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聲明：青天在線團(tuán)隊(duì)對(duì)推文導(dǎo)讀/裁判要旨設(shè)定、內(nèi)容編輯及標(biāo)題修定擁有權(quán)利；轉(zhuǎn)載推文時(shí)需標(biāo)明轉(zhuǎn)自青天在線公眾號(hào)，否則視為侵權(quán)。 最高法院對(duì)《關(guān)于明確審慎凍結(jié)企業(yè)基本賬戶等規(guī)則的建議》的答復(fù)（2023年1月9日發(fā)布） 企業(yè)基本賬戶 審慎凍結(jié) 商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶 企業(yè)銀行基本賬戶 訴訟保全 最高人民法院
對(duì)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議 第6141號(hào)建議的答復(fù) 您提出的《關(guān)于明確審慎凍結(jié)企業(yè)基本賬戶等規(guī)則的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：關(guān)于所涉商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶問(wèn)題。2022年1月，最高人民法院聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范人民法院保全執(zhí)行措施確保商品房預(yù)售資金用于項(xiàng)目建設(shè)的通知》，從依法保全、確保監(jiān)管資金用于商品房開(kāi)發(fā)等角度對(duì)人民法院的保全、執(zhí)行行為進(jìn)行規(guī)范，確保商品房預(yù)售資金用于有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)保護(hù)購(gòu)房人與債權(quán)人合法權(quán)益。該規(guī)范還同時(shí)明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、相關(guān)商業(yè)銀行職責(zé)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化行政部門(mén)的監(jiān)管，確保商品房預(yù)售資金依法、依規(guī)用于預(yù)售商品房項(xiàng)目建設(shè)，保護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家金融秩序穩(wěn)定。就目前我們所掌握的情況來(lái)看，該規(guī)范較好平衡了購(gòu)房人和債權(quán)人的利益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。我們將繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)地方法院貫徹落實(shí)好該通知精神。關(guān)于企業(yè)銀行基本賬戶能否保全問(wèn)題，目前缺乏法律規(guī)定，執(zhí)行實(shí)務(wù)領(lǐng)域存在不同做法，理論研究存在認(rèn)識(shí)分歧。最高人民法院非常重視您的建議，已經(jīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)研究，并將繼續(xù)開(kāi)展以下工作：一是強(qiáng)化理念指引，切實(shí)提高全國(guó)法院執(zhí)行干警服務(wù)大局、為民司法意識(shí)。最高人民法院將持續(xù)要求全國(guó)各級(jí)人民法院在執(zhí)行工作中對(duì)標(biāo)黨中央決策部署，切實(shí)找準(zhǔn)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等重要工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，堅(jiān)持比例原則，盡量避免和糾正在對(duì)企業(yè)銀行結(jié)算賬戶采取保全措施時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、金融秩序平穩(wěn)發(fā)展。二是強(qiáng)化理論研究，力爭(zhēng)盡快厘清所涉銀行基本賬戶保全問(wèn)題的理論基礎(chǔ)。最高人民法院將以目前全國(guó)人大正在起草出臺(tái)強(qiáng)制執(zhí)行法為契機(jī)，強(qiáng)化所涉強(qiáng)制執(zhí)行問(wèn)題的基礎(chǔ)理論研究，配合強(qiáng)制執(zhí)行法出臺(tái)和貫徹實(shí)施，及時(shí)對(duì)包括企業(yè)基本賬戶保全問(wèn)題在內(nèi)的所涉疑難執(zhí)行問(wèn)題研究出臺(tái)規(guī)范性意見(jiàn)，為全國(guó)法院對(duì)涉企業(yè)基本賬戶采取保全措施提供可操作性的規(guī)范依據(jù)。三是強(qiáng)化典型引領(lǐng)，加強(qiáng)指導(dǎo)性案例和經(jīng)驗(yàn)做法的發(fā)布推廣工作，為全國(guó)各級(jí)人民法院在對(duì)涉企業(yè)基本賬戶采取保全措施時(shí)提供案例指引。我們完全贊同您推廣廈門(mén)中院典型做法的建議，將適時(shí)對(duì)廈門(mén)中院及其他地方法院的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)、提煉，向全國(guó)其他法院推廣。四是強(qiáng)化信訪監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基本賬戶采取保全行為影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)案監(jiān)督救濟(jì)。最高人民法院將依托人民法院執(zhí)行申訴信訪辦理系統(tǒng)，指導(dǎo)地方各級(jí)人民法院貫徹落實(shí)好《最高人民法院關(guān)于建立健全執(zhí)行信訪案件“接訪即辦”工作機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的保全企業(yè)基本賬戶影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的案件，監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)法院以服務(wù)大局、善意文明執(zhí)行理念為指引，依法妥善處理，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和債權(quán)人利益的保護(hù)依法實(shí)現(xiàn)平衡。感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。版權(quán)公告 案例來(lái)源：最高人民法院，青天在線團(tuán)隊(duì)綜合編輯。本公眾號(hào)所發(fā)布的文章權(quán)利屬于署名作者所有，請(qǐng)尊重作者的署名權(quán)、修改權(quán)、編輯權(quán)及其他合法權(quán)益。轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源“青天在線”公眾號(hào)及作者。本公眾號(hào)文章僅供學(xué)習(xí)與交流，不代表任何的官方解讀和實(shí)踐指導(dǎo)性建議，具體個(gè)案請(qǐng)咨詢專業(yè)律師。轉(zhuǎn)載文章如來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯到您的權(quán)益，煩請(qǐng)告知?jiǎng)h除。
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