自元代開始，西藏納入中國政府直接管轄之下，忽必烈封薩迦派八思巴為國師，統(tǒng)領(lǐng)天下佛教徒，又領(lǐng)總制院事兼統(tǒng)吐蕃地區(qū)軍政事務(wù)；明代對西藏各地喇嘛多有封贈賜號，新興的“黃教”格魯派與蒙古額魯特、喀爾喀各部關(guān)系密切；清朝為安輯蒙古實(shí)行“尊黃教以安眾蒙古”的國策，康熙、雍正、乾隆三朝分別對額魯特蒙古、青海羅卜藏丹津、廓爾喀用兵，其間與西藏都有莫大關(guān)聯(lián)，清朝由此逐步加強(qiáng)中央對西藏的管理，派駐駐藏大臣總制西藏僧俗一切事務(wù)，主持金瓶掣簽認(rèn)定冊封活佛轉(zhuǎn)世系統(tǒng)，后乾隆授意維固邊陲，著西藏地方成立藏軍防務(wù)，對西藏長治久安意義重大。

駐藏官員與喇嘛

西藏內(nèi)部業(yè)已安定，外患卻悄然而至。英國自1858年完成對印度的侵略殖民，便毫不掩飾對西藏的垂涎，1874年派遣“遠(yuǎn)征隊(duì)”到云南探路，1875年“遠(yuǎn)征隊(duì)”在騰沖與景頗族山民沖突，制造“馬嘉理事件”威脅清朝，當(dāng)時值左宗棠揮兵新疆平亂，朝廷打算向英國借款購買槍械，遂極力緩和與英國的關(guān)系，于1876年忍辱簽訂《煙臺條約》，賦予英人游歷或修路到西藏的特權(quán)，由此英國屢屢派遣間諜入藏搜集情報，極盡收買挑撥之能事。

英國殖民印度

1877提出野心勃勃的“拱衛(wèi)印度安全”計(jì)劃，意欲吞并西藏。1884年英人啟動錫金到西藏的道路工程，1885—1888年英人入侵西藏，同時沙俄國也派間諜到西藏活動，以“助藏抗英”的幌子拉攏西藏地方，引起英國的不滿。

藏軍

1902年，躁動不安的英國企圖挑起戰(zhàn)爭吞并西藏，于1904年7月，英軍攻入拉薩燒殺搶劫，9月中旬入冬前撤出。駐藏大臣有泰與英國簽訂《拉薩條約》，標(biāo)志著英國將西藏劃入勢力范圍，一時輿論嘩然，事后清政府撤換有泰等官員，對條約不予承認(rèn)，但其軟弱敗相使國人頗感失望。

藏軍反抗英國入侵

由于十三世達(dá)賴主張抗英，英人于1905年武力劫持后藏班禪九世去印度，企圖籠絡(luò)扶植班禪為傀儡取代達(dá)賴，結(jié)果遭到班禪的嚴(yán)厲拒絕，英國轉(zhuǎn)而拉攏拉薩貴族，并指使他們軟化達(dá)賴?yán)锏恼螒B(tài)度。

當(dāng)時清朝命令駐藏幫辦大臣鳳全經(jīng)理川邊，行至打箭爐途中，被巴塘叛亂的藏人埋伏擊殺，四川提督馬維騏與建昌道趙爾豐率兵征討平定，事后廢土司，改設(shè)流官，由巴塘糧員代理地方事宜，清查戶口，規(guī)定賦稅，納糧當(dāng)差。1906年張蔭棠入藏參革有泰等十余名官員，整頓西藏推行“新政”，使中央與西藏地方矛盾略微緩和。

西藏僧俗

1908年10月，達(dá)賴輾轉(zhuǎn)到達(dá)北京，欲借朝廷之力反抗英國，沒有得到應(yīng)允心有怨憤，駐華英使乘機(jī)接近達(dá)賴?yán)瓟n挑撥，使達(dá)賴的對英態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。1909年清政府欲派川軍2000人駐藏，同時命駐藏大臣兼川滇邊務(wù)大臣趙爾豐據(jù)守昌都策應(yīng)入藏川軍。英國公然表示反對，乘機(jī)煽動親英拉薩貴族叛亂，達(dá)賴于1909年12月返回拉薩，逐漸傾向英國，竟然命藏軍阻止川軍入藏。1910年初，川軍沖破阻攔進(jìn)駐拉薩，達(dá)賴與少數(shù)親英分子連夜逃往印度，清政府革去達(dá)賴的名號，下令通緝叛逃的親英分子，而此時英國上竄下跳向清朝抗議，聲稱要幫助西藏“獨(dú)立”，一度在印藏邊界耀武揚(yáng)威。

十三世達(dá)賴?yán)铮ㄍ恋羌未耄?/p>

辛亥革命爆發(fā)后，中國各地戰(zhàn)亂蜂起，中央政府對西藏地區(qū)的控制力大大減弱。英印總督慫恿達(dá)賴派遣間諜回藏策劃叛亂，英國集結(jié)軍隊(duì)于邊境以為聲援，勾連部分大農(nóng)奴主以達(dá)賴名義發(fā)布“驅(qū)漢”《告民眾書》：“茍其地居有漢人，固當(dāng)驅(qū)除凈盡”，大肆驅(qū)殺漢人，并組織藏軍萬余人，圍攻駐守拉薩、日喀則、江孜的川軍，且進(jìn)擾川邊地區(qū)。

藏軍為臨時組織的武裝，與川軍對陣數(shù)月戰(zhàn)果不大，而川軍失去彈藥食物補(bǔ)給，久戰(zhàn)難以維持。1912年經(jīng)過兩次停戰(zhàn)協(xié)商，約定中央政府派出官員照舊駐藏，且保留一定數(shù)量的衛(wèi)隊(duì)，川軍則撤離經(jīng)印度回國。英國旋即護(hù)送達(dá)賴回藏，公開策劃“獨(dú)立”分裂活動，大肆鎮(zhèn)壓西藏地方愛國僧俗人眾，英軍遂以“護(hù)商”名義駐扎拉薩。

英軍入侵西藏

藏軍進(jìn)攻川邊地區(qū)，先后“攻占了鄉(xiāng)城、定鄉(xiāng)，阻隔川藏交通；又攻陷江卡、乍丫、稻城、三壩、南敦等處，理塘、河口、鹽井也相繼失守，巴塘、昌都被圍數(shù)重，川邊全境未被攻克者，僅“八縣而已”。