魏晉南北朝官制
　　目錄
　　一、三國時期的官制
　　二、兩晉南北朝的官制
　　三、官秩和勛爵
　　這段時期是中國職官制度從三公九卿制向更高級的三省六部制演進的過渡時期。在這三百多年里，中國大部分時間處于分裂、割據(jù)和戰(zhàn)爭的狀態(tài)，因此各個王朝的職官設(shè)置就有許多不同，而且為了適應(yīng)戰(zhàn)爭的需要，原來一些正規(guī)職官或撤消、或空有虛名，而一些臨時性的“職務(wù)”反倒發(fā)揮了重要作用。這就造成這一時期職官設(shè)置的紛繁復(fù)雜。盡管如此，這一時期職官制度的主流還是與秦漢一脈相承的。
　　一、三國時期的官制
　　三國時期的職官制度基本上沿襲了漢代的官制，同時也有一些變化。這時期，曹魏的官制比較系統(tǒng)、完備。
　　1.中央官制
　　東漢末年設(shè)置丞相，以曹操充任，總領(lǐng)百官，主持朝政。這時丞相府內(nèi)分曹治事，這是內(nèi)廷尚書臺列曹治事移至外朝的開始。曹操又設(shè)秘書令掌管政令的頒發(fā)。曹丕稱帝后，以太尉、司徒、司空為三公，雖然地位高，但都是空銜。為了加強君主專制，曹丕把尚書臺移至外朝，分為五曹治事，使它成為外圍的執(zhí)行機構(gòu)，由尚書令主持其日常政務(wù)。同時又成立中書省，設(shè)中書監(jiān)、中書令二官，并掌機密，以代替過去的秘書令。侍中在漢代本為加官，可出入禁中。東漢靈帝時設(shè)侍中寺，以侍中為其長官，下有給事黃門侍郎等，掌隨駕規(guī)諫，以備顧問。侍中常在皇帝左右，地位愈加尊貴，但也要侍候皇帝的起居生活。上述中書省、尚書臺、侍中寺格局的確立，已具備了三省制的雛形。監(jiān)察系統(tǒng)中，以御史中丞為御史臺長，下設(shè)治書執(zhí)法，掌劾奏，以治書侍御史掌律令。蜀漢初，設(shè)丞相，以諸葛亮擔任。但諸葛亮死后，蔣琬以大司馬主持朝政，以后費祎、姜維又都以大將軍專權(quán)。蜀漢有太尉、司徒，地位都在丞相之下。孫吳設(shè)有丞相、太尉、司徒、司空等官，后來大將軍掌權(quán)，位秩居于眾官之首。
　　2.地方官制
　　三國時期，各國的地方行政建制基本上是州、郡、縣三級。魏在各州設(shè)刺史，或稱州牧，為州的最高行政官長。州刺史往往被加上“使持節(jié)督某州軍事”、“假持節(jié)都督某州軍事”等銜，從而又掌握一定的兵權(quán)。一州下轄數(shù)郡，郡長官為太守。太守加“將軍”銜的，也有一定的兵權(quán)?？は螺牽h，大縣置縣令，小縣置長。其余一如東漢制度。蜀漢和東吳的地方官制與曹魏大體相同。
　　二、兩晉南北朝的官制
　　1.中央官制
　　自西晉至南朝，或設(shè)丞相，或設(shè)司徒，廢置不一，但若要總攬朝政大權(quán)，必須加有“錄尚書事”的頭銜才行，否則只是贈官，并無實權(quán)。朝廷又有“八公”，即太宰、太傅、太保、太尉、司徒、司空、大司馬、大將軍，它們是為了尊崇士族望重之人的榮寵性虛銜。此外又有“位從公”。凡驃騎、車騎等將軍及光祿大夫等，若有“開府儀同三司”的頭銜，都屬于位從公。這時期，中書省的中書監(jiān)、令仍掌管草擬詔令、策劃國政，位尊權(quán)重。由于中書省權(quán)勢日重，對皇權(quán)專制的威脅漸大，于是晉時將侍中寺改為門下省，并且擴大其長官侍中的權(quán)力，使它參予朝政，“備切問近對，拾遺補闕”，以此來限制中書省的權(quán)力，互相箝制。此時尚書臺作為執(zhí)行機構(gòu)，其組織愈加完備，分工也更為細密了。在朝廷不設(shè)“錄尚書事”時，則以尚書令為尚書臺長官，與中書令、侍中共同參預(yù)朝政。其下有左右仆射等官。西晉時，尚書臺曾設(shè)置吏部、三公、客曹、駕部、屯田、度支等六大曹，以后又有一些增減，至東晉時成為吏部、祠部、五兵、左民、度支五大曹，每曹各設(shè)尚書為其長官。西晉時又置小曹三十余，設(shè)尚書郎二十余人，分曹主事；東晉以后逐漸省并，以三、四個小曹為一部，或五部、或六部不定。南朝時，改尚書臺為尚書省。總之，這一時期是三省開始形成和進一步發(fā)展完善的時代。在這一過程中，它們之間的權(quán)限、分工也是逐漸趨于嚴密的。由于三省權(quán)力的擴大，原秦漢以來的九卿職權(quán)多被侵奪，到了魏晉南北朝時期，九卿的職權(quán)已有很大變化，有的只徒具虛名，有的則從中央執(zhí)行機構(gòu)一落而成為某一方面的具體服務(wù)機構(gòu)了。例如：光祿勛原是皇帝的侍從武官長，握有兵權(quán)，西晉時稱光祿卿，只有空名了，以至“不復(fù)居禁中，又無復(fù)三署郎，唯外宮朝會，則以名到焉。”北齊時光祿卿成了安排筵席的衙門了。至于北朝，包括北魏、東魏、西魏、北齊、北周五朝，長達二百年的統(tǒng)治，其官制基本上沿襲了魏晉以來的舊制。北魏政權(quán)是由鮮卑族拓跋部貴族建立的，最初他們依照本族傳統(tǒng)設(shè)置八部大夫，分管政事；又設(shè)三十六曹尚書分理各種政務(wù)。太和中，魏孝文帝對北魏官制進行了重大改革，他依照南朝職官體制對北魏官制作了較大的調(diào)整。魏孝文帝的政治改革，促進了南北文化的交流和融合。改革后，北魏中央主要職官設(shè)置如下：三師：太師、太傅、太保二大：大司馬、大將軍三公：太尉、司徒、司空三省：中書省長官：中書監(jiān)、中書令門下省長官：侍中尚書省長官：尚書令、左右仆射北魏以后的東魏、西魏、北齊官制大體相因襲。西魏末年，蘇綽等依《周禮》六官制度擬定改革官制計劃，至北周方才實行。北周初年，以天官冢宰總領(lǐng)地官司徒、春官宗伯、夏官司馬、秋官司寇、冬官司空五官，形成五府總于天官的格局。這樣一來，朝廷的軍政大權(quán)便都集中于天官冢宰了。北周武帝時，削奪了天官冢宰總領(lǐng)其余五官的權(quán)力，從而恢復(fù)和加強了君主專制統(tǒng)治。這時六官只是處理各自的日常政務(wù)，而朝廷大政便由皇帝親信的官員來參預(yù)，《周禮》六官制度便只成了一個空架子。以后楊堅建立隋朝時，把這種形式也取消了。關(guān)于監(jiān)察職官，這一時期的御史臺以御史中丞為其長官，惟北魏稱御史中尉。監(jiān)察官員的權(quán)力極大，所謂“自皇太子以下，無所不糾。”北魏時，御史中尉巡行時“與皇太子分路，王公百辟咸使遜避，其余百僚，下馬馳車止路旁，其違緩者，以棒棒之。”可見震肅百僚的威勢之大。御史中丞之下，晉代除設(shè)治書侍御史外，又設(shè)黃沙獄治書侍御史，掌管詔獄及廷尉處置不當之事。此外還有殿中侍御史、符節(jié)御史及分曹治事的侍御史等。
　　2.地方官制
　　這時期無論南北，地方都是州、郡、縣三級制度，但是州、郡的轄境日益縮小，而數(shù)量大為增加。州是最高一級的地方行政區(qū)劃，行政長官為刺史，下設(shè)別駕，諸曹從事等。國都所在州的長官，一般稱為牧。州下為郡，其行政長官為太守，國都所在郡的長官一般稱為尹?？は聻榭h，以縣之大小分置令、長?？h下還有鄉(xiāng)、里。由于長年戰(zhàn)亂，刺史、太守多帶將軍稱號，權(quán)重者更有“使持節(jié)都督某州或某某數(shù)州軍事”等頭銜。凡無“將軍”等頭銜的被稱為“單車刺史”。為了限制刺史的權(quán)力，有時又特命刺史屬官如別駕、長史等代行刺史職權(quán)，叫做“行事”；有時在刺史之下另設(shè)“典簽”官以監(jiān)督刺史。在南方又有僑州、郡、縣。東晉以后，北方的一些士族及大批流民陸續(xù)移居江南，于是政府劃出一些特定的區(qū)域安置這些人，但仍用北方的地名稱呼這些新設(shè)置的州、郡、縣，它們便是僑州郡縣。晉代封爵有諸侯王國和公國、侯國。王國、公國、侯國都設(shè)相，王國相后改稱內(nèi)史。王國內(nèi)史及公國的相，位當郡太守，侯國的相位當縣令。
　　三、官秩和勛爵
　　曹魏開始以品級區(qū)分官階的高低，秦漢以來用“石”表示官位大小的做法被取消。魏晉官階分為九品，即九等。北魏在九品的基礎(chǔ)上又把每品分為正、從兩種，成為十八等；自正四品以下，每品又分上下階，這樣總共三十等。北周依《周禮》以“命”計官階。第一品為九命，最高。依次類推，第九品為一命，最低。這時期的爵位制度很繁雜。曹魏之初定爵位為王、公、侯、伯、子、男六等，再下又有縣侯、鄉(xiāng)侯、亭侯、關(guān)內(nèi)侯。此外還有名號侯、關(guān)中侯、關(guān)外侯、五大夫等，每種又分十數(shù)級。南朝大體沿襲前代制度。北魏定爵位為王、公、侯、伯、子、男六等。北周無“王”，為五等，皆加“開國”。南北朝時又出現(xiàn)一種榮譽性的稱號“勛”，用以賜贈給有勛勞的高級官員。勛的等級稱“轉(zhuǎn)”，最高為十二轉(zhuǎn)。勛的每一轉(zhuǎn)都有固定的稱號。晉代俸祿有谷、絹、綿、菜田等。南朝有“遙帶”做法，即文武京官多遙帶一郡縣官，并不到任，只是從該郡縣領(lǐng)取俸祿。北魏官員原無俸祿，反而助長貪污之風。孝文帝依官品級制定了百官俸祿。北齊以絹定俸祿，而以帛、粟、錢發(fā)放。北周以谷定祿，以年成好壞決定頒發(fā)數(shù)量，遇兇年即全部停發(fā)。