【原】新能源購(gòu)置稅減免延續(xù)，燃油車(chē)再迎暴擊？“油電同權(quán)”遙遙無(wú)期？

最情報(bào) 2023-06-22 發(fā)布于海南

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今年一季度，在一些頭部車(chē)企的推動(dòng)下，中國(guó)車(chē)市進(jìn)入了“油電同價(jià)”時(shí)代，新能源汽車(chē)和燃油車(chē)的價(jià)格基本上來(lái)到了同一水平線(xiàn)。不過(guò)，燃油車(chē)什么時(shí)候才能享受到新能源汽車(chē)現(xiàn)在的“特權(quán)”，也就是網(wǎng)友常說(shuō)的何時(shí)“油電同權(quán)”？似乎依然是一個(gè)無(wú)解的話(huà)題。

直觀(guān)表現(xiàn)在前些年我國(guó)新能源車(chē)市由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)后，政策的天平依然傾斜在能上綠牌的新能源汽車(chē)這邊。用不少業(yè)內(nèi)人士的話(huà)說(shuō)，燃油車(chē)交了一筆“沉重”的稅收，但只能眼睜睜看著免征購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)享受上綠牌、不限行等各項(xiàng)政策紅利，“同牌不同權(quán)”是他們內(nèi)心一致的呼聲。

不過(guò)，這種現(xiàn)狀當(dāng)下并沒(méi)有大的改變，勝利女神依然在向新能源汽車(chē)“招手”。近日，多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，明確新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策將延長(zhǎng)至2027年年底。與此同時(shí)，減免政策也進(jìn)行了些許調(diào)整，主要為減免力度分年度逐步退坡，并對(duì)新能源乘用車(chē)減免車(chē)輛購(gòu)置稅設(shè)定減免稅限額。

如此利好政策的推出，對(duì)于后續(xù)的新能源車(chē)市會(huì)有什么樣的影響？尤其是對(duì)于本就“危機(jī)四伏”的燃油車(chē)市來(lái)說(shuō)，是否意味著又一輪“暴擊”？而網(wǎng)絡(luò)上所謂的“油電同權(quán)”呼聲，究竟什么時(shí)候才能真正到來(lái)？接下來(lái)，咱們就圍繞這三個(gè)核心問(wèn)題，來(lái)深入淺出的分析一番。

設(shè)定時(shí)限逐步引導(dǎo)發(fā)展

對(duì)于上述新能源車(chē)輛購(gòu)置稅減免時(shí)限再度延長(zhǎng)，乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)認(rèn)為：由于此次是新能源汽車(chē)購(gòu)置稅兩免兩減，因此中間有一定的政策穩(wěn)定性，長(zhǎng)期利好新能源車(chē)，力度超強(qiáng)的免稅力度體現(xiàn)了超預(yù)期的國(guó)家政策支持。

值得一提的是，這次新能源購(gòu)置稅減免政策并非傳統(tǒng)意義上的“一刀切”，而是設(shè)定了具體的限額和時(shí)限。在不少專(zhuān)家學(xué)者看來(lái)，這意在逐步減少新能源汽車(chē)對(duì)政策端的依賴(lài)，從而引導(dǎo)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)真正由市場(chǎng)端引領(lǐng)。

幾何汽車(chē)鄭州鈺錦店楊總告訴汽車(chē)情報(bào)新媒體，按照上述階梯減免購(gòu)置稅政策計(jì)算，再根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅法》，我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率為10%，計(jì)算公式為：減免金額=10%×[發(fā)票價(jià)/(1+增值稅率13%)]，如果在2025年年底前購(gòu)買(mǎi)一輛發(fā)票價(jià)不高于34萬(wàn)元的新能源汽車(chē)，其購(gòu)置稅將被全部免除，而自2026年到2027年年底，大約價(jià)格在17萬(wàn)元以下的新能源汽車(chē)依舊能夠全免購(gòu)置稅。

正在歐洲出差的蔚來(lái)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)、CEO李斌第一時(shí)間在社交媒體發(fā)文，對(duì)該項(xiàng)政策持支持態(tài)度。他提到了該項(xiàng)政策給了企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃提前量，同時(shí)設(shè)定減免限額體現(xiàn)了政策公平，考慮到了智能化帶來(lái)的成本上升，沒(méi)有取消高端車(chē)型享受優(yōu)惠政策的資格，支持了智能化方面的技術(shù)創(chuàng)新。與此同時(shí)，李斌對(duì)換電模式的創(chuàng)新實(shí)踐給予了充分肯定，買(mǎi)車(chē)租電池的情況下電池價(jià)格不計(jì)入計(jì)稅基價(jià)，對(duì)換電模式是非常大的支持。

汽車(chē)情報(bào)新媒體采訪(fǎng)了歐拉沙龍品牌技術(shù)總經(jīng)理董玉東，在他看來(lái)，考慮到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)值和對(duì)企業(yè)當(dāng)?shù)叵M(fèi)帶動(dòng)作用，國(guó)家層面應(yīng)該有針對(duì)性更強(qiáng)的政策，比如鑒于PHEV插電混動(dòng)車(chē)型取代傳統(tǒng)燃油車(chē)的大趨勢(shì)，可以實(shí)施PHEV插電混動(dòng)車(chē)型專(zhuān)屬購(gòu)置稅減半，而B(niǎo)EV純電動(dòng)汽車(chē)更適應(yīng)城市內(nèi)工況的現(xiàn)實(shí)情況，可以考慮實(shí)施免征購(gòu)置稅。

奇瑞汽車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理、奇瑞汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理李學(xué)用在接受汽車(chē)情報(bào)新媒體的采訪(fǎng)時(shí)講到，該政策的出臺(tái)，進(jìn)一步體現(xiàn)了國(guó)家層面堅(jiān)定不移發(fā)展新能源汽車(chē)的決心，此舉會(huì)進(jìn)一步加速產(chǎn)品的新能源化（包含混動(dòng)）。在當(dāng)下“油電同價(jià)”的基礎(chǔ)上，購(gòu)置稅減免政策持續(xù)給到支持，無(wú)疑進(jìn)一步堅(jiān)定了混動(dòng)產(chǎn)品、純電產(chǎn)品的發(fā)展，新能源汽車(chē)會(huì)持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額。

燃油車(chē)并不會(huì)因此加速衰落？

伴隨著近些年新能源汽車(chē)滲透率持續(xù)走高，唱空燃油車(chē)市場(chǎng)、給燃油車(chē)“判死刑”，似乎成了社交媒體和短視頻平臺(tái)的“流量密碼”，并且有愈演愈烈之勢(shì)。

尤其前段時(shí)間，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平在社交媒體發(fā)文稱(chēng)：“建議推出五年內(nèi)燃油車(chē)禁售時(shí)間表，河北以南大力發(fā)展新能源，雙碳，擴(kuò)大內(nèi)需?！贝朔みM(jìn)的言論瞬間引發(fā)網(wǎng)友爭(zhēng)議，而面對(duì)輿論端紛至沓來(lái)的質(zhì)疑聲，任澤平在社交媒體上對(duì)“建議推出五年內(nèi)禁售燃油車(chē)時(shí)間表”一觀(guān)點(diǎn)，給出了“五大理由”，這一舉動(dòng)也被視為“燃油車(chē)唱衰者俱樂(lè)部”的資深會(huì)員。

與此同時(shí)，據(jù)上海市國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)周敏浩介紹，在今年4月份舉行的上海國(guó)際車(chē)展上，首發(fā)的150余款車(chē)型中，就有約三分之二的車(chē)型為新能源汽車(chē)。尤其是跨國(guó)車(chē)企與合資品牌的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型決心，也在本屆上海車(chē)展上體現(xiàn)得淋漓盡致。

按照輿論的風(fēng)向以及市場(chǎng)趨勢(shì)判斷，這次新能源購(gòu)置稅減免政策，無(wú)疑給“燃油車(chē)唱衰者俱樂(lè)部”提供了新的創(chuàng)作素材，而燃油車(chē)勢(shì)必要迎接新一輪的“暴擊”？

對(duì)于這一問(wèn)題，董玉東表示這個(gè)擔(dān)心不必存在。在他看來(lái)，燃油車(chē)當(dāng)下的市場(chǎng)雖然有小幅下滑，但在短期內(nèi)依然是穩(wěn)定的，并且由于當(dāng)下油電價(jià)差的原因，燃油車(chē)在三線(xiàn)以下的廣大市場(chǎng)依然有需求。他還講到，在新能源的大趨勢(shì)下，油電價(jià)差肯定存在，故意拉低價(jià)格或偷工減料，不以持續(xù)創(chuàng)新為目標(biāo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)效率為目標(biāo)，必將在這次“洗牌”中被清除！

李學(xué)用的看法和董玉東有些許相似之處，他認(rèn)為燃油車(chē)當(dāng)下依然有其固定的市場(chǎng)需求，不至于現(xiàn)在說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了，就像我們都戴的手表一樣，現(xiàn)在市場(chǎng)上有這么多電子手表，但還是有人在買(mǎi)機(jī)械手表。某種程度上講，汽車(chē)也是一個(gè)機(jī)械產(chǎn)品，消費(fèi)者需要的是機(jī)械性能，所以他認(rèn)為傳統(tǒng)燃油車(chē)永遠(yuǎn)有它的魅力，它將永遠(yuǎn)存在。

“油電同權(quán)”有望在五年后實(shí)現(xiàn)？

時(shí)間回到2014年9月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，首次明確提出，自2014年9月1日至2017年底對(duì)購(gòu)置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。

待上述期滿(mǎn)后，國(guó)家稅務(wù)總局后發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的公告》，將政策期首次延長(zhǎng)至2020年12月31日，爾后又相繼于2020年4月、2022年9月再對(duì)政策進(jìn)行延期。

也就是說(shuō)，截止到目前，新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策已經(jīng)被三次延長(zhǎng)。而對(duì)于最新的新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年年底，被不少業(yè)內(nèi)人士視為極有可能是最后一次政策期延長(zhǎng)。言外之意，從2028年1月1日開(kāi)始，“油電同權(quán)”的局面有望真正實(shí)現(xiàn)，燃油車(chē)和新能源真正站在同一起跑線(xiàn)。

看到這，或許不少網(wǎng)友會(huì)疑惑，中汽協(xié)曾在2021年年底發(fā)文，表示我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)拉動(dòng)，為何“油電同權(quán)”的局面還要在2028年才能實(shí)現(xiàn)？對(duì)于此，汽車(chē)情報(bào)新媒體采訪(fǎng)了黃河科技學(xué)院客座教授張翔，在他看來(lái)，目前行業(yè)中的多數(shù)新能源車(chē)企都處在虧損階段，并且收入和利潤(rùn)都來(lái)源于新能源汽車(chē)，倘若政策戛然而止，銷(xiāo)量可能會(huì)大幅下滑，甚至?xí)嬖谫Y金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，這樣不利于整個(gè)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

援引中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心（下文簡(jiǎn)稱(chēng)中汽政研）在經(jīng)過(guò)調(diào)研后發(fā)布的數(shù)據(jù)，傳統(tǒng)車(chē)企新能源單車(chē)虧損額在1-3萬(wàn)元，而新勢(shì)力車(chē)企約為4-12萬(wàn)元。也就是說(shuō)，與傳統(tǒng)燃油車(chē)相比，新能源汽車(chē)尚未形成成本競(jìng)爭(zhēng)和替代優(yōu)勢(shì)。另?yè)?jù)中汽政研統(tǒng)計(jì)分析，2022年純電動(dòng)乘用車(chē)整車(chē)成本仍較同級(jí)別燃油車(chē)高約20—30%，預(yù)計(jì)到2025年，新能源汽車(chē)購(gòu)置成本仍略高于燃油車(chē)。

另外，張翔認(rèn)為新推出的新能源汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策，也會(huì)對(duì)傳統(tǒng)車(chē)企新能源轉(zhuǎn)型起到推動(dòng)作用。“比如大眾、豐田的新能源轉(zhuǎn)型才剛剛起步，仍需要政策支持?！?o:p>

【結(jié)語(yǔ)】數(shù)年來(lái)，在政策端的持續(xù)推動(dòng)下，新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)取得了飛躍式的發(fā)展，如今更是有望取得年銷(xiāo)千萬(wàn)輛規(guī)模，甚至要取代上百年發(fā)展史的燃油車(chē)。在新能源汽車(chē)取得如此成就的當(dāng)下，人們不禁疑惑新能源是否還應(yīng)該繼續(xù)享受政策的扶持？事實(shí)上，就像上文所分析的那樣，在新能源汽車(chē)仍不能養(yǎng)活車(chē)企的當(dāng)下，以及這個(gè)行業(yè)依然存在很多痛點(diǎn)的情況下，我們應(yīng)該給其更多的時(shí)間和空間，到那時(shí)候再讓它真正的在市場(chǎng)上馳騁，才是當(dāng)下最穩(wěn)妥的選擇。

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