為配合《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》（2017年7月1日實施），交通部海事局于2017年7月20日頒發(fā)了《船舶安全監(jiān)督工作程序》，目的就在于“為規(guī)范船舶安全監(jiān)督行為”。在此，只選擇船舶安全檢查的工作程序。

A 部分 一般原則

1 海事行政執(zhí)法人員實施船舶安全監(jiān)督管理，應根據(jù)船舶種類、建造時間、尺度、噸位、航區(qū)確定適用的我國有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則、強制性規(guī)范以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約。

2 海事管理機構(gòu)在實施船舶安全監(jiān)督時應隨機選派海事執(zhí)法人員。船舶現(xiàn)場監(jiān)督應至少由兩名持有海事行政執(zhí)法證的人員實施；船舶安全檢查應至少由兩名船舶安全檢查員實施，其中至少一名持有相應等級的船舶安全檢查員證書。登輪檢查時，海事行政執(zhí)法人員或船舶安全檢查員應向船方出示能夠顯示其身份和對應資質(zhì)的證件，表明來意。

3 船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶安全檢查是海事管理機構(gòu)實施的船舶監(jiān)督抽查行為，海事行政執(zhí)法人員依據(jù)專業(yè)判斷確定檢查范圍和檢查重點。檢查報告僅反映當時的船舶安全技術(shù)狀況,告知船長和其他港口主管機關(guān)已對船舶進行了檢查，檢查報告不免除船舶其他應盡的法定義務和責任。

5 船舶安全檢查內(nèi)容包括：

5.1 船舶配員情況；

5.2 船舶、船員配備和持有有關(guān)法定證書文書及相關(guān)資料情況；

5.3 船舶結(jié)構(gòu)、設施和設備情況；

5.4 客貨載運及貨物系固綁扎情況；

5.5 船舶保安相關(guān)情況；

5.6 船員履行其崗位職責的情況，包括對其崗位職責相關(guān)的設施、設備的維護保養(yǎng)和實際操作能力等；

5.7 海事勞工條件；

5.8 船舶安全管理體系運行情況；

5.9法律、法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)、加入的有關(guān)國際公約要求的其它檢查內(nèi)容。

6 海事行政執(zhí)法人員可以根據(jù)需要，采取以下方式對船舶實施檢查：

6.1 查閱證書、文書以及相關(guān)記錄；

6.2 近觀檢查；

6.3 問詢；

6.4 要求船員測試或操縱船舶設施、設備；

6.5 要求船員開展演習。

7 海事行政執(zhí)法人員在實施檢查過程中可采取拍照、錄像、錄音，掃描、復印等手段盡可能搜集相關(guān)缺陷的支持證據(jù)，對導致船舶滯留、禁止船舶進港、限制船舶操作或責令船舶離港的缺陷必須搜集并保存證據(jù)。

8 實施船舶安全檢查，除特定原因外應盡量避免以下情形：

8.1 船舶開航前2小時內(nèi)實施檢查；

8.2 攔截在航船舶駛往指定地點接受檢查；

8.3 不當延誤船舶或影響船員正常履行船舶安全、防止污染和保安職責。

9 海事行政執(zhí)法人員在提出缺陷以及處理意見時應充分聽取船舶就此提出的陳述和申辯意見，船舶對于缺陷和處理意見有異議的，海事行政執(zhí)法人員應當告知其申訴的途徑和程序。

10 海事行政執(zhí)法人員在檢查中如發(fā)現(xiàn)船舶存在缺陷或者隱患，以及較為嚴重安全管理問題，可能影響其運輸資質(zhì)條件的，實施檢查的海事管理機構(gòu)應當將有關(guān)情況通知相關(guān)水路運輸管理部門。

11 各級海事管理機構(gòu)應確定“指定負責人”，授權(quán)其負責對船舶安全檢查中提出的滯留、禁止船舶進港、限制船舶操作或責令船舶離港的缺陷處理意見進行技術(shù)復核，該“指定負責人”應具有相應資質(zhì)的檢查員證書。

12 海事行政執(zhí)法人員在開展船舶安全檢查時，應按照《中華人民共和國海事局關(guān)于規(guī)范船舶安全檢查廉政執(zhí)法工作有關(guān)事項的通知》（海船舶〔2014〕292號）要求，向船舶發(fā)放《廉政執(zhí)法告知書》，開展船舶現(xiàn)場監(jiān)督時，也應參照上述文件要求，履行相應的告知義務。

D 部分船旗國監(jiān)督檢查

第 1 條 目標船選擇

1.1 海事管理機構(gòu)應結(jié)合船舶動態(tài)管理系統(tǒng)收集本轄區(qū)航行、停泊或作業(yè)船舶的信息。

1.2海事管理機構(gòu)應當結(jié)合轄區(qū)實際情況，依據(jù)國家海事管理機構(gòu)制定的目標船舶選擇標準，合理選擇船舶實施船旗國監(jiān)督檢查。

第 2 條 初始檢查

2.1 船舶安全檢查員應首先根據(jù)船舶類型、建造年份和船舶尺度，以確定適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)則等。

2.2 船舶安全檢查員應對船舶外觀進行巡查，觀察其油漆涂層、銹蝕或凹陷，或尚未修理的損傷，獲得有關(guān)該輪總體狀況的印象。

2.3 船舶安全檢查員核查船舶證書、文書和船員證件的有效性并查看船舶的總體狀況，包括船上設備、駕駛臺、含艏樓甲板在內(nèi)的整個甲板、貨艙區(qū)域、機艙和引航員登離船裝置，以及歷史檢查缺陷的糾正情況。

2.4 船舶安全檢查員如果確認證書、文書均有效及船舶整體狀況良好，應將檢查局限于收到舉報或觀察到的缺陷。

2.5 在上述檢查過程中未發(fā)現(xiàn)船舶在安全、防污染、保安、船上工作和生活條件等方面明顯存在缺陷或者隱患，船舶安全檢查員應結(jié)束檢查，并按照本部分第 5條的相關(guān)規(guī)定簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查報告》。

第 3 條 詳細檢查

3.1 船舶安全檢查員在實施初始檢查中發(fā)現(xiàn)船舶存在下列情形之一的，應進行詳細檢查：

3.1.1 船舶現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)需要開展船舶安全檢查的；

3.1.2 巡查或者核查過程中發(fā)現(xiàn)在安全、防污染、保安、船上工作和生活條件等方面明顯存在缺陷或者隱患的；

3.1.3 有明顯跡象表明船舶安全管理存在較為嚴重問題的；

3.1.4 發(fā)生水上交通事故或者污染事故的；

3.1.5 歷史缺陷未按要求糾正的；

3.1.6 國家海事管理機構(gòu)要求進行詳細檢查的。

3.2 開展詳細檢查，船舶安全檢查員應告知船方詳細檢查的理由。

第 4 條 缺陷判斷和處理

4.1 船舶安全檢查員應當根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或技術(shù)規(guī)則的規(guī)定，正確運用專業(yè)知識判斷船舶是否存在缺陷。

4.2 船舶安全檢查員應根據(jù)船舶檢查情況，結(jié)合本港船舶修理和檢驗能力，合理提出下列一種或者幾種處理意見：

4.2.1 缺陷行動代碼：

06-船籍港糾正

10-缺陷已糾正

15-下一港糾正缺陷

16-十四天內(nèi)糾正缺陷

17-開航前糾正缺陷

18-三個月內(nèi)糾正缺陷（ISM 或 NSM）

30-滯留缺陷

41-限制操作

42-責令船舶駛向指定區(qū)域

43-責令船舶離港

44-禁止船舶進港

46-駛往經(jīng)同意的修理港糾正滯留缺陷

49-經(jīng)同意的缺陷糾正計劃

99-其他措施（詳細說明）

4.2.2 檢查行動代碼：

40-通知下一港

50-通知船籍港海事管理機構(gòu)

70-通知船舶檢驗機構(gòu)

152-通知船員組織

155-通知船東代表

4.3 代碼的使用請參見《船旗國監(jiān)督檢查行動代碼使用指南》（附件 2）。

第 5 條 檢查報告

5.1 船旗國監(jiān)督檢查結(jié)束后，船舶安全檢查員應簽發(fā)《船旗國監(jiān)督檢查報告》。

5.2 《船旗國監(jiān)督檢查報告》必須由具有相應檢查資格的船舶安全檢查員簽發(fā),見習船舶安全檢查員應在簽名后標注“見習”字樣。

5.3 船舶安全檢查員在填寫《船旗國監(jiān)督檢查報告》時，缺陷描述應詳盡準確，使用專業(yè)術(shù)語，并標明缺陷處理意見，簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

5.4 對于缺陷處理意見為滯留的，船舶安全檢查員應在《船旗國監(jiān)督檢查報告》相應欄目中注明依據(jù)。

5.5 船旗國監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的滯留缺陷的依據(jù)，應當是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、船舶法定檢驗技術(shù)規(guī)則、強制性規(guī)范對應條款的索引。

5.6 《船旗國監(jiān)督檢查報告》應按照填寫說明填寫?！洞靽O(jiān)督檢查報告》一式二份，一份交船方，一份由實施檢查的海事管理機構(gòu)留存。

第 6 條 滯留和解除滯留

6.1 船舶安全檢查員根據(jù)專業(yè)判斷，認為船舶存在的缺陷明顯危及船舶安全、人員健康和海洋環(huán)境，擬對其實施滯留的，應按下述程序進行：

6.1.1 應盡快將有關(guān)情況報告本單位“指定負責人”。

6.1.2 “指定負責人”應在半小時內(nèi)回復是否同意采取滯留措施。如在半小時內(nèi)未接到 “指定負責人”回復的，可視為已同意。

6.1.3 完成本條6.1.2步驟后，在《船旗國監(jiān)督檢查報告》內(nèi)相應的“處理意見”欄中簽注滯留缺陷處理意見，注明依據(jù)，必要時應注明檢查行動代碼。

6.2 船舶安全檢查員應將船舶滯留情況告知船長，船舶要采取措施糾正滯留缺陷，船舶在滯留缺陷未糾正完成前船舶不得離港。

6.3 船舶在將導致滯留的缺陷糾正完成后，要及時向海事管理機構(gòu)申請復查，海事管理機構(gòu)應及時安排船舶安全檢查員登輪復查。

6.4 導致船舶滯留的缺陷糾正后需經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)認可的，船舶應申請船舶檢驗機構(gòu)對缺陷糾正情況進行復核，并出具相應證明材料。

6.5 導致船舶滯留的缺陷經(jīng)復查合格后，船舶安全檢查員應按照下述程序解除船舶滯留：

6.5.1 應盡快將復查結(jié)果報告本單位“指定負責人”。

6.5.2 “指定負責人”應在半小時內(nèi)回復是否解除船舶滯留措施的決定。如在半小時內(nèi)未接到 “指定負責人”回復的，可視為已同意。

6.5.3 完成本條6.5.2步驟后，應在《船旗國監(jiān)督檢查報告》中簽注相應的處理代碼。

第 7 條 復查

7.1 對導致滯留、禁止船舶進港、限制船舶操作、責令船舶離港或開航前糾正的缺陷，船舶須在檢查港整改完畢并經(jīng)復查合格后方可離港。

7.2 對其他缺陷，船舶應在整改完成后及時向所在地海事管理機構(gòu)申請復查。船舶存在未復查缺陷可作為船期國監(jiān)督開展詳細檢查的依據(jù)；如果船舶存在超過缺陷整改時限未復查的缺陷，海事管理機構(gòu)在目標船舶選擇時，應作為優(yōu)先檢查對象。

7.3 海事管理機構(gòu)收到船舶提出的復查申請，應及時安排船舶安全檢查員登輪復查。遇有特殊情況不予復查的，海事管理機構(gòu)應做好記錄并向省級海事管理機構(gòu)報告，同時及時告知申請人。

7.4 船舶安全檢查員對船舶復查的內(nèi)容應限于其原檢查報告中缺陷的糾正情況。

7.5 海事行政執(zhí)法人員在開展船旗國監(jiān)督檢查時，應對船旗國監(jiān)督檢查報告中已經(jīng)超出整改期限尚未復查的缺陷的整改情況進行復查。

7.6 船舶安全檢查員應及時解除復查合格缺陷的相應處理措施，在對應缺陷的行動代碼上加蓋船舶安全檢查復查合格章，在原檢查報告的空白處簽注復查意見、簽名并加蓋船舶安全檢查專用章。

第 8 條 跟蹤檢查

8.1如滯留缺陷不能在檢查港糾正時，實施檢查的海事管理機構(gòu)可以允許該船駛往最近的修理港，并應當按照本部分10.2.1 的規(guī)定，請求修理港的海事管理機構(gòu)對到港船舶存在缺陷的糾正情況進行跟蹤檢查。

8.2 對于按8.1中所述情形的船舶，實施檢查的海事管理機構(gòu)應在其駛離檢查港前確認船舶已進行臨時修復或采取其他安全措施，必要時可要求船舶檢驗機構(gòu)出具臨時檢驗報告。

8.3根據(jù)其他海事管理機構(gòu)請求實施跟蹤檢查，應按照本部分10.2.3 的規(guī)定及時反饋檢查情況。

8.4 對已經(jīng)糾正的缺陷，經(jīng)跟蹤檢查合格后，船舶安全檢查員應按本部分7.5的規(guī)定在原《船旗國監(jiān)督檢查報告》上簽注。