 發(fā)展集體經(jīng)濟的初始資本不可能從天上掉下來！ 發(fā)展集體經(jīng)濟首先是村集體和全體村民的事，其次是各級黨組織和政府關(guān)心的事，當然也是城市經(jīng)濟發(fā)展在乎的事，所以發(fā)展集體經(jīng)濟的初始資本肯定是由鄉(xiāng)村發(fā)展利益相關(guān)各方來提供。首先是村集體公有資產(chǎn)資本化，其次是獲得黨和國家助農(nóng)惠農(nóng)政策資金支持，再次是獲得城市工商資本加盟，尤其是大中型國企和省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加盟，形成混合股權(quán)村集體經(jīng)濟組織，依托鄉(xiāng)村資源向市場爭取源源不斷的持續(xù)發(fā)展資金。  很顯然村集體公有資產(chǎn)資本化是最重要的，其它資金來源必須依托這個資本平臺。據(jù)有關(guān)部門2021年度統(tǒng)計，全國村集體共擁有土地65億畝，其中耕地22億畝，資金累計6.3萬億（平均一個村集體一千多塊錢），2021年底全國村集體組織改選完成了主要負責人一肩挑，各村集體的股份經(jīng)濟合作社基本注冊登記完成，發(fā)展村集體經(jīng)濟的頂層設計、組織籌備、法制修訂等工作基本完成了。雖然目前承包耕地還普遍分散在農(nóng)戶手里，關(guān)于承包耕地歸集到村里統(tǒng)籌耕種的號召已經(jīng)發(fā)出了，關(guān)于普遍開展農(nóng)業(yè)大托管的文件已經(jīng)發(fā)布了，關(guān)于走出“小農(nóng)經(jīng)濟”進入“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”時代的戰(zhàn)略方向已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)了。  目前村干部的基本生活補貼大多都是政府給的，大量下派支農(nóng)干部都是到村里義務勞動的，一個連村干部都養(yǎng)不起的村集體組織是不可能建立組織威信的，一個不能給村民帶來利益改善的集體組織，是不可能得到村民擁護的，一個沒有被黨和政府以及全體村民期待的村集體組織，是不會有組織凝聚力的，說到底還是錢的事，第一筆錢的事！  村集體有錢了，就可以直接調(diào)整耕地承包方式，把全村耕地歸集到一起統(tǒng)籌耕種，按照正常年份承包耕地收益標準給村民發(fā)錢，等到規(guī)模耕種收獲以后，按規(guī)定比例留足村集體組織發(fā)展基金，剩下的再次返還村民，其中大部分集中辦理公共事業(yè)，比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境衛(wèi)生等，小部分以年終分紅方式讓家家戶戶過個開心大年，豈不痛快？這樣干個三五年，村集體組織有錢了，可以養(yǎng)活自己的村干部了，可以贍養(yǎng)村里的老人了，可以辦好孩子們的教育了，也可以擴張投資想辦法掙更多錢了。到那時候，村干部是村里的英雄，是基層黨委政府的驕傲，村黨支部和廣大農(nóng)民黨員就是村民主心骨，村民委員會就是村民委托的辦事機構(gòu)，村集體經(jīng)濟組織就是村里的搖錢樹，廣大農(nóng)村基層組織建設就全面復興了。可是，村集體組織第一筆錢從哪里來？ 我們先看看村集體組織有什么？ 中華人民共和國農(nóng)村土地歸集體所有，村集體擁有全村土地，不光是耕地、荒地、水地、林地等，還有宅基地和經(jīng)營性建設用地，而依靠這些土地生活的村民都是村集體的主人，黨和國家所有的助農(nóng)、惠農(nóng)政策和三農(nóng)獎勵資金都是集體權(quán)益。有人、有地、有錢、有政策，在鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略啟動，鄉(xiāng)村發(fā)展成為國家安全重要組成部分的當口，村集體組織只要積極作為就可以要風得風要雨得雨，村集體組織產(chǎn)業(yè)規(guī)模可以擴張超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村黨支部書記可以進縣委常委甚至市委常委，優(yōu)秀村集體組織可以得到黨中央掛牌保護。只要村集體經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)三大改變，錢的問題就真的不是問題了。一、村集體土地規(guī)?；y(tǒng)一耕種，二、村集體農(nóng)耕融入縣域經(jīng)濟一體化發(fā)展，三、村集體經(jīng)濟組織引進城市資本參股經(jīng)營。這三大改變不會很容易，但至少是一條絕處逢生的路，是一條符合村民利益、符合國家政策、符合資本逐利意圖，也有利于村集體組織建設、發(fā)展集體經(jīng)濟的陽光大道，開展“集體經(jīng)濟訂單農(nóng)業(yè)”就是實現(xiàn)這三大改變創(chuàng)新突破的選擇之一。 開展“集體經(jīng)濟訂單農(nóng)業(yè)”項目有三大作用：第一是確立了集體經(jīng)濟組織的合法地位獲得黨委和政府支持；第二是通過訂單合作給村集體公有資產(chǎn)初始定價形成資金價值；第三是直接給村集體經(jīng)濟組織注入發(fā)展資金和先進管理技術(shù)。當然最直接的作用是保障了村集體農(nóng)耕收入，規(guī)避了傳統(tǒng)耕種不可逾越的市場風險，從而形成“村民收益改善、集體收入增加、工商資本盈利”三大目的同時滿足的可喜局面。在鄉(xiāng)村振興和糧食安全國家戰(zhàn)略大背景下，土地是村集體經(jīng)濟發(fā)展最大的本錢，誰擁有土地，誰就擁有未來。土地是村集體經(jīng)濟發(fā)展的永久資本，初級農(nóng)產(chǎn)品是村集體經(jīng)濟發(fā)展源源不斷的貨源，近周邊城市是永不消失的消費群體，入股村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是村集體經(jīng)濟職業(yè)操盤手，村集體經(jīng)濟組織特別法人市場主體地位是村集體經(jīng)濟參與市場競爭的護身符。  農(nóng)村集體經(jīng)濟本質(zhì)上是租賃經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟就是要“資源變資產(chǎn) 資產(chǎn)換資本”，最后“資產(chǎn) 資本”完美實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，而集體資產(chǎn)最理想的資本合作伙伴就是省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，或者省級以上國有資本投資運營公司。建議中小型民營資本謹慎下鄉(xiāng)，建議傳統(tǒng)工商業(yè)貿(mào)易企業(yè)謹慎下鄉(xiāng)，嚴格控制金融資本無序下鄉(xiāng)，高度警惕基層政府個別領(lǐng)導干擾集體經(jīng)濟發(fā)展，堅持在黨的基層組織領(lǐng)導下，由農(nóng)民主體的村集體組織把“原產(chǎn)地農(nóng)業(yè) 目的消費群體 專業(yè)化規(guī)模耕種”創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展下去，堅持集體經(jīng)濟由集體作主、為集體服務，帶動村民共同富裕、促進鄉(xiāng)村全面振興。 |
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