本PPT是本人于2021年11月18日完成的講座課件《系統(tǒng)與控制：美軍戰(zhàn)略體系的背景、架構(gòu)與管理》，本次講座從美國(guó)戰(zhàn)略文化背景與戰(zhàn)略思維、美軍戰(zhàn)略體系制度化與生成機(jī)制、美軍戰(zhàn)略管理的框架結(jié)構(gòu)和美軍戰(zhàn)略管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)與控制等四個(gè)方面，從文化與工程學(xué)視角來(lái)透視美軍戰(zhàn)略行為。

首先，要深刻認(rèn)識(shí)美國(guó)的戰(zhàn)略行為，就必須從源頭上厘清美國(guó)傳統(tǒng)文化所擁有的獨(dú)特傳統(tǒng)、價(jià)值觀、態(tài)度、行為模式以及信仰等問(wèn)題——對(duì)抗即認(rèn)知域的對(duì)抗，博弈即認(rèn)知域的博弈。而美國(guó)戰(zhàn)略文化是美國(guó)人對(duì)戰(zhàn)略問(wèn)題的習(xí)慣性思維。

其次，美軍的戰(zhàn)略體系可分為三個(gè)層次，即國(guó)家安全戰(zhàn)略、國(guó)防戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略。1.國(guó)家安全戰(zhàn)略涉及到國(guó)家發(fā)展的各個(gè)層面，包括國(guó)防、外交、經(jīng)濟(jì)、信息、社會(huì)等不同領(lǐng)域方面的內(nèi)容，由國(guó)家安全委員會(huì)組織編寫(xiě)。2.國(guó)防戰(zhàn)略涉及的是國(guó)家防衛(wèi)能力建設(shè)，由國(guó)防部統(tǒng)籌各種資源進(jìn)行軍隊(duì)建設(shè)，并具體負(fù)責(zé)國(guó)防戰(zhàn)略的制訂。3.軍事戰(zhàn)略是由參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)制定，重點(diǎn)是軍隊(duì)能力建設(shè)和設(shè)計(jì)聯(lián)合作戰(zhàn)方針。

再者，為優(yōu)化國(guó)防業(yè)務(wù)流程，確保國(guó)防戰(zhàn)略的實(shí)施，就必須實(shí)施戰(zhàn)略管理。美軍戰(zhàn)略管理的內(nèi)涵是：以戰(zhàn)略文化為背景，對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部資源進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估基礎(chǔ)上，踐行國(guó)家安全戰(zhàn)略，明確作戰(zhàn)需求，在標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)防部體系結(jié)構(gòu)框架之上，最終通過(guò)制定軍種的一攬子解決方案（條令、組織結(jié)構(gòu)、訓(xùn)練、裝備、領(lǐng)導(dǎo)力、人員、設(shè)施等七個(gè)方面），銜接認(rèn)知與行動(dòng)，進(jìn)行軍隊(duì)發(fā)展建設(shè)，確保國(guó)防戰(zhàn)略的有效落實(shí)，并在實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程；通過(guò)平衡資源與風(fēng)險(xiǎn)，謀求國(guó)家與軍隊(duì)發(fā)展效能（并非效率）的最大化。

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