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今日釋法:投訴和舉報(bào)的正確姿勢(shì)

 以法為劍 2023-08-16 發(fā)布于云南

通過網(wǎng)絡(luò)維權(quán)是公民的基本權(quán)利。相關(guān)法律規(guī)定,鼓勵(lì)社會(huì)公眾新聞媒體對(duì)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。近年來,通過網(wǎng)絡(luò)曝光或圍觀進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,也越來越成為重要的維權(quán)方式。但部分博主卻逐漸偏離社會(huì)監(jiān)督的初心,將維權(quán)異化為一種炒作,打假題材視頻,已經(jīng)成為新的流量密碼。不少自媒體在博取流量后,就進(jìn)行直播帶貨,進(jìn)行變現(xiàn)。流量博主轉(zhuǎn)而變現(xiàn)的做法,也令人懷疑其“動(dòng)機(jī)”。

【背景事件提示】近期在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上,打假短視頻格外流行,尤其是一些博主的“咆哮式打假”短視頻,吸引了不少網(wǎng)友的關(guān)注。近日,“網(wǎng)紅稱要讓補(bǔ)課行為在浙江斷根”“杭州新東方全面停課”接連登上熱搜,杭州某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被某網(wǎng)紅舉報(bào)一事引發(fā)關(guān)注。起因是某抖音網(wǎng)紅舉報(bào)杭州某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)補(bǔ)課,撥打110報(bào)警稱違規(guī)補(bǔ)課,要求退還家長補(bǔ)課費(fèi)用、取締補(bǔ)課行為,對(duì)該公司行政罰款。致使杭州該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部校區(qū)停課,此消息在網(wǎng)絡(luò)引發(fā)熱議。8月14日,該網(wǎng)紅就首次開啟助農(nóng)直播就進(jìn)行帶貨。(來源于網(wǎng)絡(luò))

法律不能成為惡意舉報(bào)者的牟利工具。在流量為王的今天,一邊收割流量,一邊變現(xiàn)賺錢,建立在流量上的經(jīng)營行為,要注意反噬的隱患。而利用打假壓力逼迫商家關(guān)門停業(yè),或者施壓監(jiān)管部門對(duì)商家作出超出事實(shí)與情節(jié)的過重處罰,明顯不當(dāng),有干預(yù)執(zhí)法之嫌。

從法律的角度分析,職業(yè)舉報(bào)的行為存在法律風(fēng)險(xiǎn)

首先,咆哮式打假行為,是否可?。?/span>

博主行為雖然過激但須注意法律邊界,屬于合法維權(quán)自然無可厚非。對(duì)于商家到底存不存在違法問題,該不該關(guān)門,該承擔(dān)什么樣的責(zé)任,應(yīng)該由監(jiān)管部門依法調(diào)查確認(rèn),依法作出決定,不能由任何民間力量以及自然人越俎代庖,殊不知有些行為正在試探法律的紅線。

其次,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,任何人作為消費(fèi)者都有監(jiān)督的權(quán)力,像監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)、消費(fèi)權(quán)以及演化出來的輿論監(jiān)督權(quán)都是消費(fèi)群體的一種權(quán)利。但在維權(quán)行為的過程中,容易觸碰以下的法律紅線:

1、惡意投訴舉報(bào) 

行使消費(fèi)監(jiān)督權(quán)得尊重事實(shí),恪守誠信底線和法律底線,不能以偏概全,不能編造虛假信息,不能無中生有、信口雌黃。舉報(bào)情況用虛假的信息、捏造、歪曲事實(shí)等發(fā)布,損害他人名譽(yù)的虛假事實(shí),或者誣告陷害他人的,則屬于侵犯名譽(yù)的誹謗行為。

2、敲詐勒索的行為 

不能以曝光問題或維權(quán)索賠相要挾,向經(jīng)營者索取遠(yuǎn)超正常維權(quán)訴求標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)物。若以向監(jiān)管部門舉報(bào)相威脅,對(duì)商家實(shí)施恐嚇、威脅或要挾的方法,要求商家進(jìn)行賠償,這種行為是敲詐勒索,已經(jīng)觸犯了刑事法律。

2021年12月,最高人民法院出臺(tái)了《“知假買假”行為性質(zhì)認(rèn)定類案裁判規(guī)則匯總》,如果索取的賠償數(shù)額超過了合法權(quán)益范圍或合理范圍,或者索賠多次且數(shù)額較大的,主觀上具有非法占有的目的,就可能涉嫌敲詐勒索罪。

3、采取在經(jīng)營場(chǎng)所咆哮式拍照、直播來維權(quán)、一旦干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,

社會(huì)的安全穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的發(fā)展是非常重要的,即便是商家存在違法行為,查處主體是相關(guān)的行政機(jī)關(guān)。作為舉報(bào)人,以舉報(bào)名義,在經(jīng)營場(chǎng)所咆哮喧嘩,一旦產(chǎn)生干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),致使經(jīng)營行為不能正常進(jìn)行的,屬于破壞社會(huì)公共秩序的行為,都可能被進(jìn)行治安管理處罰,造成嚴(yán)重后果的,還會(huì)被追究刑事責(zé)任。

4、商家享有在自己的商鋪內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的合法權(quán)益,任何人不得侵犯其合法經(jīng)營權(quán),未經(jīng)商家的同意,擅自在其店鋪內(nèi)拍照、錄音或其他形式進(jìn)行監(jiān)控或侵犯其合法權(quán)益,都是不合法的行為。且對(duì)于自然人個(gè)人來說未經(jīng)允許拍攝他人視頻屬于侵犯了他人的肖像權(quán)。

【釋法】投訴和舉報(bào)的區(qū)別

依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定:

投訴是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議,請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為。

舉報(bào)是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。

1、投訴人自身合法權(quán)益遭受侵害的消費(fèi)者,投訴人為維護(hù)自身合法權(quán)益,要求市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行法定職責(zé),對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理。如果市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不作為、慢作為、亂作為,勢(shì)必對(duì)投訴人的合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響,形成利害關(guān)系,故投訴人有權(quán)提起行政復(fù)議或訴訟。

2、舉報(bào)人是發(fā)現(xiàn)違法行為的自然人、法人或者其他組織。與自身權(quán)益是否遭受侵害、是否屬于消費(fèi)者無關(guān)。舉報(bào)人發(fā)現(xiàn)違法行為進(jìn)行舉報(bào),并非出于維護(hù)其自身合法權(quán)益,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的處理結(jié)果不會(huì)對(duì)其合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響。 法律并未明確賦予舉報(bào)人質(zhì)疑舉報(bào)處理結(jié)果,也無申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟的權(quán)利。

3、 投訴和舉報(bào)最關(guān)鍵的不同在于,具體行政行為的市場(chǎng)行為是否對(duì)其存在有利害關(guān)系。不會(huì)對(duì)其合法權(quán)益產(chǎn)生實(shí)際影響的屬于舉報(bào)行為,反之則屬于投訴行為。

職業(yè)舉報(bào)人、職業(yè)打假人和消費(fèi)者維權(quán)無關(guān),有些甚至也與嚴(yán)肅法紀(jì)無關(guān)。

職業(yè)舉報(bào)人、職業(yè)打假人的職業(yè)舉報(bào)行為,己引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注和強(qiáng)烈不滿。這種行為已然脫離了消費(fèi)者維權(quán)的正常范疇,既對(duì)商戶公信力造成損傷,嚴(yán)重惡化了小微商家的營商環(huán)境,擾亂市場(chǎng)秩序、影響市場(chǎng)環(huán)境,惡意占用執(zhí)法資源之嫌,應(yīng)引起監(jiān)管部門的重視。 早在2019年,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》明確提出:“對(duì)惡意舉報(bào)非法牟利的行為,要依法嚴(yán)厲打擊”。

大部分打假短視頻博主,主觀上并非完全為了社會(huì)正義才進(jìn)行打假直播,他們是有自己的利益訴求在里面的。 直播市場(chǎng)打假的行為,固然有追求社會(huì)正義的成分在里面,但同樣也有通過直播打假來吸引眼球、增加粉絲和流量、然后順利變現(xiàn)的目的。 投訴舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上具有很強(qiáng)的逐利性,其舉報(bào)的初衷并不為公共利益,而是追逐其自身的利益。

結(jié)語:監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)巡查和投訴舉報(bào)渠道積極收集自媒體在打假過程中歪曲事實(shí)、造謠誹謗、敲詐勒索、干擾經(jīng)營秩序等問題線索,根據(jù)核查情況采取相應(yīng)措施,讓“咆哮式侵權(quán)”的“打假”博主付出必要的法律代價(jià),從而推動(dòng)凈化消費(fèi)監(jiān)督環(huán)境。作者: 洪ID:yfwj-whlawyer】 云南恒志律師事務(wù)所)

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