今天咱們談?wù)効死锩讈啠–rimea Republic）。

克里米亞是位于今天的烏克蘭之南，俄羅斯之西，地處黑海北岸的一個(gè)半島。面積是大約2萬7千平方公里，大約相當(dāng)于臺(tái)灣面積的四分之三。

克里米亞與俄羅斯和烏克蘭之間的地理位置

克里米亞這個(gè)名稱來源于韃靼語的「克里木」，是韃靼人早期汗王的名字。所謂「韃靼」或者「韃靼人」并不是一個(gè)具體的民族。簡單說，就是對(duì)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)在歐亞大草原的游牧民族的一個(gè)泛指。俄羅斯把歐亞大草原使用突厥語的各民族，統(tǒng)稱為「韃靼」。現(xiàn)代，一般指曾經(jīng)被金帳汗國統(tǒng)治的部分突厥和蒙古民族及其后裔。

克里米亞祖先韃靼人

克里米亞的最早定居者是「凱爾特人」。簡單說因?yàn)榭死锩讈單恢锰厥飧劭诒姸?，所以歷史上就曾經(jīng)被各種統(tǒng)治者所占據(jù)。大約公元前1世紀(jì)前后，是羅馬帝國的附屬國；大約11世紀(jì)，被拜占庭帝國占領(lǐng)；大約13世紀(jì)，被蒙古帝國占領(lǐng)；大約15世紀(jì)以后，韃靼人建立的克里米亞汗國成為奧斯曼土耳其的附屬國；大約從17世紀(jì)開始，俄羅斯與奧斯曼土耳其開始了爭(zhēng)奪黑海出海口的系列戰(zhàn)爭(zhēng)。1774年第五次俄土戰(zhàn)爭(zhēng)，奧斯曼土耳其戰(zhàn)敗，簽署《庫楚克-凱納爾吉條約》。俄羅斯迫使奧斯曼土耳其承認(rèn)克里米亞獨(dú)立。大約10年之后，1783年，克里米亞被俄羅斯吞并，正式納入俄羅斯的版圖。

克里米亞的最早定居者「凱爾特人」

一戰(zhàn)末期，烏克蘭和克里米亞都曾經(jīng)短暫脫離俄國。因?yàn)槎韲赂锩?，烏克蘭的民族主義者，曾經(jīng)在德國的扶持下，成立烏克蘭人民共和國，成為德國的附屬國。1918年4月，德國發(fā)動(dòng)克里米亞行動(dòng)，占領(lǐng)了克里米亞，并將其移交給烏克蘭人民共和國管轄。

一戰(zhàn)德國戰(zhàn)敗后，蘇聯(lián)又收復(fù)了克里米亞和烏克蘭。烏克蘭人民共和國被取締，烏克蘭成為蘇聯(lián)的加盟共和國，克里米亞成為蘇聯(lián)的自治共和國，正式名稱是「克里米亞蘇維埃社會(huì)主義自治共和國」。

二戰(zhàn)結(jié)束之后，1945年蘇聯(lián)以韃靼人曾經(jīng)與納粹合作為由，將克里米亞的韃靼人整體遷徙至中亞地區(qū)?？死锩讈啅淖灾喂埠蛧蹈駷槎砹_斯的克里米亞州。大量俄羅斯族遷入，開始成為克里米亞的主體民族。

韃靼人遷出克里米亞

1954年，蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)調(diào)整蘇聯(lián)行政區(qū)劃，把克里米亞從俄羅斯劃歸烏克蘭，從此克里米亞就又成為烏克蘭的克里米亞州，直到1991年蘇聯(lián)宣布解體，蘇聯(lián)不再作為主權(quán)國家存在，原屬于蘇聯(lián)的15個(gè)加盟共和國全部恢復(fù)主權(quán)國家地位。

俄國十月革命

按照1954年的蘇聯(lián)行政區(qū)劃，克里米亞應(yīng)該是屬于獨(dú)立的烏克蘭的一部分。但是因?yàn)樵?954年之前的更長的時(shí)間里，克里米亞一直是屬于俄羅斯的一部分。因?yàn)榭死锩讈喴恢笔翘K聯(lián)黑海艦隊(duì)的基地。因?yàn)?954年的劃分，是前蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)的決定，而不是克里米亞人的意愿，所以克里米亞的大多數(shù)居民，當(dāng)時(shí)就表示不愿意遵守1954的劃分，歸屬烏克蘭，而是留在俄羅斯。所以克里米亞在1992年5月5日也宣布獨(dú)立，拒絕歸屬烏克蘭。同時(shí)1992年5月21日，俄羅斯最高蘇維埃也宣布，1954年蘇聯(lián)對(duì)克里米亞的劃出移交烏克蘭沒有法律效力，應(yīng)該按照克里米亞居民的意愿解決克里米亞問題。結(jié)果當(dāng)時(shí)就引發(fā)了克里米亞的騷亂，以及烏克蘭與俄羅斯的政治危機(jī)。

簡而言之，最后在俄羅斯的調(diào)解下，俄羅斯、烏克蘭和克里米亞三方達(dá)成了一個(gè)妥協(xié)過渡方案。方案的核心是二條：

第一，克里米亞不脫離烏克蘭獨(dú)立，但是克里米亞要恢復(fù)自治共和國地位，并享受相應(yīng)的高度自治的政治權(quán)力。

第二，俄羅斯以租借形式繼續(xù)使用黑海艦隊(duì)在克里米亞的海軍基地。所以基地所在的塞瓦斯托波爾市，成為行政單列市，主權(quán)歸烏克蘭，但管轄權(quán)歸俄羅斯。

這種安排在當(dāng)時(shí)的情況下，既維護(hù)了烏克蘭對(duì)克里米亞的主權(quán)，也保證了俄羅斯在克里米亞的存在，同時(shí)也尊重了克里米亞的自治權(quán)。

應(yīng)該說，克里米亞的自治權(quán)對(duì)俄羅斯來說，是對(duì)其克里米亞利益的保證。而黑海艦隊(duì)在克里米亞的存在，對(duì)克里米亞來說，也是對(duì)克里米亞自治權(quán)的安全保障。而俄羅斯與克里米亞主張權(quán)利的前提，是承認(rèn)烏克蘭對(duì)克里米亞的主權(quán)。這說明在當(dāng)時(shí)的情況下，事實(shí)上烏克蘭、俄羅斯和克里米亞三方都清楚，烏克蘭的主權(quán)，克里米亞的自治權(quán)以及俄羅斯在克里米亞的存在權(quán)，都不是絕對(duì)的，而是政治妥協(xié)的結(jié)果。其中任何一方都不可能單獨(dú)強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，因?yàn)槿魏我环綄?duì)自己權(quán)利的單獨(dú)強(qiáng)調(diào)，事實(shí)上就是對(duì)其它方利益的侵犯。

2013年11月，烏克蘭首都基輔爆發(fā)了大規(guī)模的親歐盟示威運(yùn)動(dòng)。示威運(yùn)動(dòng)持續(xù)數(shù)月，并漫延至烏克蘭全境，演變成烏克蘭親俄派與親西方派的互相示威游行，最終發(fā)展成武裝沖突。

烏克蘭親歐盟示威運(yùn)動(dòng)

2014年2月21日，時(shí)任烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇被彈劾下臺(tái)，流亡俄羅斯。也就是說在烏克蘭國家層面，親西方派的政治勢(shì)力取得了勝利。但是，親俄派勢(shì)力認(rèn)為這是親西方派勢(shì)力的非法奪權(quán)，拒絕接受彈劾結(jié)果，從而就引起了更大規(guī)模的沖突和騷亂。而在克里米亞，則是爆發(fā)了親俄羅斯的示威。親俄羅斯派的政治勢(shì)力控制了局面。

烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇被彈劾下臺(tái)流亡俄羅斯

事實(shí)上，克里米亞一直就是烏克蘭親西方勢(shì)力與親俄羅斯勢(shì)力的權(quán)力角斗場(chǎng)。從1994年親俄派代表梅什科夫當(dāng)選克里米亞首任總統(tǒng)之后，克里米亞就一直抵制烏克蘭推行的“去俄羅斯化”運(yùn)動(dòng)。采取并實(shí)行與烏克蘭中央政府不合作的對(duì)抗政策。并在1994年就提出過要對(duì)克里米亞獨(dú)立，舉行公投。而烏克蘭中央政府為了對(duì)抗克里米亞的分離勢(shì)力，則扶持反對(duì)派勢(shì)力控制議會(huì)利用議會(huì)權(quán)力對(duì)抗總統(tǒng)權(quán)力，并在1995年通過法律，事實(shí)上限制了克里米亞的自治權(quán)，更多地強(qiáng)調(diào)了烏克蘭對(duì)克里米亞的主權(quán)。

克里米亞親俄羅斯示威

所以烏克蘭與克里米亞政壇的親俄羅斯派與親西方派政治勢(shì)力之間的斗爭(zhēng)，烏克蘭試圖控制克里米亞與克里米亞試圖擺脫烏克蘭控制的斗爭(zhēng)，貫穿了烏克蘭獨(dú)立后的整個(gè)歷史。

而2014年烏克蘭親西方派與親俄羅斯派的政治斗爭(zhēng)，所引發(fā)的全國性政治動(dòng)蕩，就使克里米亞分離問題，再次成為焦點(diǎn)。

2014年2月27日，一群不明身份的武裝人員突然占領(lǐng)了克里米亞議會(huì)大樓，免去了當(dāng)時(shí)的總理莫吉廖夫的職務(wù)，選舉阿克肖諾夫?yàn)樾驴偫?。烏克蘭中央政府認(rèn)為，此舉違反烏克蘭憲法，拒絕承認(rèn)，并向克里米亞施壓。但俄羅斯認(rèn)為，阿克肖諾夫是克里米亞合法選出的總理，表示支持。阿克肖諾夫隨即向俄羅斯尋求保護(hù)，俄羅斯軍隊(duì)以保護(hù)俄羅斯僑民維持社會(huì)秩序?yàn)橛?，進(jìn)入克里米亞。

武裝人員占領(lǐng)了克里米亞議會(huì)大樓

2014年3月16日，克里米亞舉行全民公投，投票率達(dá)到大約85%，其中大約97%的選民支持克里米亞脫離烏克蘭加入俄羅斯。3月17日克里米亞宣布獨(dú)立。3月18日俄羅斯與克里米亞簽署條約，接受克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦。

克里米亞獨(dú)立公投

2014年的克里米亞公投脫離烏克蘭應(yīng)該說并不是偶然事件，而是多年來克里米亞與烏克蘭一系列矛盾沖突的總爆發(fā)。克里米亞政府其實(shí)早在2年前，也就是2012年就計(jì)劃要在2014年的5月22日舉行克里米亞歸屬公投。因?yàn)?013年底烏克蘭爆發(fā)全國范圍的大暴亂，公投日期先是被提前到3月30日，最后又提前到了3月16日。

3月18日俄羅斯與克里米亞簽署條約

克里米亞事件所導(dǎo)致的直接后果，就是烏克蘭與俄羅斯的徹底對(duì)立。應(yīng)該說俄羅斯，白俄羅斯和烏克蘭是前蘇聯(lián)中最核心，也是關(guān)系最緊密的三個(gè)加盟共和國。他們?nèi)齻€(gè)也是前蘇聯(lián)的創(chuàng)始加盟共和國。烏克蘭人與俄羅斯人他們可以說其實(shí)是同出一源。俄羅斯與烏克蘭的一體化的歷史也超過了300多年。當(dāng)年蘇聯(lián)之所以選擇在1954年將克里米亞從俄羅斯劃歸烏克蘭，就是為了慶祝俄烏統(tǒng)一300周年。他們之間無論在利益上還是情感上，本來并不存在對(duì)立或者沖突，但是蘇聯(lián)的解體改變了一切。

克里米亞獨(dú)立導(dǎo)致俄烏徹底對(duì)立

簡而言之，烏克蘭獨(dú)立后的新政治家們，分裂成了所謂「親俄派」和「親美派」兩種不同的政治勢(shì)力。他們?yōu)榱烁髯缘恼卫妫瑸E用了民主選舉與言論自由的權(quán)利，為了爭(zhēng)取選票危言聳聽，嘩眾取寵，蠱惑民眾，故意夸大政治分歧和民族矛盾，人為地挑起了烏克蘭社會(huì)與民眾的撕裂與對(duì)立。

烏克蘭獨(dú)立后分裂成「親美派」和「親俄派」

大致來說，在烏東地區(qū)，親俄派政治勢(shì)力的支持者占多數(shù)。在烏西地區(qū)親美派的政治勢(shì)力的支持者占多數(shù)。而克里米亞因?yàn)檎既丝诙鄶?shù)的是俄羅斯人，所以占多數(shù)的就是親俄派政治勢(shì)力的支持者。

從外部原因來看，烏克蘭獨(dú)立后，因?yàn)槠涞鼐墤?zhàn)略地位的特殊一直都是美國與俄羅斯的政治角斗場(chǎng)。2004年因?yàn)闉蹩颂m大選導(dǎo)致的所謂烏克蘭“橙色革命”。2014年的烏克蘭全國范圍的親歐盟示威抗議，就都是外部勢(shì)力支持的，大規(guī)模的政治沖突。

2004年橙色革命

大致說來，2004的“橙色革命”親美的政治勢(shì)力，取得了明顯優(yōu)勢(shì)。2014年的親歐盟政治示威，導(dǎo)致俄羅斯支持的當(dāng)時(shí)的烏克蘭總統(tǒng)，亞努科維奇被彈劾下臺(tái)。親俄派政治勢(shì)力再次失利，而克里米亞公投，其實(shí)就是這種政治沖突的最終徹底激化的具體表現(xiàn)。

而從內(nèi)部原因來說，烏克蘭推行的激進(jìn)的所謂「烏克蘭化」運(yùn)動(dòng)，也就是“去俄羅斯化”運(yùn)動(dòng)，也引起了烏克蘭東部地區(qū)，親俄羅斯民眾的強(qiáng)烈不滿。

所謂「烏克蘭化」，簡單說就是烏克蘭獨(dú)立后開始推行的，在教育、出版、政府以及公共生活各個(gè)領(lǐng)域的「去俄羅斯化運(yùn)動(dòng)」。比如，將烏克蘭語定為烏克蘭唯一官方語言，禁止和限制俄語的使用。

比如在克里米亞，大約只有7%～9%的克里米亞人使用烏克蘭語。但是因?yàn)樗^「烏克蘭化運(yùn)動(dòng)」，克里米亞的幼兒園和學(xué)校禁止使用俄語，要求必須用烏克蘭語教學(xué)。電視臺(tái)播放俄語節(jié)目，必須配烏克蘭語字幕。俄語報(bào)紙也受到限制，要求使用雙語才能出版。最后發(fā)展到甚至法律規(guī)定服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，禁止使用俄語為消費(fèi)者服務(wù)。

烏克蘭與克里米亞

烏克蘭認(rèn)為烏克蘭有權(quán)在烏克蘭強(qiáng)調(diào)烏克蘭語的地位，但在克里米亞和頓巴斯地區(qū)說俄語的居民大約占到90%。即使在基輔，說俄語的家庭也超過了一半。他們就認(rèn)為這是針對(duì)俄語的大屠殺，是語言的種族滅絕，是對(duì)他們極大地侮辱和歧視。

語言問題，其實(shí)通過學(xué)校教育，大約經(jīng)過2代最多3代人，就會(huì)發(fā)生明顯的變化。但是在烏克蘭，語言問題被政客所利用，成為政治斗爭(zhēng)的工具。結(jié)果，激進(jìn)的語言政策人為地加劇了烏克蘭社會(huì)的分裂與對(duì)立，也引起了強(qiáng)烈的民族主義情緒和民族沖突。而這也成了俄羅斯支持克里米亞和頓巴斯地區(qū)的理由。就是認(rèn)為烏克蘭的極端民族主義勢(shì)力對(duì)烏克蘭的俄羅斯族實(shí)行了種族歧視和種族迫害。

簡單來說，從2004年的橙色革命，到2014年的親歐盟政治示威，使克里米亞的親俄羅斯政治勢(shì)力意識(shí)到，烏克蘭的親美政治勢(shì)力在不斷擠壓克里米亞的自治空間?？死锩讈喌淖灾蔚匚灰衙鎸?shí)亡。同時(shí)俄羅斯也意識(shí)到，原有的政治平衡已被打破，烏克蘭政壇親俄羅斯勢(shì)力的失利，使他們有可能會(huì)永遠(yuǎn)失去對(duì)克里米亞的控制和影響力。黑海艦隊(duì)最終也有可能會(huì)失去其在克里米亞的海軍基地。所以克里米亞的親俄政治勢(shì)力和俄羅斯一致決定，要讓克里米亞重回俄羅斯。

簡而言之，對(duì)克里米亞的公投獨(dú)立，烏克蘭，北約，歐盟和美國等國表示明確反對(duì)。中國、日本、印度、哥倫比亞、梵蒂岡和馬來西亞等國，態(tài)度中立，不積極支持任何一方。俄羅斯、古巴、敘利亞、委內(nèi)瑞拉、朝鮮、尼加拉瓜等國，明確表示支持。

反對(duì)的理由并不是說公投過程不公正，而是說公投本身不合法。簡單說就是，違反烏克蘭憲法，違反聯(lián)合國憲章，和違反國際法。但俄羅斯與克里米亞不接受這種指控，他們的理由認(rèn)為：

第一，一個(gè)國家的獨(dú)立，以及加入另一個(gè)國家，是由國際法，而不是國內(nèi)法管轄的。聯(lián)合國國際法院在對(duì)科索沃獨(dú)立宣言的裁決中曾明確提出：獨(dú)立宣言本質(zhì)上是可以違反國內(nèi)法律的。

第二，民族自決原則與聯(lián)合國憲章所規(guī)定的國家領(lǐng)土主權(quán)完整原則并不沖突。領(lǐng)土與主權(quán)完整原則并不否定民族自決權(quán)力。

比如1945年聯(lián)合國成立時(shí)只有45個(gè)成員國，但今天有193個(gè)成員國，而其中許多國家，都是通過民族自決的方式成立的。包括烏克蘭獨(dú)立本身，也是民族自決的結(jié)果。

第三，科索沃是最好的判例證明。如果科索沃獨(dú)立不違反國際法相關(guān)規(guī)定，那么克里米亞獨(dú)立要比科索沃擁有更充分的國際法依據(jù)?？死锩讈喼皇欠滦Я恕缚扑魑知?dú)立」模式。

所以違反烏克蘭憲法，違反聯(lián)合國憲章，以及違反國際法，都不能成為反對(duì)克里米亞獨(dú)立的理由。

其實(shí)，關(guān)于克里米亞獨(dú)立究竟是否違反國際法，這只是個(gè)學(xué)術(shù)問題。因?yàn)閲H法本身就是個(gè)所謂“弱法”，因?yàn)樗痪哂袕?qiáng)制性。簡單說，如果沒有俄羅斯的支持，克里米亞的獨(dú)立即使合法，也無法實(shí)現(xiàn)。所以克里米亞問題， 確實(shí)是一個(gè)問題，但并不是一個(gè)「國際法」問題，而是一個(gè)「國際關(guān)系」問題。