“諸公私財物出舉者,任依私契,官不為理。每月取利不得過六分,積日雖多,不得過一倍。諸以粟麥出舉,還為粟麥者,任依私契,官不為理。仍以一年為斷,不得因舊本更令生利,又不得回利為本?!?/p>
《唐律疏議·雜令》中的這段內(nèi)容,佐證了民間借貸的悠久歷史。有別于國家正規(guī)金融行業(yè),民間借貸是在社會經(jīng)濟發(fā)展中自發(fā)形成的融資信用形式,是正規(guī)金融體系的必要補充,其以手續(xù)簡便、期限靈活、放款迅速等優(yōu)點,及時回應了社會融資的旺盛需求。近年來,民間借貸獲得迅速發(fā)展,逐漸從最初的生活消費性借貸、簡單生產(chǎn)性借貸發(fā)展為投資經(jīng)營性借貸,呈現(xiàn)蔚然大觀之勢。
然而,民間借貸的快速發(fā)展也存在一定隱患。近年來的司法審判數(shù)據(jù)顯示,民間借貸糾紛案件數(shù)量一直位居前列,成為社會矛盾糾紛的聚集區(qū)。能否通過司法審判,為民間借貸活動劃出一條清晰邊界,為其規(guī)范發(fā)展提供一個符合公正觀念的行為預期,不僅成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,更事關(guān)社會金融秩序的安全與穩(wěn)定。茲事體大,也是民事檢察精準監(jiān)督的靶向所在。
“特別是在經(jīng)濟下行壓力明顯增大的當下,最高檢聚焦民間借貸糾紛領(lǐng)域開展精準監(jiān)督,并印發(fā)典型案例指導辦案,凸顯了檢察機關(guān)的擔當和作為,也為實體經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的法律支撐?!睂τ谧罡邫z日前印發(fā)的民間借貸糾紛檢察監(jiān)督典型案例,最高人民檢察院民事檢察研究基地東南大學民事檢察研究中心主任、東南大學法學院副院長單平基如是評價。