近年來，漳州市以推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作為抓手，堅持抓黨建把方向、建機制強保障、增投入強基礎(chǔ)、抓共治聚合力，打破邊界壁壘、動員全域力量、整合各方資源，推動實現(xiàn)全要素保障、全覆蓋推進、全周期治理，有效提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

以“1＋3”試點工作運行體系為架構(gòu)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、目標責(zé)任、項目攻堅、督導(dǎo)考評四個體系。

一是體系化保障。加強頂層設(shè)計，高標準規(guī)劃試點工作。成立社會治理研究中心，研發(fā)漳州市社會治理智治平臺，103名派出所所長、401名社區(qū)民警進同級班子，強化專業(yè)平臺、專項經(jīng)費、專職人員“三?！苯y(tǒng)一保障，做到區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動，實現(xiàn)問題聯(lián)診、工作聯(lián)動、試點聯(lián)創(chuàng)。

二是項目化推進。設(shè)立創(chuàng)新項目庫，實施以“社區(qū)（鄉(xiāng)村）110”為示范引領(lǐng)的100多個項目集群，打造社會治理“四個和諧”工程。推動各地成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立任務(wù)、項目、責(zé)任、時間“四張清單”，掛圖作戰(zhàn)、逐個銷號。深化“四季競賽、五大比拼”機制，分層分類搭建擂臺，推動補短鍛長、創(chuàng)先爭優(yōu)，項目覆蓋率、建成率、占比率、普及率全面提升。

三是全域化提升。搭建“一中心兩平臺”社會治理框架體系，探索基層網(wǎng)格員職業(yè)化路徑，將網(wǎng)格資源配置納入平安建設(shè)和政府績效考評，整合政法、司法、衛(wèi)健、民政等20多類基層治理力量，公共服務(wù)、社會服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)下沉網(wǎng)格，1.8萬多名黨員干部下沉村居認領(lǐng)社區(qū)小區(qū)服務(wù)崗位，全市2080個社區(qū)（村）“2＋N”模式全覆蓋。平安建設(shè)考評實現(xiàn)全省“六連優(yōu)”，群眾安全感滿意率連續(xù)6年保持在99%以上。

堅持黨建引領(lǐng)下的社會治理融合發(fā)展模式，積極構(gòu)建上下體系貫通、各個圈層融合的治理共同體。

一是構(gòu)筑“黨建領(lǐng)治”內(nèi)核圈。發(fā)揮基層黨建“催化劑”作用，開展近鄰黨建“六項行動”，創(chuàng)新推行“紅色網(wǎng)格”服務(wù)管理機制，全面拉動社會治理“紅色引擎”。構(gòu)建“四個雙向”機制，推動基層黨建、部門黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動。龍文區(qū)錦繡社區(qū)聚焦大型社區(qū)管理難題，探索建立“一核多元”的社區(qū)治理共同體，做法得到省委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

二是貫通“社會共治”融合圈。發(fā)揮社會組織“黏合劑”作用，健全完善組織化動員和社會化動員相互補充、常態(tài)性動員和應(yīng)急性動員相結(jié)合的社會動員體系，建立“兩代表一委員”帶動的公眾咨詢監(jiān)督委員會，創(chuàng)新“三聯(lián)一確?！鄙鐣M織工作機制，引導(dǎo)社會各方力量同頻共振、同向聚合。全省率先出臺近鄰服務(wù)標準，推動政府公共服務(wù)集約供給的經(jīng)驗被全國推廣。退役軍人服務(wù)管理、春蕾安全員機制分別入選全國十大典型。

三是夯實“群眾自治”基礎(chǔ)圈。發(fā)揮基層自治“潤滑劑”作用，完善黨群聯(lián)席會議制度、“六要”群眾工作法、“四議兩公開”議事決策等機制，全市建設(shè)城鄉(xiāng)民主議事廳2074個。創(chuàng)新打造“共享民意”系統(tǒng)，組建超30萬人的平安志愿服務(wù)隊，培育“東岳阿姨”“古城厝邊”等具有鄉(xiāng)土特色的“民間110”志愿隊伍，打造全方位群眾參與社會治理“連接器”?！褒埾妒箨牎比雵珖八膫€100”典型名錄，“薌里薌親”項目獲評中央政法委第四屆“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體評選“融媒公共服務(wù)獎”一等獎。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)百姓對社會治理的新期待，全面提升治理效能。

一是強化“大防控”格局力度。深化“市縣主戰(zhàn)，派出所主防”改革，在全省率先成立強所辦，出臺推進“派出所主防”十二項措施。全省首創(chuàng)“單位預(yù)約＋個人搶單”志愿巡防模式，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)＋群防群治”實踐創(chuàng)新，“四警四化”機制創(chuàng)新得到全省推廣，探索打造“四高四感”警務(wù)新模式。弘揚“漳州110”“再快一秒”理念，建立信息全鏈條、處置全鏈條、責(zé)任全鏈條快反機制，讓群眾有事能第一時間找到人、找到地方、找到解決途徑。社會治安防控體系做法得到人民日報頭條點贊。

二是挖掘“大調(diào)解”模式深度。優(yōu)化解紛“供給側(cè)”服務(wù)，全省首推人民調(diào)解與110非警務(wù)事項對接分流，對接率100%、化解率80%，非違法類警情現(xiàn)場調(diào)處率93.2%，市區(qū)5分鐘限時到場率93.48%，回訪滿意率100%。依托賴水順、黃志麗等全國先進工作室建立一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，建設(shè)專職調(diào)解“常備隊”、金牌調(diào)解“機動隊”、法律調(diào)解“專業(yè)隊”，首創(chuàng)勞動爭議全鏈條訴源治理、龍海聯(lián)片調(diào)解、漳浦“兩平臺三隊伍”、華安“對比算賬＋信訪評理”等模式，確保“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、平安不出事”。農(nóng)村矛盾糾紛多元化解“甘寨模式”得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

三是延伸“大服務(wù)”觸角溫度。上線推廣“平安漳州e家”，注冊人數(shù)達230萬人，成為全市最大的政務(wù)服務(wù)平臺之一。深化“網(wǎng)格＋志愿”服務(wù)，持續(xù)推出法律援助、司法救助等領(lǐng)域便民措施。接續(xù)推進跨部門“一件事”集成套餐服務(wù)改革，拓展與廣東潮州、汕頭政務(wù)“跨省通辦”，以及與廈門、泉州“省內(nèi)通辦”，深化涉臺司法一體化服務(wù)，實現(xiàn)全時段守護群眾平安，零距離服務(wù)群眾需求。