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2007 年修正的《民訴法》在第 204 條首次規(guī)定了執(zhí)行異議之訴。狹義的執(zhí)行異議之訴包括案外人執(zhí)行異議之訴和申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴。自從該訴訟制度誕生以來，全國法院受理該訴案件的數(shù)量呈幾何級的增長。執(zhí)行異議之訴制度，橫跨執(zhí)行程序與審判程序，兼有訴訟程序問題與實體問題。執(zhí)行異議之訴的當事人涉及申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人和案外人，主體的復雜使得存在當事人的身份利益與財產(chǎn)權(quán)益發(fā)生沖突，從而使得法律關(guān)系更為復雜。本文作者結(jié)合自身代理案件的經(jīng)驗及相關(guān)法律規(guī)定，對執(zhí)行異議之訴十大基礎法律問題進行梳理與分析，希望對從事執(zhí)行業(yè)務的法律人有所幫助。

提起執(zhí)行異議之訴的前提是案外人針對執(zhí)行標的提起了執(zhí)行標的異議。執(zhí)行標的異議，指在執(zhí)行程序中，執(zhí)行案件當事人之外的第三人對執(zhí)行標的主張實體權(quán)利（比如所有權(quán)、期待權(quán)或其他可以阻止執(zhí)行標的轉(zhuǎn)讓、處分的權(quán)利），以排除執(zhí)行法院對執(zhí)行標的的執(zhí)行?！睹袷略V訟法》第二百三十四條規(guī)定了執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，且認為與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

相比較其他訴訟程序，雖然都是當事人向法院主動提起而引發(fā)，但執(zhí)行異議之訴以執(zhí)行程序中案外人提起執(zhí)行標的異議為前置程序條件。換句話說相關(guān)主體提起執(zhí)行異議之訴時必須有執(zhí)行法院針對執(zhí)行標的異議作出的執(zhí)行裁定書。因此，執(zhí)行法院的立案庭面對提起的執(zhí)行異議之訴案件，不僅應審查是否經(jīng)過執(zhí)行異議審查這一前置程序，而且還應審查執(zhí)行異議審查部門對執(zhí)行異議是否進行了相對嚴格審查。

依據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，案外人、當事人提起執(zhí)行異議之訴的，可以自裁定送達之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。該期間屬于除斥期間，不存在中止、中斷與延長的問題。若案外人或申請執(zhí)行人超過上述法定期間提起執(zhí)行異議之訴，或者是對執(zhí)行行為提出異議的，已經(jīng)立案的，應裁定駁回起訴。

律師要理解并很好地使用執(zhí)行異議之訴制度，需要區(qū)分執(zhí)行標的異議與執(zhí)行行為異議。當事人對執(zhí)行標的異議與執(zhí)行行為異議的救濟途徑是不同的，對執(zhí)行行為異議不服的應當向上一級法院提起執(zhí)行復議；對執(zhí)行標的異議不服的，才能在執(zhí)行法院提起執(zhí)行異議之訴。因此法院需要審查執(zhí)行異議是否是針對執(zhí)行標的提出而非執(zhí)行行為提出。

另外，司法實務中，應注意訴訟和復議兩種救濟途徑的競合問題?！秷?zhí)行異議復議規(guī)定》第 8 條：案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的，人民法院應當依照民事訴訟法第 227 條規(guī)定進行審查。案外人既基于實體權(quán)利對執(zhí)行標的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出與實體權(quán)利無關(guān)的執(zhí)行行為異議的，人民法院應當分別依照民事訴訟法第 227 條和第 225 條規(guī)定進行審查。

《執(zhí)行異議與復議規(guī)定》第六條規(guī)定了案外人依照民事訴訟法第 227 條規(guī)定提出異議的，應當在異議指向的執(zhí)行標的執(zhí)行終結(jié)之前提出；執(zhí)行標的由當事人受讓的，應當在執(zhí)行程序終結(jié)之前提出。那么，什么是執(zhí)行標的執(zhí)行終結(jié)之前和執(zhí)行程序終結(jié)之前？

執(zhí)行標的執(zhí)行終結(jié)，指人民法院處分執(zhí)行標的所需的所有法定手續(xù)全部完成之前。比如對于不動產(chǎn)和需要辦理過戶登記手續(xù)的動產(chǎn)或者其他財產(chǎn)權(quán)，是指協(xié)助辦理過戶登記的通知書送達之前，如當事人自行辦理過戶登記手續(xù)的，是指實際變更登記之前；對于動產(chǎn)或銀行存款類財產(chǎn)，是指交付或撥付給申請執(zhí)行人之前或分配完畢之前。執(zhí)行程序終結(jié)，是指申請執(zhí)行人請求強制執(zhí)行的權(quán)利已得到全部實現(xiàn)、執(zhí)行程序已經(jīng)完全終結(jié)，符合執(zhí)行法院結(jié)案條件。

案外人、當事人提起執(zhí)行異議之訴，應當有明確的訴訟請求、事實與理由。案外人提出執(zhí)行異議之訴的，訴訟請求應當表述為“請求對 xxx 執(zhí)行標的物停止執(zhí)行”。申請執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，訴訟請求應表述為“請求對 xxx 執(zhí)行標的物許可執(zhí)行”。需要明確的是，當事人訴訟請求不明確的，法院應當予以釋明。拒絕變更訴訟請求，已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

司法實踐中，對于是否可以在執(zhí)行異議之訴訴訟請求中列明對執(zhí)行標的的確權(quán)，比較有爭議。筆者認為可以在訴訟請求中列明對標的物確權(quán)的請求，法院也應當進行審理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百一十二條第二款之規(guī)定：“案外人同時提出確認其權(quán)利的訴訟請求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判?！笨梢?，案外人提出確權(quán)請求時，民訴法司法解釋規(guī)定可以在判決中一并作出裁判。因此，在案外人執(zhí)行異議之訴中同時提出確權(quán)請求，人民法院應當進行審理并在判項中予以明確。

根據(jù)前文分析，執(zhí)行異議之訴的前置程序是執(zhí)行標的異議。但是法院對執(zhí)行標的異議作出的裁定，可能與原生效裁判文書有關(guān)，也可能無關(guān)。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序（再審）辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，才可以自裁定送達之日起 15 日內(nèi)向人民法院提起訴訟。因此，只有與原生效裁判文書無關(guān)的，案外人、當事人才能提起執(zhí)行異議之訴。

法院應當查詢據(jù)以執(zhí)行的生效裁判案件是否已被提起再審。

執(zhí)行異議之訴審理期間，據(jù)以執(zhí)行的生效裁判案件被提起再審的，原則上應當中止審理。據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書經(jīng)再審被撤銷，無需對爭議的執(zhí)行標的繼續(xù)執(zhí)行的，申請執(zhí)行人提出的許可執(zhí)行異議之訴案件，應裁定駁回起訴。據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書經(jīng)再審被撤銷，無需對爭議的標的繼續(xù)執(zhí)行的，案外人在其提出的阻卻執(zhí)行的異議之訴案件中同時提出確權(quán)訴求的，應裁定駁回起訴，告知其另行提起確權(quán)訴訟。

因執(zhí)行異議之訴涉及申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、案外人三方主體利益，加之訴訟與執(zhí)行程序的交織，故法院審理執(zhí)行異議之訴案件應當慎用自認規(guī)則與和解制度。司法實踐中，案外人容易與被執(zhí)行人惡意串通損害申請執(zhí)行人的合法利益，因此即便被執(zhí)行人對案外人的權(quán)利主張表示承認的，亦不能免除案外人的舉證責任。比如案外人對執(zhí)行標的提出執(zhí)行異議的，應當就其對執(zhí)行標的享有足以排除執(zhí)行的民事權(quán)益承擔舉證責任。包括但不限執(zhí)行標的物的轉(zhuǎn)讓或受讓的相關(guān)合同的訂立與履行情況、資金往來情況以及其他與執(zhí)行標的相關(guān)的基礎性法律關(guān)系的證據(jù)等等。申請執(zhí)行人提起執(zhí)行許可之訴的，案外人應當就其對執(zhí)行標的享有足以排除執(zhí)行的民事權(quán)益承擔舉證責任。申請執(zhí)行人應對其訴訟主張承擔初步的舉證證明責任。包括具有執(zhí)行內(nèi)容的生效法律文書以及執(zhí)行標的在被執(zhí)行人名下的證據(jù)等。

執(zhí)行異議之訴，不是一個執(zhí)行程序，而是一個獨立的訴訟程序。因此執(zhí)行異議之訴案件中，法官需要進行實體審查，也即對案外人主張排除執(zhí)行的權(quán)利進行嚴格的實體審查。但另外一方面執(zhí)行異議之訴是從執(zhí)行階段衍生出來的，其結(jié)果對于案件的執(zhí)行起著至關(guān)重要的作用，因此也要適當關(guān)注效率。

《執(zhí)行異議與復議規(guī)定》第 24 條：對案外人提出的排除執(zhí)行異議，人民法院應當審查下列內(nèi)容：（一）案外人是否系權(quán)利人；（二）該權(quán)利的合法性與真實性；（三）該權(quán)利能否排除執(zhí)行。該條決定了執(zhí)行異議之訴的實體審查內(nèi)容，即法院要重點審查三項實體內(nèi)容：一是審查案外人是否享有真實有效的民事權(quán)利，比如所有權(quán)、物權(quán)期待權(quán)、租賃權(quán)等；二是審查該民事權(quán)利相比較申請執(zhí)行人對執(zhí)行標的的權(quán)利是否具有優(yōu)先次序，可比參考筆者《執(zhí)行房產(chǎn)時，各類權(quán)利優(yōu)先次序的制度規(guī)則詳解》一文；三是該民事權(quán)利是否足以排除執(zhí)行。法院對這三個實體審查應按照這個遞進次序。

提起執(zhí)行異議之訴的，應當列明各主體訴訟地位。執(zhí)行異議之訴的目的在于案外人排除法院對執(zhí)行標的的強制執(zhí)行措施，因此訴訟請求必須明確寫清對執(zhí)行標的排除執(zhí)行或許可執(zhí)行的請求。除此之外，民事訴訟等法律規(guī)定案外人可以在執(zhí)行異議之訴中一并提起對執(zhí)行標的的確權(quán)請求，法院是需要一并審理、一并裁判的。

案外人執(zhí)行異議之訴：案外人列為原告，申請執(zhí)行人列為被告。執(zhí)行人反對案外人異議的，被執(zhí)行人列為共同被告；被執(zhí)行人不反對案外人異議的，可以列被執(zhí)行人為第三人。在當事人訴訟地位后括注執(zhí)行異議程序中的訴訟地位。排除執(zhí)行的，法院判決事項可以寫明“不得執(zhí)行……( xxx 執(zhí)行標的)”;不能排除執(zhí)行的，寫明“駁回 xxx ……的訴訟請求”；有確權(quán)請求，法院寫明“確認 xxx ……所有權(quán)屬于 xxx ”。

申請執(zhí)行人異議之訴：申請執(zhí)行人列為原告，案外人列為被告。被執(zhí)行人反對申請執(zhí)行人主張的，以案外人和被執(zhí)行人列為共同被告；被執(zhí)行人不反對申請執(zhí)行人主張的，可以列被執(zhí)行人為第三人。在當事人訴訟地位后括注執(zhí)行異議程序中的訴訟地位。法院經(jīng)審查，許可執(zhí)行的，判決“準許執(zhí)行” 該執(zhí)行標的；不支持的，判決駁回訴訟請求。

作者簡介：韓錦超，中國海洋大學法律碩士學位，北京恒都（青島）律師事務所律師，業(yè)務領域為商事訴訟和疑難復雜案件的執(zhí)行，具備會計從業(yè)資格和證券從業(yè)資格。iCourt 金牌講師；iCourt 法秀 2021 年金牌作者；iCourt 2022 年法律數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新獎。