第六篇 職官

我國古代的職官；歷代建置不同；其間因革損益；情況復(fù)雜。在這個題目下；我們不能全面敘述歷代官制的發(fā)展；只能大致談?wù)剮讉€重要的問題：中央官制、地方官制；品階勛爵等。

中央官制

戰(zhàn)國時代；各國國君之下分設(shè)相將；分掌文武二柄。趙惠文王以藺相如為相；以廉頗為將；是人所熟知的例子?！镀堊印ね醢浴菲f相是“百官之長”；所以《戰(zhàn)國策·齊策》說：“于是梁王虛上位；以故相為上將軍；遣使者黃金千斤；車百乘；往聘孟嘗君。”楚國最高的長官稱令尹；次于令尹的是武官上柱國；官號和其他各國不同。

秦代皇帝之下設(shè)丞相府、太尉府和御史大夫寺組成中樞機構(gòu)。丞相稟承皇帝意旨佐理國政；太尉掌全國軍事；御史大夫是皇帝的長兼管監(jiān)察。丞相官位最高；尊稱為相國；通稱為宰相。漢初沿襲秦制；漢武帝以后；丞相地位雖尊；權(quán)力卻逐漸縮小。例如霍光以大司馬大將軍領(lǐng)尚書事；輔理國政；其權(quán)勢就遠在丞相之上。西漢末丞相改稱大司徒；太尉改稱大司馬；御史大夫改稱大司空（大司空是主水土之官；和先前御史大夫的職掌不同）；號稱三公（又稱三司）；都是宰相。但到漢光武帝時；“雖置三公；事歸臺閣”（見《后漢書·仲長統(tǒng)傳》）；三公只處理例行公事；臺閣反而成了實際上的宰相府了。

所謂臺閣；是指尚書機構(gòu)尚書臺說的；后世逐漸稱為尚書省。晉稱為尚書都省；劉宋稱為尚書寺；一名尚書省。首長是尚書令；副職是尚書仆射；魏文帝鑒于東漢尚書臺的權(quán)勢太大；把它改為外圍的執(zhí)行機構(gòu)；另外設(shè)置以中書監(jiān)、令為首長的中書??；參掌中樞機密。南北朝時皇帝鑒于中書省權(quán)勢日大；又設(shè)置以侍中為首長的門下?。粚χ袝〖右韵拗?。這樣；就形成了皇朝中央尚書、中書、門下三省分職的制度；中書省領(lǐng)旨；門下省審核；尚書省執(zhí)行。隋代避用“中”；改中書省為內(nèi)史官；改侍中為納言。在唐高宗、武后和玄宗時；三省名稱曾有幾度改變：尚書省稱中臺；文昌臺；中書省稱西臺；鳳閣；紫微；門下省稱東臺；鸞臺；黃門。三省首長同為宰相；共議國政。

唐代因為唐太宗曾任尚書令；以后此官不再授人；而以左右仆射為宰相。唐高宗以后左右仆射不再參決大政。唐太宗又認為中書令和待中的官位太高；不輕易授人；常用他官加上“參議朝政”“參議得失”“參知政事”之類的名義掌宰相之職；高宗以后執(zhí)行宰相職務(wù)的稱為“同中書門下三品”“同中書門下平章事”；宋代簡稱為“同平章事”；以“參知政事”為副相。

宋代中央是中書和樞密院分掌文武二柄；號稱二府。樞密院類似秦代的太尉府；正副首長是樞密使、副使。

宰相一詞最早見于《韓非子》。（《韓非子·顯學(xué)》："故明主之吏；宰相必起于州部；猛將必發(fā)于卒伍。"又；過去文人常用宰輔宰衡等以稱宰相；但都不是正式官號。）正式定為官號是在遼代。遼代中樞機構(gòu)是北、南宰相府；各設(shè)左、右宰相。明代廢中書??；皇帝親理國政；以翰林院官員加殿閣大學(xué)士銜草擬詔諭。后來大學(xué)士逐漸參與大政；成了實際上的宰相；號稱輔臣；首席輔臣有元輔、首輔之稱。清沿明制。到雍正時成立軍機處；大學(xué)士就沒有什么職權(quán)了。

秦漢時中央的行政長官有：

（一）奉常；漢初沿用此稱；后來改稱太常；掌宗廟禮儀。

（二）郎中令；漢初沿用此稱；后來改稱光祿勛；管宮廷侍衛(wèi)。

（三）衛(wèi)尉；漢景帝初一度改稱中大夫令；管宮門近衛(wèi)軍。

（四）太仆；管皇帝車馬。

（五）廷尉；漢代有時又稱為大理；是最高的法官。

（六）典客；漢初沿用此稱；后來又稱大行令、大鴻臚；管理少數(shù)民族來朝事宜。

（七）宗正；管理皇族事務(wù)。

（八）治粟內(nèi)史；漢初沿用此稱；后來又稱大農(nóng)令、大司農(nóng)；管租稅賦役。

（九）少府；管宮廷總務(wù)。

以上諸官；后來稱為九卿；九卿之中；延尉；典客和治粟內(nèi)史管的是政務(wù)；其余六卿管的是皇存私人事務(wù)。

九卿之外；還有掌管京師治安的中尉（后來稱為執(zhí)金吾）；以及掌管營建官室的將作少府（后來稱為將作大匠）；等等。

諸卿各有屬官；這里不都列舉；只就郎中令（光祿勵）的屬官大夫和郎稍加說明如下：

漢代有太中大夫、中大夫（漢武帝改稱光祿大夫）等。大夫“掌論議”；“無常事、唯詔命所使”；是后世散官的性質(zhì)。

郎是皇帝待衛(wèi)官的通稱；有議郎、中郎、侍郎、郎中。議郎掌顧問應(yīng)對；比較特殊。其他諸郎皆“掌守門戶；出充車騎”。

此外漢武帝又置期門、羽林作為光祿勛的屬官；期門是漢武帝微行時的侍從（《漢書·百官公卿表》注引服虔說：“與期門下以微行；后遂以為官?！蓖跸戎t說：“期諸殿門；故有期門之號?！保?；羽林是宿衛(wèi)之官（《漢書·百官公卿表》顏師古注：“羽林亦宿衛(wèi)之官；言其如羽之疾；如林之多也。一說羽所以為王者羽翼也?！保?；都是郎的一類；所以有期門郎、羽林郎之稱。

漢代的加官；這是本官之外另加的官職。

漢代的加官有侍中、給事中、諸吏等。加侍中就能出入宮禁；成為皇帝的親信。加給事中就能掌顧問應(yīng)對。加諸吏就能對宮廷官員進行監(jiān)察和彈劾。后世侍中成為門下省的首長（見前）；給事中成為門下省的屬官。

漢代的加官還有中常侍和散騎等。中常侍在禁中侍奉皇帝（東漢改用宦者）；散騎是皇帝的騎從；掌“獻可替否”。曹魏時合稱散騎常侍、備皇帝顧問并掌規(guī)諫。南北朝散騎常侍是集書?。ɑ实鄣氖虖念檰枡C構(gòu)）的首長；后世并人門下省。

下面說到六部。

尚書本是九卿中少府的屬官；發(fā)展為尚書臺后；事務(wù)增多、于是分曹治事；每曹設(shè)尚書一人；這是后世中央各部的前身。從東漢到南北朝；部曹尚無定制；隋代始定為吏、民、禮、兵、刑、工六部；屬于尚書省。唐避太宗諱；改民部為戶部。此后歷代相承；作為中央行政機構(gòu)的六部制基本未變。

六部的職掌大致是：

（一）吏部；掌官吏的任免、銓敘、考績、升降等。

（二）戶部；掌土地、戶口、賦稅、財政等。

（三）禮部；掌典禮；科舉、學(xué)校等。

（四）部；掌全國軍政。

（五刑部；掌刑法、獄訟等。

（六）工部；掌工程；營造屯田、水利等。

各部的首長稱為尚書；副首長稱為侍郎。部下設(shè)司；隋唐時每部分為四司；第一司即以本部為名；“佐其長而行政令”；其余三司各以職掌命名。例如唐代吏部；第一司仍稱吏部；其余三司為司封、司勛、考功。后代部司有所調(diào)整；名稱也不盡相同。司的首長稱為郎中；副首長稱為員外郎。屬官有都事、主事等。

六部仿《周禮》六官；列表對照如下：

后世以《周禮》六官作為六部尚書的代稱；如戶部尚書稱為大司徒；禮部尚書稱為大宗伯等。但是吏部尚書則稱冢宰。又清代以戶部掌漕糧田賦；故又稱戶部尚書為大司農(nóng)。

六部成立；諸卿的職權(quán)變??；有的卿由于職務(wù)并入有關(guān)的部司；后米就裁撤了。

現(xiàn)在說到中央的監(jiān)察官和速官。監(jiān)察官對百官進行糾彈；諫官對皇帝進行規(guī)諫。下面分別敘述。

我國古代中央的監(jiān)察官；可以追溯到戰(zhàn)國時代的御史。御史是記事之官兼糾察之職；秦漢稱為侍御史；秦以御史大夫為侍御史之長。西漢御史大夫是副丞相；由其助手御史中丞領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察彈劾工作。后來成立監(jiān)察機構(gòu)御史臺；以御史中丞為首長。御史臺又稱憲臺；后世或稱肅政臺等；所以習(xí)慣上把監(jiān)察官稱為臺官。歷代監(jiān)察官的首長或為御史大夫；或為御史中丞等。明清中央監(jiān)察機構(gòu)稱為都察院；首長稱為左右都御史。歷代管監(jiān)察的屬官除侍御史外；還有治書侍御史 殿中侍御史、監(jiān)察御史等；唐避高宗諱；改治書侍御史為持書侍御史；又誤作侍書侍御史。

前人把臺官和諫官合稱為臺諫。西漢有諫大夫；東漢稱為諫議大夫；是屬于光祿勛的專職諫官。唐代除諫議大夫外；又增設(shè)補闕拾遺；三者各分左右；分屬門下、中書二省。宋代左右補闕改為左右司諫；左右拾遺改為左右正言；后來并入諫院；以左右諫議大夫為首長。隋唐以來；和諫官同居門下省的有給事中；負責(zé)審閱各部奏章和封駁中書省所擬的詔旨（有不合者封還駁回）；明代給事中負責(zé)稽查六部；并兼任前代諫議、補闕、拾遺之職；所以后來俗稱給事中為給諫。清雍正時給事中和御史同屬都察院；這樣；御史也就稱為臺諫了。

封建皇帝有文學(xué)侍從。漢代選文章經(jīng)術(shù)之士待詔金馬門（金馬門是漢代未央宮門。未央宮門前有銅馬；故名金馬門。）；或供奉辭賦；或講論六藝群書；沒有特定的官號。唐初設(shè)翰林院；這是文人和卜醫(yī)技術(shù)待詔的處所；并不是中央機關(guān)。唐玄宗以翰林待詔（后稱翰林供奉）草擬詔令、應(yīng)和文章。翰林待詔也是文學(xué)侍從的性質(zhì)。后來另建學(xué)士院；入院的稱為翰林學(xué)士；專掌皇帝的機密詔令；被認為是“清要顯美”之官。宋代學(xué)士院改稱翰林學(xué)士院。明清稱為翰林院；但職掌和唐宋有所不同。

侍奉皇帝講讀稱為侍讀、侍講。唐代有集賢院侍讀學(xué)士等；宋代有翰林侍讀學(xué)士、侍講學(xué)士等。宋元以來；皇帝和侍讀、侍講學(xué)士以及其他高級官員定期在內(nèi)廷講論經(jīng)史；稱為經(jīng)筵。清代主講經(jīng)筵者稱為經(jīng)筵講官。

古有史官。舊說周代太史掌文史星歷兼管國家圖書。秦漢時太史和太卜、太祝等官歸奉常領(lǐng)導(dǎo)。魏晉南北朝設(shè)專職史官；一般稱為著作郎。唐代設(shè)史館；以他官兼任史館修撰；由宰相監(jiān)修國史。宋代史館稱為國史實錄院；有修撰、編修、檢討等官。明代史官并入翰林院；仍沿用過去的官號。

我國從古就很重視圖書的收藏和校訂。漢代御史中丞除作為監(jiān)察官外；還在蘭臺掌圖籍秘書；其下有蘭臺令史掌校書定字。東漢的秘書監(jiān)以及后來增設(shè)的秘書郎、校書郎都是專管圖書的官員。管理圖書的機構(gòu)一般稱為秘書省。唐代秘書省一度稱為蘭臺；這是因為蘭臺是漢宮的藏書之處。唐代內(nèi)廷有收藏經(jīng)史子集的弘文館和修寫“御本”的集賢殿書院（“御本”是繕寫給皇帝看的）；設(shè)學(xué)士、直學(xué)士、修撰、校理等官；并有校書郎、正字等；從事圖書的管理、修撰和校訂。宋代把收藏圖書和編修國史的單位合稱為館閣：館指昭文館、史館和集賢院；閣指秘閣和龍圖、天章等閣。秘閣收藏真本書和古字畫。龍圖、天章等十一閣分藏宋太宗、真宗諸帝的“御書”“御制文集”等。明代館閣之職并入翰林院；所以翰林院也就稱為館閣了。

宋代龍圖、天章諸閣各置學(xué)士、直學(xué)士和待制；其職掌是備皇帝顧問、參與論議或校訂圖書。后來這類閣學(xué)士成了朝臣外補（外調(diào)）時的“加恩兼職”；并不擔(dān)任上述職務(wù)。宋代又有殿學(xué)士；這是授予舊相、輔臣的“職名”；有觀文殿大學(xué)士、學(xué)士；資政殿大學(xué)士、學(xué)士；端明殿學(xué)士。這類殿學(xué)士和閣學(xué)士都是表示優(yōu)寵的虛銜。

古代有博士、助教等官。秦漢時博士掌通古今、備顧問。漢文帝時；《論語》《孝經(jīng)》《孟子》《爾雅》皆立博士；漢武帝設(shè)五經(jīng)博士并置博士弟子學(xué)習(xí)經(jīng)術(shù)。漢代博士是太常的屬官；所以有太常博士之稱；以聰明威重者一人為博士祭酒。（祭酒的本義是在大饗宴時以年老賓客一人舉酒祭祀地神；引申為對同輩或同官中年高望重者的尊稱；后用為官名；如國子祭酒等。）魏晉以后歷代所設(shè)的太常博士只是禮官的性質(zhì)；和作為教官的國子博士、太學(xué)博士等職掌不同。晉代以博士為國子學(xué)和太學(xué)的教官（國子學(xué)是高級官員子弟的學(xué)校；太學(xué)是一般官員和庶民俊秀子弟的學(xué)校）；并設(shè)助教作為博士的副職；后代沿置；直到明清中央教育機構(gòu)國子監(jiān)還有博士和助教。北魏以后地方教官一度也稱為博士、助教。

附帶說一說教授。宋代府州開始設(shè)教授；負責(zé)教誨所屬生員。明清府學(xué)設(shè)教授，州學(xué)設(shè)學(xué)正；縣學(xué)設(shè)教諭；各以訓(xùn)導(dǎo)作為副職。至于地方最高的教育行政長官；宋代各路一度設(shè)過提舉學(xué)事司；這是清代各省提督學(xué)政的前身。

最后談?wù)勎涔佟?/p>

春秋時已有將軍稱號。戰(zhàn)國有大將軍；后來又有左右前后將軍；秦漢沿置。漢代還有驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍；地位都很高。此外還有臨時設(shè)置的將軍；例如對匈奴作戰(zhàn)則置祁連將軍；對大宛作戰(zhàn)則置貳師將軍等。漢代略次于將軍的是校尉；各依職掌命名。例如掌騎土的稱為屯騎校尉；掌西域屯兵的稱為戊已校尉等。魏晉以后；將軍和校尉名目繁多；其中不少是虛銜；如云麾將軍、振威校尉等；這里不細說；

地方官制

春秋時的地方行政單位有邑縣。邑縣的長官；魯衛(wèi)稱宰；晉稱大夫；楚稱令尹。戰(zhàn)國時有郡有縣。郡的長官為守；掌軍事為主；縣的長官為令；掌民政為主。后來以郡領(lǐng)縣；形成郡縣二級的地方行政單位。

秦漢萬戶以上的縣；長官稱令；不及萬戶的縣；長官稱長?？h丞助理縣政；縣尉掌管治安。隋唐縣的長官統(tǒng)稱令。宋代派中央官員出掌縣政則稱為“知某某縣事”；簡稱知縣。明清沿用知縣之稱；元代則稱為縣尹。歷代縣有諸曹掾史；各有不同職掌。

秦漢縣以上的行政單位是郡。秦代郡的行政長官是郡守；掌軍事的是尉；掌監(jiān)察的是監(jiān)御史；簡稱為監(jiān)?？へ┦强な氐淖糍E。漢代郡守改稱太守；后因兼領(lǐng)軍事，所以有郡將之稱?？さ膶俟俪T曹外還有督郵、主簿等。督郵舉察屬縣官吏的功罪善惡；并督治地方豪強奸惡；主簿主管文書簿籍。督郵職權(quán)很重；唐以后始廢。古代官署一般都設(shè)主簿；宋以后縣的主簿和承尉同為縣令（知縣）的助理。

漢代和郡平行的還有“國”；這是皇帝子弟的封地；設(shè)官初仿中央，吳楚七國之亂后加以裁削；由中央派相處理行政（魏晉南北朝改稱內(nèi)史）。相和太守相當(dāng)，都是二千石的官（漢制以俸祿多少作為職官等級的標(biāo)志，二千石的官月俸 120 斛。），所以漢代往往用二千石作為“郡國守相”的代稱。

漢武帝時全國分為十幾個監(jiān)察區(qū)；稱為州或部；每州置刺史一人（后或稱為牧）監(jiān)察所屬郡國。京師所在的州置司隸校尉；略如刺史。刺史有別駕從事史、治中從事史等屬官。別駕隨刺史出巡，治中“主眾曹文書”。（杜估《通典》卷三十二《職官》十四說：“治中從事史一人；居中治事；主眾曹文書；漢制也?！保〇|漢戰(zhàn)爭頻仍，刺史或州牧都掌兵權(quán)。魏晉南北朝刺史多帶將軍稱號，并允許成立軍府，自置僚屬，權(quán)勢很大。不加將軍稱號的稱為單車刺史，多由庶姓充任。又，晉代郡守也多加將軍稱號。這樣，刺史就有兩套屬官。一套是屬于監(jiān)察系統(tǒng)的別駕 、治中等，一套是屬于軍事系統(tǒng)的長史、司馬、參軍等。

隋唐縣以上的行政單位是州或郡。稱州時長官是刺史，稱郡時長官是太守（首都或陪都所在的州稱為府，有尹、少尹等官），刺史實際上等于太守。古人把刺史或太守稱為使君，柳宗元為永州刺史韋公寫了《永州韋使君新堂記》，文章最后說“編以為二千石楷法”，這里二千石是襲用漢代郡國守相的稱呼，其實是指當(dāng)時州的行政長官刺史說的。刺史既然成了行政長官，那么前代刺史的兩套屬官的稱號也就參用為行政系統(tǒng)的官號了。（《舊唐書·高淙紀(jì)》載貞觀二十三年（公元 649年七月改諸州治中為司馬，別駕為長史.）了解了這一點，就會知道隋唐州郡的司馬其實是不掌武事的。

唐代中央對地方的監(jiān)察起初是派員出巡各州，稱為黜陟使（有權(quán)罷免或擢升地方官吏）。后來全國分為若干道，每道派京官一人巡察所屬州縣，先后稱為巡察使、按察使、采訪處置使，觀察使。唐代又每聚邊境數(shù)州為一鎮(zhèn)，設(shè)節(jié)度使，兼度支、營田、觀察等使，總攬一方軍政、民政、財政和監(jiān)察大權(quán)。觀察使、節(jié)度使有判官、掌書記、推官等屬官。節(jié)度使初設(shè)于邊防重鎮(zhèn)，后來內(nèi)陸普遍設(shè)置，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。宋代廢藩鎮(zhèn)制度，節(jié)度使只是優(yōu)寵將帥大臣和宗室勛戚的虛銜。另分全國為若干路，各路設(shè)轉(zhuǎn)運使等官，掌一路財賦等事。

宋代縣以上的行政單位是州，州政由中央派員前往管理，稱為“知某州軍州事”（“軍”指地方軍隊，“州”指民政），簡稱知州。州有通判，號稱監(jiān)州官，不似后世一般的副職。州的屬官有判官管行政，有推官管司法。和州平行的還有府、軍、監(jiān)，設(shè)官和州大致相同。

宋代沒有太守，刺史也是虛銜。歐陽修知滁州時寫《醉翁亭記》提到太守，寫《豐樂亭記》提到刺史，都是沿用前代的舊稱。

元代地方最高行政機構(gòu)是行中書省，體制類似中央，也有丞相、參知政事等官。明初沿襲元制，后改稱承宣布政使司，簡稱布政司，但習(xí)慣仍稱為“省”，長官為左右布政使，掌一省之政。明代有戰(zhàn)事時，派朝臣出巡地方，處理軍務(wù)，稱為巡撫。遇有軍事問題牽連幾省，巡撫不能解決時，則派總督處理?？偠窖矒岫际桥R時差使，不算正式地方官。清代總督巡撫才成為固定的“封疆大吏”，巡撫是省級的最高長官，總督則總攬一省或兩三省的軍民要政。這樣，布政使就只管財政和人事，成了督撫的下屬了。

明清一省分為數(shù)道，道下有府有州。府州的長官稱為知府、知州。其佐貳，府有同知、通判等，州有州同（同知）、州判等。有兩種州：直隸州略等于府；散州隸屬于府，和縣相當(dāng)。

品階勛爵

品——古代把職官分為若干等級，通稱為品。漢代以祿石多寡作為官位高低的標(biāo)志，例如九卿是中二千石，刺史太守之類是二千石、縣令是千石到六百石，祿石不同，月俸收入不同。曹魏時職官分為九品，一品最高，九品最低。隋唐時九品又分正從，自正四品起，每品又分上下二階，共有三十級。明清加以簡化，九品只各分正從，共十八級。隋唐時九品以內(nèi)的職官稱為流內(nèi)，九品以外的職官稱為流外。流外官經(jīng)過考銓轉(zhuǎn)授流內(nèi)官，唐代稱為入流。清代不列入九品之內(nèi)的官稱為未入流。

階——隋代把有職務(wù)的官稱為職事官，沒有職務(wù)的官稱為散官。唐代把前代散官官號加以整理和補充，并重新規(guī)定品級，作為標(biāo)志官員身份級別的稱號，稱為階，通稱為階官。例如文官階是：從一品稱開府儀同三司，正二品稱特進，從二品稱光祿大夫，等等。六品以下的文官階稱郎。例如正六品上稱朝議郎，正六品下稱承議郎，等等。唐代采取前代各種將軍和校尉的官號作為武官階。后來宋元明清都有階官，只是名稱和品級不盡相同而已。

唐宋時一個人在某一時期的階官品級和當(dāng)時所任的職事官的品級不一定相同。階官高于職事官，則在職事官上加“行”字，階官低于職事官，則在職事官上加“守”字，階官比職事官低二品則加“試”字。

勛——唐代又采取前代某些散官官號略加補充作為酬賞軍功的勛號，稱為勛，通稱為勛官。有上柱國、柱國、上護軍、護軍、輕車都尉、驍騎尉等等，共十二級。后代沿襲唐制，只是品級略有不同。明代有文勛武勛，武官勛號和前代基本相同，文官勛號除“柱國”外還有正治卿，資治尹之類。清代勛和爵就合而為一了。

爵——舊說周代封爵有公侯伯子男五等。漢代封爵實際上只有王侯二等。皇子封王，相當(dāng)于先秦的諸侯，所以通稱諸侯王。漢初異姓也封王，后來“非劉氏不王”，異姓受封者通稱列侯。漢武帝以后，諸侯王得在王國境內(nèi)分封庶子為侯，也是列侯性質(zhì)（稱為王子侯）。漢代列候食邑一般是縣，有的是鄉(xiāng) 、亭，視所食戶數(shù)多寡而定，所以后來有鄉(xiāng)侯、亭侯之稱。三國以后，歷代封爵制度不盡相同，但是同姓封王基本一致，異姓則一般封為公侯伯子男。異姓也有封王的，例如楊堅（隋文帝）初仕北周，封隨公，后來封為隨王。李淵（唐高祖）初仕隋，封唐公，后來封為唐王。唐代郭子儀有軍功，封為汾陽王。晉宋以后，爵號加“開國”字樣以示尊貴，例如樂安郡開國公，曲阜縣開國子，稱為開國爵。不加“開國”的稱為散爵。封地雖說有郡有縣，但是后來都成了虛名，宋代所謂食邑若干戶，并不表示實際的賦稅收入。宋代所謂食實封，早期是實際賦稅收入，到了南宋也變成虛數(shù)。明清皇室封爵和異姓封爵不同，這里不再細說了。

中國古代職官制度從公元前五世紀(jì)以來就基本上保持著連續(xù)不斷的發(fā)展形態(tài)，對世界文明的發(fā)展作出了重要貢獻。