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文丨姜波

自我國向國際社會鄭重宣布雙碳目標(biāo)以后，全社會都在積極關(guān)注碳達(dá)峰碳中和及其政策。然而，碳達(dá)峰、碳中和作為新興的概念，其定義、內(nèi)涵、邊界尚未完全清晰。本文試圖就相關(guān)概念進(jìn)行簡單梳理，以利于更清晰認(rèn)識相關(guān)問題。

為了應(yīng)對國際社會對氣候變化問題的關(guān)注以及評估未來氣候狀況的需求，世界氣象組織(WMO)和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于1988年聯(lián)合建立了政府間氣候變化專門委員會（IPCC），下設(shè)3個工作組，分別負(fù)責(zé)評估氣候變化的科學(xué)信息、評估氣候變化的環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)影響以及應(yīng)對氣候變化的措施。

IPCC自1990年起推出的系列評估報(bào)告均經(jīng)過嚴(yán)格的程序，得到各國政府的認(rèn)可，被用作國際氣候談判和各級政府制定與氣候變化相關(guān)政策的科學(xué)依據(jù)。據(jù)此可以認(rèn)為，IPCC評估報(bào)告中對于碳達(dá)峰碳中和概念術(shù)語的相關(guān)表述具有較高的權(quán)威性。本文對碳達(dá)峰、碳中和概念的解釋均以IPCC相關(guān)論述為主，其他論述為輔。

關(guān)于碳達(dá)峰的定義，IPCC并無明確、具體的論述。目前能獲得的解釋主要是IPCC第四次評估報(bào)告中將峰值定義為“在排放量降低之前達(dá)到的最高值”。

世界資源研究所（WRI）認(rèn)為，碳排放達(dá)峰并不單指碳排放量在某個時間點(diǎn)達(dá)到峰值，而是一個過程，即碳排放首先進(jìn)入平臺期并可能在一定范圍內(nèi)波動，然后進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。碳排放達(dá)峰是碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤。碳排放達(dá)峰的目標(biāo)包括達(dá)峰時間和峰值。一般而言，碳排放峰值指在所討論的時間周期內(nèi)，一個經(jīng)濟(jì)體溫室氣體（主要是二氧化碳）的最高排放量值。

綜上所述，碳達(dá)峰就是一個主體（國家、經(jīng)濟(jì)體、地區(qū)組織、其他主體）在一定時間段內(nèi)溫室氣體（主要是二氧化碳）排放量達(dá)到峰值，隨后進(jìn)入穩(wěn)步下降階段。所以碳達(dá)峰不是一個時間點(diǎn)概念，而是一個時間區(qū)間。

（1）碳中和與凈零二氧化碳排放

碳中和概念最早出現(xiàn)在2018年IPCC發(fā)布的特別報(bào)告（SR15）《全球變暖1.5℃》（Global warming of 1.5°C）。

在SR15中，碳中和（Carbon neutrality）概念上等同于凈零二氧化碳排放（Net zero CO₂ emissions），并未單獨(dú)闡釋。

凈零二氧化碳排放，當(dāng)特定時期在全球范圍內(nèi)二氧化碳的人為排放量和人為去除量達(dá)到平衡時，即實(shí)現(xiàn)凈零二氧化碳排放。凈零二氧化碳排放也被稱為碳中和。在這里，碳中和的區(qū)域范圍界定在全球?qū)用?，并未單?dú)解釋單個主體的碳中和。

2021年8月，IPCC發(fā)布第六次評估報(bào)告(AR6)第一工作組(WGI)報(bào)告中對碳中和的定義更加細(xì)化:“碳中和是指一定時期內(nèi)特定實(shí)施主體(國家、組織、地區(qū)、商品或活動等)人為二氧化碳排放量與人為二氧化碳移除量之間達(dá)到平衡”。

（2）凈零排放及氣候中性

一般認(rèn)為，“碳達(dá)峰、碳中和”中的“碳”指的是“二氧化碳”而不是全部溫室氣體。為了包含非二氧化碳溫室氣體，IPCC AR6 WGI報(bào)告頁使用了溫室氣體中和及凈零溫室氣體排放的概念，分別對應(yīng)碳中和及凈零二氧化碳排放。

在SR15中，分別定義了凈零排放（Net zero emissions）和氣候中性（Climate neutrality）。

凈零排放，當(dāng)在特定時期內(nèi)溫室氣體的人為排放量和人為去除量達(dá)到平衡時，即達(dá)到凈零排放。當(dāng)涉及多種溫室氣體時，凈零排放的量化取決于所選擇的比較不同氣體排放的氣候指標(biāo)（如全球變暖潛勢（GWP）、全球溫度變化潛勢（GTP）以及所選擇的時間范圍等）。

氣候中性，是指人類活動對氣候系統(tǒng)沒有凈影響。要實(shí)現(xiàn)這種狀態(tài)，就需要平衡殘留排放和消除排放（二氧化碳），并考慮到人類活動的區(qū)域或當(dāng)?shù)厣锏厍蛭锢碛绊?，例如影響地表反照率或?dāng)?shù)貧夂颉?/span>

由此可見，凈零二氧化碳排放（碳中和）、凈零（溫室氣體）排放和氣候中性之間是有明顯區(qū)別的。

碳匯、碳去除也是碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中的重要概念，需要明確界定，以避免在日常工作活動中混淆甚至錯誤使用，SR15中對這兩個概念也進(jìn)行了闡釋。

（1）碳匯（carbon sink， sink）

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第1.8條款定義為從大氣中去除溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體的任何過程、活動或機(jī)制。

SR15將“碳匯”進(jìn)一步定義為采用天然的或人工的方法，將溫室氣體、氣溶膠或溫室氣體前體儲存于土壤、海洋和植物儲層中。

（2）碳去除(Carbon dioxide removal，CDR)

從大氣中去除二氧化碳并將其持久儲存在地質(zhì)、陸地、海洋儲層或產(chǎn)品中的人為活動。它包括人為強(qiáng)化的現(xiàn)有和潛在的生物或地球化學(xué)碳匯以及直接空氣捕獲和儲存二氧化碳活動，但不包括非人類活動直接帶來的自然二氧化碳吸收?？梢?，碳去除強(qiáng)調(diào)人為去除二氧化碳而不是自然環(huán)境的去除。

據(jù)net zero TRACKER網(wǎng)站（zerotracker.net）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在其監(jiān)測的198個國家（地區(qū)）中，目前已有133個國家（地區(qū)）宣布了凈零目標(biāo)，其排放量占全球總量的83%，按購買力平價(jià)（PPP）計(jì)算的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占全球的91%，人口占全球的80%。

以世界主要國家和組織對碳中和目標(biāo)的表述來看，我國宣布力爭2060年實(shí)現(xiàn)碳中和，主要針對的是凈零二氧化碳排放，同時兼顧其他溫室氣體排放；美國拜登政府宣布的碳中和目標(biāo)表述的是2050年實(shí)現(xiàn)凈零溫室氣體排放；而歐盟宣布的碳中和目標(biāo)表述是2050年實(shí)現(xiàn)氣候中和（并等同于凈零溫室氣體排放），三者的表述是略有不同的，對各自目標(biāo)的界定也會是略有不同的，這一點(diǎn)需要十分關(guān)注。

又如，2021年的《格拉斯哥協(xié)議》除重申《巴黎協(xié)定》目標(biāo)外，同時援引SR15提出，“控制全球變暖1.5℃，需要快速、深入、持續(xù)減少溫室氣體排放，到2030年全球二氧化碳減排45%（相對2010年），在21世紀(jì)中葉達(dá)到（二氧化碳）凈零排放，同時深度減排其他溫室氣體”，正式將凈零二氧化碳排放（即碳中和）目標(biāo)寫入國際法律文件。這些細(xì)節(jié)在未來的國際交流過程中需要充分重視起來。

再如，碳中和的定義界定的是凈零二氧化碳排放，而凈零（溫室氣體）排放不僅包括二氧化碳排放，還包括《京都議定書》規(guī)定的甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫等溫室氣體排放。溫室氣體中一個重要的成分是甲烷（CH₄），是人類活動排放的僅次于二氧化碳的全球第二大溫室氣體，其增溫效應(yīng)較強(qiáng)，GWP100為二氧化碳的28倍。

在COP26期間，由歐美主導(dǎo)啟動了“全球甲烷承諾”，提出了到2030年將全球人為甲烷排放在2020年基礎(chǔ)上至少減排30%的目標(biāo)，105個國家參與支持，占全球經(jīng)濟(jì)體的70%。

中國碳中和目標(biāo)與歐盟氣候中和、美國凈零排放目標(biāo)在覆蓋氣候種類上存在差異。中國從碳中和走向所有溫室氣體的中和，還需要10-20年時間。我國作為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展大國，在這方面面臨的壓力會越來越大。

碳中和已經(jīng)成為全球共識，也是我國政府未來工作的主要目標(biāo)。明晰相關(guān)概念，既有利于我們在日常工作中準(zhǔn)確執(zhí)行相關(guān)政策，也有利于在開展國際交流合作中準(zhǔn)確把握雙方表達(dá)的含義，參與到全球氣候治理活動中去。