在某音上看到一個(gè)視頻,小男孩看世界杯的時(shí)候,問媽媽“威爾士這個(gè)國家在哪里”。媽媽回答說,威爾士不是一個(gè)國家,而是英國的一個(gè)組成部分。其實(shí),這位媽媽的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹W顪?zhǔn)確的回答應(yīng)該是:威爾士是一個(gè)國家,但不是一個(gè)主權(quán)國家。在英國首相府官網(wǎng),有一篇介紹英國的文章,開頭寫道:“The United Kingdom is made up of four countries:England,Scotland,Wales and Northern Ireland?!?br>翻譯過來就是:“英國是由4個(gè)國家(four countries)組成的:英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭?!?/section>維基百科的解釋是,這4個(gè)國家是“constituent countries”,也就是構(gòu)成國。這也是為什么,英國的國名是“聯(lián)合王國”。當(dāng)然,英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭都是不具備主權(quán)的國家。另外,很多人誤解英國是聯(lián)邦制國家。其實(shí)不是,英國是典型的單一制國家。因?yàn)?,從?quán)力分配來看,英國中央政府享有很大權(quán)力,而這4個(gè)構(gòu)成國的自治權(quán)是有限的。
什么是主權(quán)國家?事實(shí)上,在很多國家的行政規(guī)劃中,都存在著這樣的“國中之國”。例如,我們熟知的俄羅斯聯(lián)邦,設(shè)有21個(gè)自治共和國,格魯吉亞設(shè)有2個(gè)自治共和國,烏茲別克斯坦設(shè)有1個(gè)自治共和國。 再如荷蘭王國,名義上也是由4個(gè)構(gòu)成國組成,包括荷蘭,以及阿魯巴島、庫拉索島和荷屬圣馬丁島。有朋友會(huì)問了,香港和澳門也能參加大型的國際體育賽事,甚至是一些重要的國際組織、國際會(huì)議。那么,香港和澳門是國家嗎? 我們知道,根據(jù)《中華人民共和國憲法》,以及香港和澳門的《基本法》,香港和澳門是中國的特別行政區(qū),不是國家,更不是主權(quán)國家。只是說,香港和澳門享有很大的自治權(quán),因而可以用“中國香港”和“中國澳門”的名義,參加一些國際活動(dòng)。類似的情況還有美國的關(guān)島、波多黎各、美屬薩摩亞、美屬維爾京群島,它們也可以參加一些國際活動(dòng),包括奧運(yùn)會(huì)。然而,他們不是國家,而是美國的海外領(lǐng)地。 按照國際法,如果要成為一個(gè)主權(quán)國家,需要同時(shí)具備四大要素:
- 第四,擁有與其他主權(quán)國家交往的外交能力。
因此,全球的主權(quán)國家一共有197個(gè),包括193個(gè)聯(lián)合國會(huì)員國,2個(gè)聯(lián)合國觀察員國(梵蒂岡、巴勒斯坦)和2個(gè)未加入聯(lián)合國(紐埃、庫克群島)的國家。這里需要指出的是,有一些所謂的國家,例如西撒哈拉、索馬里蘭、科索沃、德涅斯特河沿岸共和國等等,它們不被大多數(shù)主權(quán)國家承認(rèn),甚至不被自己的鄰國承認(rèn),也不是聯(lián)合國會(huì)員國,沒有辦法參加重要的國際組織。 換言之,這些所謂的國家,不擁有與其他主權(quán)國家交往的外交能力,不符合國際法的定義。因而,它們不被認(rèn)為是主權(quán)國家,只能說是政治實(shí)體。當(dāng)然,還有一些很搞笑的“國家”,例如位于美國佛羅里達(dá)州的“海螺共和國”,位于英國東部海面的“西蘭公國”等等。它們都不符合國際法對(duì)于主權(quán)國家的定義,其實(shí)就是一個(gè)大公園,吸引游客去觀光、消費(fèi)。 總結(jié):在一些主權(quán)國家的內(nèi)部,設(shè)有自治共和國,或者構(gòu)成國。它們是國家,但不具備主權(quán)國家的地位。另外,有一些政治實(shí)體宣稱自己是國家,但它們不是國際法意義上的主權(quán)國家。
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