楊悅認(rèn)為：洋務(wù)派在農(nóng)業(yè)方面缺少改革措施，造成了社會階級矛盾激化；失去作為社會基礎(chǔ)的廣大農(nóng)民的支持，也是洋務(wù)運動失敗的原因之一。[68] 影視作品
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