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[歷史常識]南北朝官制的構(gòu)成及特點(diǎn)(精品貼)

 昵稱22551567 2015-04-19

歷史講壇

講南北朝官制這個(gè)話題,主要有兩個(gè)方面,一個(gè)是南北朝官制的特點(diǎn),一個(gè)是南北朝的具體官制構(gòu)成。我先說構(gòu)成,再說特點(diǎn)。因?yàn)槟媳背墓僦剖窃诓粩嘌葸M(jìn)之中,一直在變,所以,這里我只能大概介紹一下。

南朝官制上承魏晉,官場最尊貴的就是三公了,太師、太傅、太保,這些職務(wù)大多是榮譽(yù)性的虛職,由一些德高望重的老臣擔(dān)任。然后就是司馬或者說太尉、司徒、司空,合稱三司,如果經(jīng)??茨媳背氖窌?,個(gè)人的傳記,會(huì)發(fā)現(xiàn)有個(gè)著名的職務(wù)頻繁出現(xiàn),開府儀同三司,意思是可以享受同司馬、司徒、司空一樣的級別待遇,開府儀同三司也不是具體的職務(wù),代表了被受之人極高的社會(huì)地位和榮譽(yù),基本算是南北朝時(shí)期最高的虛銜之一了,但在任開府儀同三司的時(shí)候,需要有本官兼任。

真正的權(quán)力是掌握在尚書臺(tái)的,凡“錄尚書事”者,都是有實(shí)權(quán)的真宰相。尚書本是秦漢六尚之一,其余的五尚是尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席,尚的意思是主管負(fù)責(zé),后來尚書慢慢發(fā)展成高級行政職務(wù)。尚書臺(tái)分領(lǐng)左右仆射,這個(gè)字不念射,念葉。漢朝的時(shí)候,選尚書,以善騎射為標(biāo)準(zhǔn),所以稱為仆射,《宋書-百官志》記載,“仆射者,仆役於射事也?!?/p>

在東晉時(shí),尚書臺(tái)最開始有五部,吏部尚書、祠部尚書、度支尚書、左民尚書、五兵尚書(侯景之亂時(shí),侯景改為七兵尚書),宋武帝劉裕時(shí)又加了都官尚書,合為六部,分領(lǐng)二十曹。所以說,很多人認(rèn)為三省六部是隋朝發(fā)明的,其實(shí)不是,早在南北朝劉宋時(shí)期,就已經(jīng)形成了六部,后來經(jīng)過衍變,這六部變成,吏部名稱不變,祠部=禮部,度支=戶部,左民=工部,都官=刑部,五兵=兵部。五兵尚書最開始時(shí)分領(lǐng)中兵、外兵、騎兵、別兵、都兵五曹,所以叫做五兵尚書,度支部在隋朝改為民部,在唐朝時(shí)為了避李世民的諱,才改稱戶部。

如果當(dāng)時(shí)沒有尚書令的話,則由左仆射領(lǐng)尚書事。如果設(shè)有右仆射,則去掉祠部尚書。如果要營建宮室,則臨時(shí)增設(shè)起部尚書,事辦完了就取消了。尚書令、左右仆射、五部尚書(右仆射和祠部二者存一)合稱為“尚書八坐”。

尚書臺(tái)的官職順序是(錄尚書事)尚書令--左右仆射--六部尚書--侍郎--郎中。其中,尚書令總管尚書臺(tái)事務(wù),仆射、尚書分領(lǐng)諸曹,比如,左仆射領(lǐng)殿中、主客二曹,吏部尚書領(lǐng)吏部、刪定、三公、比部四曹,度支尚書領(lǐng)度支、金部、倉部、起部四曹等等,這個(gè)曹是什么呢?就是尚書臺(tái)具體干事、具體落實(shí)的部門,曹的個(gè)數(shù)隨朝代不同而不斷變化,到了梁代,共有20曹,曹的長官叫做郎,也可以叫做侍郎,剛?cè)肼殨r(shí)叫做郎中,做滿一年改稱侍郎,根據(jù)宋書的記載,尚書臺(tái)的官員,俸祿都不低,尚書令秩千石,仆射尚書六百石。

除了尚書省,還有中書省,在南朝時(shí)職權(quán)漸重。隋朝為了避楊忠的諱,改稱內(nèi)書省或內(nèi)史省,唐朝恢復(fù)原稱。中書省的老大叫做中書令,下設(shè)中書侍郎4名,中書舍人4名。主要負(fù)責(zé)起草詔書之類的工作。

還有監(jiān)察機(jī)構(gòu)御史臺(tái),俗稱憲臺(tái),設(shè)御史中丞一名。

九卿,南朝的九卿大部分遵循東漢舊制,有太常、光祿、衛(wèi)尉、廷尉(也稱大理寺)、大鴻臚、宗正、大司農(nóng)、少府等。

另外還有門下省,長官稱為侍中,一開始是負(fù)責(zé)奏事的,后來慢慢變成了皇帝身邊的顧問機(jī)構(gòu),漢制侍中頭戴惠文冠,以黃金為鐺,刻以蟬形,上插貂尾,大家猜猜這個(gè)叫什么?沒錯(cuò),俗稱“貂蟬”。在南朝蕭齊時(shí)期,侍中的人選要求非常高,不但能力要高,而且還要美姿容,必須長的漂亮,舉個(gè)例子,南齊時(shí)有個(gè)大臣叫陸慧曉,西晉太尉陸玩之后,陸玩何許人也?江東本土豪族,我之前講過吳中四姓,顧、陸、朱、張,這個(gè)陸玩就出身于吳郡陸氏,東晉初建之時(shí),基礎(chǔ)不穩(wěn),東晉第一名相王導(dǎo),為了調(diào)和北方洛陽南渡士族和江東本土士族的矛盾,籠絡(luò)吳人,曾經(jīng)求婚于陸玩,但是你猜怎么著,陸玩很拽,傲的不行,居然連王導(dǎo)都沒瞧上,拒絕了婚事,這個(gè)陸慧曉,就是陸玩的后人,按說門第高貴吧,但是,就因?yàn)殚L的丑,對不起觀眾,就沒當(dāng)上侍中,可見選任侍中的嚴(yán)格程度了。

此外,還有輔佐皇太子的東宮官屬。首先有太子六傅,即太子太師、太子太保、太子太傅、太子少師、太子少保、太子少傅,均由德高望重者兼任。在南朝,只有太傅,而不設(shè)太師和太保。北魏則六傅齊備,前三個(gè)稱為東宮三師,后三個(gè)為東宮三少,北齊有之,北周不設(shè)。

太子賓客,輔佐皇太子樹立正確的道德觀念,“游處左右,宜得正人,能相長益者?!币酝膺€有太子詹事、太子庶子、太子洗馬、太子舍人、太子家令、太子率更仆等。如果皇太子早逝,立嫡孫為皇位繼承人,太子官屬一般不更人選,直接變成太孫官屬。

上面說的都是文官,下面說說武官方面。

南朝劉宋以“領(lǐng)軍將軍、護(hù)軍將軍、左衛(wèi)將軍、右衛(wèi)將軍、驍騎將軍、游擊將軍”合稱六軍。級別最高,領(lǐng)軍將軍,主要負(fù)責(zé)內(nèi)軍,守衛(wèi)京師,護(hù)軍將軍,主要負(fù)責(zé)外軍,對外打仗。左右衛(wèi)將軍,主要掌管宿衛(wèi)營兵,負(fù)責(zé)皇帝的安全。還有驃騎、車騎、衛(wèi)將軍、鎮(zhèn)軍、中軍、撫軍等。以及四征(東西南北)將軍,四鎮(zhèn)(東西南北)將軍。如果將軍中有加“大”字的,如驃騎大將軍、鎮(zhèn)東大將軍等,則級別同三公。還有冠軍、輔國、寧朔、龍?bào)J等名號,在看南北朝史書的時(shí)候,這些名字都是經(jīng)常見到的。

地方官制上,最高長官是刺史,其次為郡守,再次為縣令。如果有親王臨郡封國,則郡守稱為內(nèi)史,比如大詩人謝靈運(yùn),做過臨川內(nèi)史,說明臨川郡有親王封國,臨川王就是那個(gè)劉義慶,寫世說新語的那個(gè)。

此外,大縣長官稱縣令,小縣小官稱縣長。在東晉之前,京師還設(shè)有司隸校尉,具有監(jiān)察職能,東晉南渡后,取消司隸校尉,其職能并入揚(yáng)州刺史。州刺史之下,設(shè)有別駕、治中、主簿、功曹、祭酒等職務(wù)。

上面說的是南朝的官制,下面說說北朝的官制情況。

北朝因?yàn)槭怯文撩褡迦胫髦性?,官制相對比較復(fù)雜一些,后來北魏分裂,北周、北齊并峙,官制的變動(dòng)非常大。北魏初期設(shè)南北二部,每部各置大人一名。天興元年(公元398年),拓跋珪設(shè)八部大夫,京師八個(gè)方向,每個(gè)方向設(shè)一人,類似于漢制的尚書八坐,當(dāng)時(shí)被稱為八國常侍。北魏太武帝拓跋燾時(shí)期,才開始設(shè)立仆射。在北魏,如果設(shè)丞相,則無司徒,如果設(shè)大將軍,則無太尉。至于尚書的職能,北朝設(shè)置大抵和南朝相當(dāng),北齊有尚書,北周沒有。

到了孝文帝改制以后,北魏官制基本上漢化了,和南朝官制沒太大的區(qū)別。北齊官制基本上是北魏漢化后的翻版。在南北朝中,屬北周官制的變化最大,情況也最特殊,比北魏官制還要復(fù)雜。

北周官制最大的特色就是復(fù)古,就是恢復(fù)周朝制度。其他各朝都是三省六部,而北周卻不設(shè)三省,用什么三孤六官取代。實(shí)際上六官才是北周權(quán)力架構(gòu)的核心基礎(chǔ),六官是:天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。北周的天官就是宰相,類似于尚書省,天官府對地、春、夏、秋、冬五官有直接管轄權(quán)。

對于六官制度,《周禮》記載的非常詳細(xì),和六官相對應(yīng)的是六典,第一是治典,同天官,是權(quán)力中樞,長官稱冢宰,宇文泰就是大冢宰,第二是教典,同地官,主管土地戶口以及文化教育,長官稱司徒。第三是禮典,同春官,主管朝廷禮儀制度,長官稱宗伯。第四是政典,同夏官,主管軍事征伐,長官稱司馬。第五是刑典,同秋官,主管刑法,長官稱司寇。第六是事典,同冬官,主管建設(shè)和工程,長官稱司空。

這就是南北朝官制的大概構(gòu)成情況。

說完了構(gòu)成,我在說說南北朝官制的特點(diǎn)。

說起南北朝官制的特點(diǎn)來,可以用一句話來概括,就是名實(shí)不符、混亂無章、加強(qiáng)集權(quán)。

什么意思呢,我們知道,中國古代的君主專制制度,講究的是集權(quán),集于皇帝一身,怎

么集呢?每個(gè)朝代方式不一樣,但都遵從一點(diǎn),就是在一個(gè)官制系統(tǒng)里,名實(shí)不符,在不同系統(tǒng)中,這個(gè)系統(tǒng)的權(quán)利被另一個(gè)系統(tǒng)侵奪,不這樣做的話,皇帝很難做到能夠大權(quán)獨(dú)攬,如果各部門、各地方的官吏都有實(shí)權(quán),名實(shí)相副,互不妨礙,那么皇帝的權(quán)力就沒了。

具體到南北朝,特別是南朝的官制,就是如此,我們知道,魏晉南北朝,是士族門閥政治,以前先秦選官,是世卿世祿制,秦代是靠軍功授爵,漢代靠征辟察舉制選官,舉孝廉,到了魏晉,國家權(quán)力為士族門閥所控制,寒門出身的曹丕,為了能當(dāng)上皇帝,向士族妥協(xié),搞了九品中正制作為選官制度,九品中正制,大家應(yīng)該比較熟悉,我就不細(xì)講了,簡要說就是,龍生龍、鳳生鳳,你家先輩是做官的,那么你肯定也是做官的材料,這是魏晉的特點(diǎn)。

到了南朝,情況發(fā)生了變化,什么變化呢,我們知道,東晉是由南渡的北方一等士族和江東本地大士族相結(jié)合的基礎(chǔ)上建立的。一等士族豪門控制了一切,皇帝基本上沒啥權(quán)力,但是到了南朝,權(quán)力發(fā)生轉(zhuǎn)移了,南朝前三個(gè)朝代,宋齊梁,是由北來的中層階級集團(tuán)-楚子集團(tuán),也就是淮北流民集團(tuán)與南北士族共同維持,這里說的北來楚子集團(tuán),并不是現(xiàn)在的湖北人,而是指的是兩淮江西一帶的中層武人集團(tuán),宋齊梁的開國皇帝,劉裕、蕭道成、蕭衍都是出自這一集團(tuán),而陳朝,則是由北來下等階級集團(tuán)與南方土著掌握政權(quán)的朝代。

也就是說,縱觀南四朝,皇帝的出身由兩晉時(shí)高門大族河內(nèi)司馬氏,變成了中下層的庶族劉氏、蘭陵蕭氏,甚至是寒人,比如陳霸先,這個(gè)變化不可謂不大。

但是皇帝雖然是庶族了,九品中正制卻依然存在,貴族、高門大姓,誰也不愿意做職位低的官吏,九品中正制可以確保他們依然能做高官,皇帝的政權(quán),也要依仗這些高門大族來支持,所以九品中正制,一時(shí)是廢不了的,那么皇帝又想控制權(quán)力,怎么辦呢?有辦法。

可以從官制結(jié)構(gòu)上想辦法,這就是高門仍做大官,庶族、寒族做小官,皇帝為了與貴族士族爭權(quán),在同一系統(tǒng)里,把重權(quán)賦予原本很微不足道的小官,這種小官得到了重權(quán)以后,慢慢的就變成了真的丞相。

舉個(gè)例子,南朝有一個(gè)官職叫做中書舍人,這個(gè)官晉代就有,西晉的舍人在中書省中,只有9品,可見級別多低,到了東晉,舍人的權(quán)力上升了一些,可以管司詔誥,舍人的品級低,所以可以由一些寒人來擔(dān)任,大士族呢,也不屑做這種芝麻官,于是到了南朝劉宋時(shí)期,舍人一職,慢慢的就都由寒人所擔(dān)任了,品級雖低,權(quán)力可不小,到了南朝蕭齊初期,舍人可以亦為詔文,中書侍郎的權(quán)力被舍人侵占,蕭齊中后期,“詔命始不關(guān)中書,專出舍人”,這下連中書令的權(quán)力都被舍人占了去。舍人成了事實(shí)上的丞相。

蕭齊太尉王儉曾經(jīng)感概,“我雖有大位,權(quán)寄豈及茹公”,這個(gè)茹公指的是齊中書舍人茹法亮,要知道,王儉可是出身于瑯琊王氏,王導(dǎo)之后,而茹法亮是什么人呢,出身小吏,面首,太尉一級的高官感概權(quán)力不如一小吏,可見士族的權(quán)力被剝奪了多少。

高官職位,變成了安慰獎(jiǎng)。

一個(gè)部門里,老大無權(quán),下屬有大權(quán),老大是士族,下屬是寒族,老大為傳統(tǒng)政治力量,下屬為皇帝親信,這就是南朝皇帝制約士族的辦法,這些方法,后世朝代多有仿效,并且發(fā)揚(yáng)光大,比如清代的軍機(jī)處。

剛才講的是中央權(quán)力的轉(zhuǎn)換,那么地方上是什么樣呢?地方上也有辦法,這就是南朝著名的典簽制度,我們知道,南北朝時(shí)期,地方上權(quán)力最高的職位是州刺史,南北朝的州刺史,可與唐朝的刺史不一樣,南北朝的州刺史,大致相當(dāng)于現(xiàn)在的省委書記兼省長,而唐代的刺史,大致只相當(dāng)于市長一級了。

南朝皇帝為了分刺史之權(quán),發(fā)明了典簽制度?!赌鲜?呂文顯傳》記載:“故事,府州部內(nèi)論事,皆簽前直敘所論之事,后云謹(jǐn)簽,日月下又云某官某簽,故府州置典簽以典之。本五品吏,宋初改為七職。宋氏晚運(yùn),多以幼少皇子為方鎮(zhèn),時(shí)主皆以親近左右領(lǐng)典簽,典簽之權(quán)稍重。大明、泰始,長王臨蕃,素族出鎮(zhèn),莫不皆出內(nèi)教命,刺史不得專其任也?!?/p>

從上面這段記載里,可以看出,典簽一樣是寒人出身,7品吏,和中書舍人級別差不多,但都是皇帝身邊的人,皇帝把親近之人放到各州去做典簽,監(jiān)視刺史一舉一動(dòng),于是權(quán)力越來越大,大的什么程度,連皇室王族的起居,都受到典簽的干涉。到了后來,就出現(xiàn)了諸州唯聞?dòng)泻瀻?,不聞?dòng)写淌返木置妗?/p>

于是,皇帝在中央,將相之權(quán)交與中書舍人,在地方,刺史之權(quán)交與典簽,但是將相刺史依舊保留,中書舍人,典簽的品級也不提升,這樣,士族位高者沒有權(quán)、寒門有權(quán)者位子低,誰也反不了皇帝,這個(gè)就是南朝官制的一大特點(diǎn)。

所以后來的南朝皇帝的親信無論做了多大的官,都得兼一個(gè)中書舍人這種位子低的官才有實(shí)權(quán),變成了本職不重要,兼差才重要。比如看梁書特有意思,梁武帝的頭號大奸臣朱異,《梁書-朱異傳》里記載了他的官職變遷,比如,“遷尚書儀曹郎,入兼中書通事舍人”,“太清元年,遷左衛(wèi)將軍,領(lǐng)步兵。二年,遷中領(lǐng)軍,舍人如故”,你從這段記載里,就能看出來,朱異一路高升,但不管升了什么官,你會(huì)發(fā)現(xiàn)后面總跟著中書舍人這個(gè)職位,“舍人如故”,南朝官制的特點(diǎn)可見一斑。

南朝官制的另一個(gè)特點(diǎn)就是,不同系統(tǒng)的權(quán)力互相侵占,造成了南北朝的官制混亂無章,比如文官系統(tǒng)和武將系統(tǒng),皇帝可以用武將去奪文官的權(quán)力,比如之前介紹的領(lǐng)軍將軍,這是個(gè)武官,但是可以預(yù)問政治,也一樣有丞相之權(quán)。

舉兩個(gè)例子,劉裕病死以后,宋少帝即位,劉裕遺命尚書仆射傅亮、司空徐羨之、領(lǐng)軍將軍謝晦和護(hù)軍將軍檀道濟(jì)輔政,輔政的就是行丞相之權(quán),領(lǐng)軍將軍和護(hù)軍將軍都可以輔政,這就可以看出,武官,侵奪了文官之權(quán)。

這種官制特點(diǎn)的結(jié)果就是,事權(quán)不能分明,政出多門,互相牽制,誰會(huì)受益?顯然受益最大的就是皇帝了,后世不論隋唐、宋明清,都是借鑒了南北朝的這些官制特點(diǎn),你在這些朝代里,都能找到南北朝官制思路的影子。

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