行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆，怎么分清楚？

        一直以來，在我們的印象中，強(qiáng)拆似乎都是伴隨著違法且?guī)в斜┝ι实?。隨著法治建設(shè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的強(qiáng)制拆除即強(qiáng)拆已經(jīng)納入法治軌道。雖然，仍然有一些地方政府基于各種所謂理由，冒天下之大不韙，違法實(shí)施強(qiáng)拆。這時(shí)候，大家就應(yīng)當(dāng)拿起法律武器，采取法律措施，堅(jiān)決維護(hù)我們的合法權(quán)益。   在此之前，我們以征收領(lǐng)域?yàn)槔?，先了解一下什么是行政?qiáng)拆和司法強(qiáng)拆。

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        行政強(qiáng)拆和司法強(qiáng)拆，雖然都為強(qiáng)拆，但行政和司法顯然是不同的，因此這兩者也有根本區(qū)別：的偵

         一、行政強(qiáng)拆

        行政強(qiáng)拆，當(dāng)然跟行政機(jī)關(guān)有關(guān)，是行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)下的強(qiáng)制拆除。

       行政強(qiáng)拆，就是由政府來作出強(qiáng)制拆除的決定并執(zhí)行，主要涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)制的違法建筑認(rèn)定事項(xiàng)。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條規(guī)定的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。這屬于有法律依據(jù)的行政強(qiáng)拆。

       當(dāng)然，在征收過程中，也有行政機(jī)關(guān)在自身不具有相應(yīng)強(qiáng)制拆除權(quán)力的情況下，因各種錯(cuò)誤思維導(dǎo)向，在經(jīng)過所謂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，認(rèn)為其違法成本較低，而相關(guān)收益較大，從而違法實(shí)施強(qiáng)拆。這類情況的發(fā)生，一定程度上跟我們的國(guó)家賠償法的賠償原則是以填平原則（彌補(bǔ)損失）為主，基本不涉及懲罰性賠償。再有，雖然有《公職人員政務(wù)處分法》等對(duì)行政機(jī)關(guān)人員違法進(jìn)行追究的法律規(guī)定，但終究這個(gè)落實(shí)與大家的期望還有距離。

        二、司法強(qiáng)拆

        司法強(qiáng)拆的主體是法院。在征收領(lǐng)域，司法強(qiáng)拆主要涉及國(guó)有土地房屋征收和集體土地房屋征收兩方面，主要的依據(jù)有如下

        1、國(guó)有土地房屋征收中的司法強(qiáng)拆，體現(xiàn)在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條的規(guī)定，即被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行補(bǔ)償決定的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        2、集體土地房屋征收中的司法強(qiáng)拆，體現(xiàn)在《土地管理法》第八十三條的規(guī)定，即責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個(gè)人對(duì)責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

        《土地管理法實(shí)施條例》第六十二條的規(guī)定，即違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

       3、對(duì)于司法強(qiáng)拆，一般法院在裁定準(zhǔn)予執(zhí)行相應(yīng)的行政行為后，會(huì)明確由行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施，即所謂的裁執(zhí)分離。

       如《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》第九條規(guī)定，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市、縣人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于在征收拆遷案件中進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范司法行為積極推進(jìn)“裁執(zhí)分離”的通知》中指出，“裁執(zhí)分離”是最高人民法院為破解征收拆遷案件“執(zhí)行難”“執(zhí)行亂”難題著力推進(jìn)的一項(xiàng)重要原則。 

       總之，合法的強(qiáng)拆有其嚴(yán)格程序，大家即使遇到了，也不必驚慌失措，依法應(yīng)對(duì)就可以。實(shí)踐中，法院判決確認(rèn)行政強(qiáng)拆違法的也比較多，雖然反映違法行政強(qiáng)拆還比較多，但也說明對(duì)這類判決，法院還是比較輕松的。