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無知無畏,膽大包天

 heii2 2023-05-05 發(fā)布于澳大利亞
五一前夕,某城市一座31層的居民樓發(fā)生一件震驚全國的奇葩事,有人租了居民樓的三樓,準備開健身房,竟然把一層樓的承重墻給砸了。

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早上7點左右砸的,當晚開裂到15層,第二天凌晨1點全樓緊急疏散,下午就開裂到21層。之前也有類似違法拆除承重墻的案例,比如杭州瓜瀝鎮(zhèn)商貿公寓31幢樓違拆案,一名底層業(yè)主在裝修的時候違法拆除承重墻,導致整棟樓危險等級評為D級,業(yè)主和包工頭已經因涉嫌以危險方式危害公共安全罪被采取刑事措施,但這棟樓只有6層。
這棟31層樓建于2009年,共有房屋372戶,事發(fā)時已住有240余戶,從建設時間和樓層數來看,大概率采用的框架剪力墻結構,剪力墻同時也是承重墻,要同時承受橫向風荷載和縱向自重荷載,一旦拆除后,整棟樓的受力結構都將受損。

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拆除的剪力墻上面的梁失去支撐會出現(xiàn)下墜、彎曲,導致梁、墻脫離,整棟建筑的重力無法均勻傳導,必將導致局部受力加大出現(xiàn)不均勻沉降,樓體橫向、縱向出現(xiàn)裂紋,一旦樓體受力結構被破壞,完全修復僅僅停留在理論,實際中根本不可逆。
坦率地說,除了特殊工程,現(xiàn)在開發(fā)商但凡能省成本的地方肯定就省了,尤其上世紀90年代“豆腐渣工程”特別多,當時承包商和施工隊根本無視法律和建筑要求,只要掙錢啥都不管,偷工減料導致房屋等建筑垮塌的事故層出不窮,后來大整頓后,每一棟建筑都會終身追責,設計、開發(fā)、施工、監(jiān)理誰都跑不了,嚴重的甚至判處極刑。
從那以后,施工偷工減料的雖然存在,但只要涉及安全標準線的,絕不敢越雷池一步,畢竟建設設計都會考慮冗余,一般情況下也沒什么事。
相比建筑業(yè),裝修才是群魔亂舞。
最近幾年出現(xiàn)的垮塌事故,基本都是后期裝修改建出現(xiàn)的,比如去年“4·29長沙樓房坍塌事故”,就是因為違規(guī)加蓋。
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裝修的時候破壞結構其實挺常見,比如最常見的開槽,按照規(guī)范禁止在剪力墻上開長橫槽、深度也要控制,有多少嚴格執(zhí)行的?又有多少改飄窗的?至于別墅或者平房挖地下室,躍層挑空區(qū)域加橫板,自建房違規(guī)加層,擅自修改外立面等等就不多說了。
這里面多數是業(yè)主不懂,而裝修隊或許不懂或許圖省事,一般情況下,比如在剪力墻上開個橫槽,甚至打個洞,倒也不至于立即導致整棟樓結構安全出現(xiàn)問題,畢竟設計和建筑的時候都有冗余,而且也會考慮抗震抗風,一般情況下也沒問題,這種小改造也不是一朝一夕能規(guī)范起來的。
但今天提到的這個實在令人驚嘆,在裝修上能觸犯的法律責任,基本齊了。
第一個:民事責任
目前該樓業(yè)主已經提出了1.68億的索賠,該樓戶型基本在108到128平米,按平均108平方算,周圍房價5000到6000一平,估計1.68億就是按照商品房價格加上裝修等算出來的,但法律上肯定不會支持這種評估,
這種評估是把房子和土地價值一并計算,而且考慮了投入和收益(如裝修和租房等開支),但法律上認定賠償金額是按照修復等計算的,肯定遠小于1.68億,但就算賠償幾千萬也肯定賠不起。
賠償方肯定是租戶、施工隊和出租的業(yè)主,物業(yè)大概率不會承擔多少責任(具體為什么后面說),注意租戶要搞健身房肯定已經辦了執(zhí)照,而施工隊基本也有營業(yè)執(zhí)照,除非是個體戶,否則也就按照注冊金額承擔有限責任,一般健身房的注冊資金也就100萬,這種膽大妄為的施工隊也就幾十萬。
就算沒有營業(yè)執(zhí)照,也肯定賠不起,畢竟就算有房產最后一套也不能拍賣。
出租的業(yè)主也跑不了,因為這是住宅,按規(guī)定任何樓層的業(yè)主對外商業(yè)經營,必須征得整棟樓所有業(yè)主同意,否則必然是違法,不管有沒有盡到監(jiān)督施工的義務,都得承擔責任,只不過大概率不會承擔刑事責任
但無論如何,相關責任方必然要大出血。
第二個:行政責任
按照《建設工程質量管理條例》,租戶得承擔5到10萬的罰款,施工方要承擔50到100萬的罰款。
第三個:刑事責任
目前這棟樓還在進行安全等級評估,以目前的情況肯定是D級了,造成的直接經濟損失肯定在500萬元以上,至于是“過失以危險方式危害公共安全罪”還是“重大責任事故罪”,就要看在案件審理中,當事人如何回應為什么拆掉承重墻了,但租戶和施工方肯定要承擔刑事責任,參照最高檢相關裁量三年以上七年以下。
租戶和施工方罪有應得,一個無知愚蠢、一個膽大妄為,業(yè)主也是利益熏心,但最可憐的還是240多戶住戶,好不容易有個家,結果半夜驚醒,家沒了,這些住戶里面不可能都有兩套房,相信很多人只有這一套,以后的日子怎么過?尤其還欠著房貸的,更加艱難。
值得同情,只是還是要講講法律,也提前有個準備。
有的人說房子因為第三方違法違規(guī)裝修搞成了危房,那房貸就不還了,或者干脆給銀行收回去。
這就大錯特錯了,樓變成危房,與銀行無關,房貸還是要還的,而且也別以為房子被銀行收回就算了,房子收回后需要評估、拍賣,但一棟危房又在一般城市,根本拍不上價,甚至根本沒人買,那欠銀行的錢還得還,如果不還那就要承擔違約、失信的責任。
就算沒有房貸,買房的錢、裝修的錢、期間租房的錢等等也都是成本。
別指望搞健身房的租戶、出租的業(yè)主和裝修隊甚至物業(yè)能完全賠,前三者前面已經提了,為什么說物業(yè)大概率僅承擔很小的一部分責任呢?
按照《民法典》第945條“業(yè)主裝飾裝修房屋的,應當事先告知物業(yè)服務人,遵守物業(yè)服務人提示的合理注意事項,并配合其進行必要的現(xiàn)場檢查”。
從法律上,在業(yè)主裝修的時候,物業(yè)只有兩個責任:一是提示合理注意事項,二是進行必要的現(xiàn)場檢查。
在這起事件中,據物業(yè)方面稱,裝修前已經明確告知施工方注意事項,施工方也明確承諾不會砸承重墻,施工方的鉤機是早上6點40左右從臨街窗口用舉升機送上去的,物業(yè)發(fā)現(xiàn)后當即提示不能破壞承重墻,并在7點多到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)正在破壞承重墻,并立即阻止、報警。
這只是物業(yè)一面之詞,還需要后續(xù)確認,畢竟這么大的機械設備進場,按照建筑設計每平方米載荷200公斤,顯然對建筑安全存在影響,放任這樣的設備進去沒有立刻要求撤出,管理肯定有問題,但從法律責任上講,物業(yè)責任不會大,被處理的可能也很小。
政府兜底,有可能嗎?
從目前看,唯一能夠減少相關業(yè)主損失的也只能靠政府了,目前當地政府已經采取措施進行安置,但還是要澆澆冷水,政府肯定會盡可能幫助,但別指望政府兜底,政府也絕不可能兜底
有一個基本的法治理念,那就是針對一件事,違法所得利益,絕不能超過合法利益,否則違法犯罪一定越來越多、無可阻止。
就拿這件事說,如果這次政府兜底了,承擔了租戶、施工方、業(yè)主、物業(yè)賠償之外的損失,一座城市多少棟房屋?多少住戶?一定有越來越多的人效仿,看著房子結構不順心就砸,覺得房子老了就砸,更甚至不知道有哪個亡命之徒干出來無法以常理預測的事。
到時候怎么辦?政府全部兜底?
怎么可能啊。
最終政府能做的,也就是依法辦事、全力追責,短期提供免費安置,長期協(xié)調一些保障房或者閑置房以半價或者成本價安置,與銀行協(xié)商對確實困難的延期償還房貸,又或者更進一步,跟一些樓盤協(xié)商,提供打折購房,也就到頂了。
剩下的損失怎么辦?
攤上這么個鄰居,也只能認了,無情但也沒辦法。
有些話本不應該在這種情況下說,但還是斗膽說一下。
一棟樓240多戶業(yè)主,三樓搞這么大動靜的裝修,怎么就沒人過來看一看,怎么就沒人去監(jiān)督?小鎮(zhèn)去年裝修,鄰居過來看了好幾次,動靜大一點、沒在允許時間內施工,都要求物業(yè)上門警告,再犯就要聯(lián)系社區(qū)。
這還是私人裝修,整層樓那么大聲勢的商業(yè)裝修,怎么就沒人關心一下?真以為事不關己就能高高掛起?
最后談三點:
第一:裝修領域,“臥龍鳳雛”、奇葩操作太多,只要同棟樓裝修,一定要注意觀察。
不是說自己多上門實地看,一棟樓承重結構、剪力結構用料不一樣的,破壞這種結構動靜很大,如果動靜異常、拆下來的建筑垃圾異?;蛘邚耐饷嫒庋劭梢姷陌l(fā)生結構和外立面變化,一定要果斷聯(lián)系物業(yè)、社區(qū)、政府部門,自己不用沖在前面。
這事一定要做,畢竟自己是房子安全的第一利益相關方。
第二:別管別人如何,膽子小一點。
總有人裝修的時候異想天開,覺得層高不夠,覺得客廳太小,覺得采光不夠,覺得飄窗礙事,總想拆墻破洞,一般的拆了也就拆了,但裝修前第一件事一定要好好了解哪里能動、哪里不能動。
一定要去找物業(yè),找到房子的結構圖,但千萬不要物業(yè)沒說、結構圖沒有標注承重的就能拆,也別太信任裝修工人。
破壞任何墻體的時候,一定親眼盯著裝修工人先用電鉆打幾個眼看看,只要里面有鋼筋,別管大小、別管圖紙如何,一定別動,有點小遺憾總比承擔巨大損失要好。
當然不是說所有帶鋼筋的都不能動,但有多少人能搞清楚呢?穩(wěn)妥起見,記住一點:有鋼筋就不動
第三:盡可能別買高層,買總樓高6層以下的房,寧可貴點、老點、破點。
小鎮(zhèn)買房,有一個基本原則,只買6層以下的樓房,哪怕貴點、老點、破點,而且特別注意小區(qū)住戶綜合素質。
正如前面所說,裝修這件事上什么人都有,不知道哪個膽大包天的就搞出來奇奇怪怪的裝修方案,威脅到整棟樓的安全,一個小區(qū)住戶綜合素質高,法律和常識認知水平就高,能夠大大降低各種奇葩裝修;而一棟樓住戶少,又能大大降低風險。
最重要的是6層以下的房子,承重結構更加簡單,框架結構的可能性也會大一點,就算承重結構被破壞了,也容易恢復,不像高層剪力結構一旦破壞根本不可逆,而且一棟樓樓層矮、住戶少,彼此更容易協(xié)調,就算真要拆除重建,也更容易,成本也低,還更容易得到政府的救濟。
樓層越高,修復難度越大,甚至根本就不可能完全恢復,人多了“奇葩”“傻大膽”也多,這都是風險,而且以后年頭久了,電梯等設施的維護、更換都是問題。
這起裝修案成了熱點也是好事,能夠教訓更多人,更希望今后裝修行業(yè)能夠像建筑行業(yè)那樣,能夠正規(guī)化、規(guī)范化,要像當年整治豆腐渣工程一樣,建立終身追責機制,重罰嚴懲,一定要打消一些人的僥幸心理。
否則,這樣的事一定還會發(fā)生。

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