2023年初，F(xiàn)use Integration公司發(fā)布了《聯(lián)合全域指揮控制（JADC2）：在大國競爭中制勝的戰(zhàn)術(shù)邊緣網(wǎng)絡(luò)化》報告，概述了美國國防部在大國競爭中實現(xiàn)信息優(yōu)勢的愿景，以及發(fā)展JADC2所面臨的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)方面的挑戰(zhàn)，提出由工業(yè)界來開發(fā)創(chuàng)新方案，助力JADC2的發(fā)展。

未來：處于戰(zhàn)術(shù)邊緣的JADC2

報告假設(shè)了一個地緣政治緊張地區(qū)的秘密地點，一支由美國海軍陸戰(zhàn)隊和經(jīng)驗豐富的作戰(zhàn)人員組成的精銳部隊準備沿著由遠征前進基地組成的島鏈遂行空中進攻作戰(zhàn)。這項任務(wù)的具體細節(jié)是保密的。然而，這支訓(xùn)練有素的部隊與其他聯(lián)合部隊一起被部署于戰(zhàn)場邊緣，以拖延、削弱或拒止敵方在該地區(qū)的軍事行為。這些作戰(zhàn)人員是美國新的全球作戰(zhàn)模式的第一道防線。他們共同構(gòu)成了綜合海上網(wǎng)絡(luò)中的一個戰(zhàn)術(shù)節(jié)點，該網(wǎng)絡(luò)包括一系列傳感器、射手、?；完懟笄诤涂罩兄г行?、有人和無人水面和水下作戰(zhàn)艦艇以及岸上和海上作戰(zhàn)行動中心。

與開展瀕海作戰(zhàn)行動的許多部隊一樣，這支部隊的成功有賴于快速獲取和不間斷地連接跨越空中、陸地、海上、太空和賽博空間作戰(zhàn)域的一系列重要信息。這些關(guān)鍵信息增強了部隊的態(tài)勢感知能力，有助于制定決策，并在面對來自均勢對手的威脅時具備殺傷力和生存能力。任務(wù)成功的關(guān)鍵在于這些部隊之間的協(xié)作，以及與艦艇上的指揮控制（C2）分隊、岸上的分布式節(jié)點、配備精確武器的聯(lián)合射手以及大量戰(zhàn)術(shù)和戰(zhàn)略傳感器之間的協(xié)作。

為了實現(xiàn)這種復(fù)雜和完全一體化的連接，必須在整個美軍聯(lián)合部隊中構(gòu)建多域通信連接網(wǎng)絡(luò)，即JADC2系統(tǒng)。

美國國防部關(guān)于在大國競爭中實現(xiàn)信息優(yōu)勢的愿景

（1）大國競爭對戰(zhàn)術(shù)邊緣任務(wù)的意義

大國的競爭正在塑造世界各地從貿(mào)易和投資到安全規(guī)范及技術(shù)等方方面面的格局。在地緣政治緊張的環(huán)境下，擁有最先進技術(shù)或最大炸彈的一方不一定會贏得勝利。相反，擁有最新、最準確、最易理解數(shù)據(jù)的一方將贏得最后的勝利。在現(xiàn)代，戰(zhàn)爭邊緣任務(wù)和勝利的關(guān)鍵是信息優(yōu)勢。

在復(fù)雜的軍事行動中，從傳感器到?jīng)Q策者再到射手，戰(zhàn)術(shù)信息的及時、高效和安全交換對軍事行動的結(jié)果和任務(wù)的成功起著決定性作用。在大國競爭的新常態(tài)下，美國的對手將以非常規(guī)和非對稱的方式挑戰(zhàn)美國的軍事力量。有效的指揮、控制、通信、計算機和信息（C4I）在于軍事單位生成、保護和傳輸數(shù)據(jù)的方式。歸根結(jié)底，將數(shù)據(jù)從正確的傳感器傳輸?shù)竭m當?shù)臎Q策者手中才算成功，而決策者的信息管理以及決策和行動能力勢必會超越對手。

（2）美國國防部JADC2愿景美國國防部針對均勢威脅的解決方案就是JADC2。從概念上講，JADC2要將陸軍、海軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊和太空部隊等所有軍種的大量傳感器連接到一個單一的網(wǎng)絡(luò)中。

美國國防部官員和處于戰(zhàn)術(shù)邊緣的作戰(zhàn)人員認為，現(xiàn)有的指揮控制系統(tǒng)不能滿足當今復(fù)雜的作戰(zhàn)環(huán)境需求。他們認為，從當前各軍種使用的、通常不兼容的系統(tǒng)進行范式轉(zhuǎn)變，將解決整個聯(lián)合團隊中最關(guān)鍵的兩個技術(shù)缺陷：一是缺乏通用作戰(zhàn)圖（COP），二是聯(lián)合“傳感器到射手”的能力限制。

在美國陸軍訓(xùn)練與條令司令部（TRADOC）發(fā)布的525-3-1手冊中，美國陸軍斯蒂芬·湯森（Stephen J.Townsend）將軍強調(diào)，“聯(lián)合部隊需要通用作戰(zhàn)圖，或可視化和決策支持工具，允許任何軍種、任何梯隊、任何任務(wù)區(qū)域和任何密級的指揮官能夠下拉選擇所需的信息類別，以做出明智的決策。通用作戰(zhàn)圖還應(yīng)包括從所有支援軍種部隊向他們推送信息的技術(shù)手段?！?/p>

根據(jù)設(shè)想，JADC2將使聯(lián)合部隊能夠提高其信息收集和共享能力，加快決策周期，比對手更快地發(fā)出指令。

（3）JADC2倡議概覽美軍指揮控制架構(gòu)經(jīng)過現(xiàn)代化發(fā)展后有望生成各級指揮官所尋求的聯(lián)合通用作戰(zhàn)圖，跨作戰(zhàn)域整合各種能力，并實現(xiàn)各軍種之間的互操作性。這個一體化網(wǎng)絡(luò)將依賴于F-35戰(zhàn)斗機、空軍的F-22“猛禽”戰(zhàn)斗機和海軍的“宙斯盾”作戰(zhàn)系統(tǒng)等尖端五代資產(chǎn)的數(shù)據(jù)，以及F/A-18“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機、B-52“同溫層堡壘”戰(zhàn)略轟炸機和一系列有人-無人情報、監(jiān)視與偵察（ISR）系統(tǒng)等成熟平臺的數(shù)據(jù)。同時，目前正在生產(chǎn)的無人水面艦艇（USV）也將成為該傳感器網(wǎng)絡(luò)不可或缺的一部分。

美國空軍已經(jīng)在這項復(fù)雜的工作中發(fā)揮了帶頭作用，通過開發(fā)其先進作戰(zhàn)管理系統(tǒng)（ABMS）使未來的全域作戰(zhàn)成為可能。同樣，美國陸軍對其網(wǎng)絡(luò)進行現(xiàn)代化改造的工作，即“會聚”工程，旨在整合傳統(tǒng)系統(tǒng)和現(xiàn)有系統(tǒng)，以實現(xiàn)聯(lián)合互操作性和信息共享。美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊則計劃通過“超越”計劃來利用人工智能和有人-無人系統(tǒng)開發(fā)一種新的艦隊架構(gòu)，以實現(xiàn)分布式海上和遠征前進基地作戰(zhàn)。

（4）跨軍種合作實現(xiàn)共同目標每個軍種都在各自的任務(wù)區(qū)域內(nèi)推行滿足自身具體要求的JADC2舉措，同時也在利用其專業(yè)知識來實現(xiàn)JADC2的整體戰(zhàn)略目標。

美國參謀長聯(lián)席會議首席信息官兼指揮、控制、通信和計算機/賽博主任丹尼斯·克拉爾（Dennis Crall）中將正在牽頭JADC2相關(guān)工作。在一次國防科技峰會上，克拉爾中將表達了他對聯(lián)合部隊協(xié)作的信心。

JADC2面臨技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)方面的挑戰(zhàn)

美國國防部的關(guān)鍵目標之一是開發(fā)戰(zhàn)場網(wǎng)絡(luò)，以獲得信息優(yōu)勢并實現(xiàn)快速決策，這也有助于美軍規(guī)劃現(xiàn)代戰(zhàn)爭。然而，整合如此復(fù)雜的通信架構(gòu)并非易事。目前，美國各軍種所依賴的系統(tǒng)無法提供必要的帶寬，從而也無法滿足現(xiàn)代作戰(zhàn)中對抗高級威脅的需求。

（1）傳感器、平臺和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性

由于戰(zhàn)術(shù)邊緣網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和傳感器及各自平臺的局限性，這項工作在技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)上都面臨挑戰(zhàn)。例如：

F-35C缺乏與F/A-18無縫連接的能力，導(dǎo)致難以實現(xiàn)一個完全網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)場；

目前，美軍在當今作戰(zhàn)環(huán)境中管理信息時仍依賴于一些老舊的網(wǎng)絡(luò)鏈路，而這些鏈路在不同的飛機、傳感器和武器之間存在一定的差異性；

E-8“聯(lián)合監(jiān)視和目標攻擊雷達系統(tǒng)”（JSTARS）等非隱身飛機已經(jīng)變得越來越容易被攔截，其機載指揮控制系統(tǒng)也容易遭到破壞；

聯(lián)合作戰(zhàn)平臺與同樣重要的聯(lián)盟作戰(zhàn)平臺使用不同的通信模式，從而加劇了復(fù)雜性。

美軍的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀則進一步加劇了上述情況。美軍的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計于20世紀后期，其結(jié)構(gòu)陳舊，不但限制了對關(guān)鍵信息的獲取，而且無法支持快速、基于數(shù)據(jù)的決策，然而使用最新技術(shù)改造戰(zhàn)術(shù)飛機和其他水面及水下平臺以支持全域網(wǎng)絡(luò)需要高昂的成本和漫長的時間。

（2）組織機構(gòu)惰性與對手的進步在非技術(shù)方面，各軍種將需要解決在競爭性作戰(zhàn)空間中管理信息相關(guān)的條令和組織方面的挑戰(zhàn)。目前普遍采用的是集中式指揮控制和分散執(zhí)行，需要轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N適應(yīng)現(xiàn)代聯(lián)合部隊作戰(zhàn)的分布式特征的指揮控制架構(gòu)。

此外，還有來自先進對手的威脅。當今的均勢對手擁有動能和非動能手段來攻擊美軍目前的指揮控制架構(gòu)及其節(jié)點和通信路徑。

解決方案：通過行業(yè)協(xié)作實現(xiàn)信息優(yōu)勢

若要實現(xiàn)美國國防部的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)愿景，需要一個完全整合的、多域、信息密集型作戰(zhàn)環(huán)境，能夠可靠、安全地將聯(lián)合遠征部隊的網(wǎng)絡(luò)與無縫通信基礎(chǔ)設(shè)施連接起來。同時，將數(shù)據(jù)推送給敵方武器交戰(zhàn)區(qū)（在這個劃定空域內(nèi)，空中和導(dǎo)彈威脅的交戰(zhàn)責任由特定的武器系統(tǒng)承擔）內(nèi)、外的作戰(zhàn)人員是規(guī)劃的關(guān)鍵。這種新一代作戰(zhàn)方法不但提高了作戰(zhàn)人員的效率，而且使指揮控制中心更不易受到敵方威脅。

（1）信息制勝在當今的數(shù)字化作戰(zhàn)空間中，信息才是制勝之道。美國海軍陸戰(zhàn)隊第38任司令戴維·伯杰（David H.Berger）將軍在海軍陸戰(zhàn)隊規(guī)劃指南中寫道：“最具挑戰(zhàn)性的對手已經(jīng)開創(chuàng)了一種新的戰(zhàn)爭模式，這種模式基于開發(fā)和部署遠程精確武器以及與信息相關(guān)的能力?！?/p>

與美國國防部的許多高級官員一樣，伯杰明白信息優(yōu)勢決定了現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展。2017年，時任美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯通過引入“信息”作為新的第七項聯(lián)合職能，強調(diào)了信息在大國競爭中的重要性。

在此前確定的指揮控制、情報、運輸與機動、火力、后勤保障和兵力保護六大職能中加入信息職能，表明了數(shù)據(jù)管理在現(xiàn)代戰(zhàn)場上的首要地位以及解決JADC2復(fù)雜性的緊迫性。

信息技術(shù)的擴展和廣泛應(yīng)用影響著信息時代的軍事行動和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特征。威脅在不斷地發(fā)展演變，這就要求在適當?shù)臅r間向適當?shù)淖鲬?zhàn)人員提供適當?shù)男畔ⅰ?/p>

有效的解決方案必須能夠壓縮殺傷鏈周期，并加快決策速度，以獲得等同于戰(zhàn)斗力的信息優(yōu)勢。增強的信息內(nèi)容能夠提高對作戰(zhàn)空間的感知能力。作戰(zhàn)指揮官快速感知、收集、分析和利用信息的手段，將帶來優(yōu)于對手的戰(zhàn)術(shù)和作戰(zhàn)優(yōu)勢。

（2）工業(yè)界助力美國國防部并不是唯一一個追求在當今競爭空間中將作戰(zhàn)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化并獲得信息優(yōu)勢的部門。許多政府承包商正在創(chuàng)新發(fā)展通信、網(wǎng)絡(luò)和計算解決方案，以改善在分布式作戰(zhàn)人員之間共享信息、視頻、文本和語音的能力。由許多工程師、技術(shù)專家和具有作戰(zhàn)經(jīng)驗的前軍事領(lǐng)導(dǎo)人組成的團隊，正在開發(fā)直觀、敏捷和有彈性的產(chǎn)品和解決方案，這些產(chǎn)品和解決方案超越了國家安全的要求，為空中、海上和地面環(huán)境提供持久的效用和改變游戲規(guī)則的結(jié)果。

這些供應(yīng)商與美國國防部開展合作并開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，以便在當今的分布式戰(zhàn)場上獲得并保持信息和決策優(yōu)勢，從而推動JADC2的發(fā)展。研發(fā)重點包括：

提供快速獲取信息以實現(xiàn)關(guān)鍵態(tài)勢感知的途徑；

加快傳感器-射手-決策鏈的進程；

開發(fā)軟件和硬件，以支持一個統(tǒng)一、集成和聯(lián)合的網(wǎng)絡(luò)；

支持特征管理；確保系統(tǒng)的持久性和彈性；通過數(shù)據(jù)增強的決策來提高殺傷力和生存能力。

利用JADC2推動發(fā)展

當前，美軍正面臨一個日益復(fù)雜和動態(tài)變化的戰(zhàn)略環(huán)境，因此必須能夠在所有作戰(zhàn)域和軍事環(huán)境范圍內(nèi)進行高效溝通和快速采取行動，以保持在全球戰(zhàn)區(qū)的競爭優(yōu)勢。聯(lián)合部隊中的作戰(zhàn)人員必須能夠安全地與彼此和指揮中心進行通信，而不必停下來考慮互操作性限制等問題。

美國國防部通過與工業(yè)界合作，利用網(wǎng)絡(luò)、軟件和技術(shù)系統(tǒng)的進步設(shè)計創(chuàng)新的解決方案，使JADC2成為可能，并可靠地支持分布式空中、海上和地面環(huán)境中的信息和通信共享。未來，這種作戰(zhàn)模式將成為新常態(tài)。這種模式加快了從“傳感器到?jīng)Q策者再到射手”的周期，并能最終實現(xiàn)戰(zhàn)場優(yōu)勢。