為進(jìn)一步提升重慶城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。近日，經(jīng)市委、市政府同意，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。

今（16）日，重慶市政府新聞辦舉行《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見》解讀新聞發(fā)布會(huì)，介紹了相關(guān)情況。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 吳汪洋 攝

發(fā)布人：

董 勇 市住房城鄉(xiāng)建委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人

余 穎 市規(guī)劃自然資源局黨組成員、新聞發(fā)言人

雷旭東 市城市管理局副局長

王祖勛 市能源局黨組書記、局長

一句話，看發(fā)布會(huì)重點(diǎn)

今年，將建成6條（段）軌道新線，全市軌道交通通車?yán)锍掏黄?00公里

——董 勇

結(jié)合“街道中心”和“社區(qū)家園”構(gòu)建步行“20分鐘街道公共服務(wù)圈”和“10分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”

——余 穎

重點(diǎn)打造停車、游園、入廁、飲水、渣車監(jiān)管、義務(wù)植樹、志愿者服務(wù)等特色惠民應(yīng)用場(chǎng)景

——雷旭東

2021年全市風(fēng)電光伏累計(jì)發(fā)電量約27億千瓦時(shí)，可節(jié)約標(biāo)煤約84萬噸，減少碳排放約306萬噸。

——王祖勛

關(guān)于《實(shí)施意見》

董勇介紹有關(guān)情況 吳汪洋 攝

董勇介紹，此次發(fā)布的《實(shí)施意見》，是今后一段時(shí)期重慶推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重大意義。

問答精選

今年，建成6條（段）軌道新線

董勇介紹，綠色出行是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生活“低碳化”，確保低排放，減少環(huán)境污染的一種重要方式。針對(duì)與人民群眾出行直接相關(guān)的城市軌道交通、綠色出行等相關(guān)問題，此次《實(shí)施意見》從軌道交通建設(shè)、交通“堵亂點(diǎn)”治理、綠色出行的無縫接駁、“山城步道”特色品牌打造等方面提出相關(guān)舉措。

持續(xù)推進(jìn)城市軌道交通成網(wǎng)計(jì)劃，加快建設(shè)“軌道上的都市區(qū)”。加快在建第三、四期軌道項(xiàng)目及璧銅線建設(shè)，開工中心城區(qū)至主城新區(qū)城軌快線，推進(jìn)“國際化、綠色化、智能化、人文化”示范站點(diǎn)建設(shè)并適時(shí)推廣。今年，建成6條（段）軌道新線，全市軌道交通通車?yán)锍掏黄?00公里。到2025年，在建及運(yùn)營里程突破1000公里，軌道占公交出行比例提升至50%以上。強(qiáng)化城市軌道交通、公交交通、非機(jī)動(dòng)車、步行等綠色出行的無縫接駁。到2025年，軌道交通站點(diǎn)50米范圍內(nèi)公交接駁率達(dá)到85%。

助力中心城區(qū)“堵亂點(diǎn)”治理。通過盤活道路資源，打通未貫通道路，暢通“微循環(huán)”，打造“馬路上的老城區(qū)”。2022年，中心城區(qū)將加快實(shí)施第一批150處“堵亂點(diǎn)”治理。到2025年，中心城區(qū)將打通150條未貫通道路。

持續(xù)打造“山城步道”特色品牌。進(jìn)一步完善人行天橋、地下通道等便民過街設(shè)施，結(jié)合山城特色建設(shè)集“街巷步道、濱江步道、山林步道”為一體的山城步道網(wǎng)絡(luò)。到2025年，全市新建成76座人行立體過街設(shè)施，中心城區(qū)新建成48座人行立體過街設(shè)施，中心城區(qū)山城步道總里程達(dá)到900公里。

大渡口區(qū)重鋼山城步道 市住房城鄉(xiāng)建委供圖

構(gòu)建步行“20分鐘街道公共服務(wù)圈”

“10分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”

余穎介紹，重慶將規(guī)劃引領(lǐng)綠色發(fā)展，增強(qiáng)主城都市區(qū)多中心網(wǎng)絡(luò)化空間布局，推動(dòng)渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)渝東南武陵山區(qū)文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

余穎介紹有關(guān)情況 吳汪洋 攝

生產(chǎn)空間集約高效。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，落實(shí)“精明增長”“緊湊城市”要求，推動(dòng)發(fā)展方式由土地增量擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變，優(yōu)先利用好存量建設(shè)用地，節(jié)約集約用好建設(shè)用地。優(yōu)化城市內(nèi)部功能用地空間布局，推進(jìn)功能混合及職住平衡，鼓勵(lì)用地復(fù)合兼容。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，健全產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出、退出機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地主體綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

生活空間宜居適度。結(jié)合“街道中心”和“社區(qū)家園”構(gòu)建步行“20分鐘街道公共服務(wù)圈”和“10分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，用好建成區(qū)邊角坡地、橋下空間、城市陽臺(tái)等小微公共空間，完善社區(qū)公園、教育醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜規(guī)劃山城步道、共享單車等城市慢行網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)軌道、公交、步行一體化交通系統(tǒng)建設(shè)，通過盤活背街小巷、打通斷頭道路暢通“微循環(huán)”。推動(dòng)城市田園與耕地保護(hù)相融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)型、旅游型、生態(tài)型鎮(zhèn)村融合發(fā)展單元，形成城鄉(xiāng)融合的城市空間格局和創(chuàng)新特色。

生態(tài)空間山清水秀。堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，構(gòu)建“三帶四屏多廊多點(diǎn)”復(fù)合型、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)安全格局，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。大力實(shí)施三峽庫區(qū)腹心地帶山水林田湖草保護(hù)修復(fù)工程，推動(dòng)三峽庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升；開展全域土地綜合整治試點(diǎn)，助推鄉(xiāng)村振興；全力推動(dòng)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)，提升礦區(qū)碳匯能力。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)自然資源資本加快增值。

綠色建筑—重慶房子 市住房城鄉(xiāng)建委供圖

重點(diǎn)建設(shè)一批公園

雷旭東介紹，按照《實(shí)施意見》的要求統(tǒng)一謀劃和部署，將從以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展。

雷旭東介紹有關(guān)情況 吳汪洋 攝

● 城市綠地增量提質(zhì)，促進(jìn)城市綠地系統(tǒng)科學(xué)建設(shè)。圍繞重慶市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的總體目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)一批公園，如：大型城市公園、生態(tài)公園及游園、體育文化社區(qū)公園、口袋公園，并實(shí)施一批道路綠化和坡坎崖綠化美化項(xiàng)目。

到2024年，將實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)人均公園綠地面積≥14.8平方米，城市道路綠化達(dá)標(biāo)率≥85%，城市林蔭路普及率≥85%，城區(qū)的90%以上區(qū)域，都在公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑以內(nèi)。

● 生活垃圾分類利用，加快生活垃圾處置項(xiàng)目建設(shè)。通過強(qiáng)化日常監(jiān)管及升級(jí)整改，重慶68座垃圾處理設(shè)施及1598座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行良好。目前，重慶還有5座生活垃圾焚燒廠、5座廚余垃圾處理廠正在建設(shè)。

今年上半年共收運(yùn)處理生活垃圾465萬噸，其中廚余垃圾單獨(dú)處理96萬噸，焚燒發(fā)電272萬噸，發(fā)電量13億度。生活垃圾無害化處理率保持100%，垃圾焚燒處理率超過65%，廚余垃圾資源化水平位居全國前列。

● 供水能力鞏固提升，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)整合建設(shè)。目前，城市供水總能力達(dá)720萬噸/日，綜合合格率達(dá)98%以上。今年將重點(diǎn)實(shí)施西彭水廠等10座骨干水廠改擴(kuò)建工程，新增城市供水能力110萬立方米/日，筑牢城市供水“生命線”。

“十四五”期間，重慶將新建城市水廠17座，擴(kuò)建城市水廠32座，建設(shè)供水管網(wǎng)2300公里，改造“一戶一表”及二次供水設(shè)施44.5萬戶。因地制宜持續(xù)推進(jìn)，把周邊鎮(zhèn)村逐步納入城市供水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)、同服務(wù)。

● 城市照明節(jié)能降耗，提高城市照明綠色發(fā)展質(zhì)量。科學(xué)安排城市景觀照明時(shí)段和時(shí)長，中心城區(qū)景觀照明僅保留“兩江四岸”核心景區(qū)，亮燈時(shí)長調(diào)減為1小時(shí)，其他區(qū)縣也暫停了夜間經(jīng)濟(jì)的文旅項(xiàng)目之外的景觀照明。去年年底至今年7月，全市調(diào)減景觀照明減少耗能3580萬度。通過完善城市照明智能控制系統(tǒng)，運(yùn)用智能管理，降低照明運(yùn)行能耗。

今年上半年全市新改建LED路燈約2萬余盞，從光源上減少了功能照明電耗1700萬度。

● 智能平臺(tái)一體構(gòu)建，推動(dòng)信息技術(shù)與城市管理深度融合。加快城市智能中樞建設(shè)，推進(jìn)城市治理與決策部署能力提升。目前，重慶已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理全覆蓋，建成了市級(jí)智慧城管大數(shù)據(jù)中心，匯聚了全市城市管理運(yùn)行數(shù)據(jù)，并與國家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。

根據(jù)住建部的統(tǒng)一部署，重慶的市、區(qū)縣兩級(jí)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)正在一體化建設(shè)，涵蓋市政設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水節(jié)水、城市執(zhí)法等五大行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)，重點(diǎn)打造停車、游園、入廁、飲水、渣車監(jiān)管、義務(wù)植樹、志愿者服務(wù)等特色惠民應(yīng)用場(chǎng)景。

九龍坡區(qū)勞動(dòng)三村老舊小區(qū)改造后兒童活動(dòng)設(shè)施 市住房城鄉(xiāng)建委供圖

積極推動(dòng)整區(qū)縣屋頂分布式光伏開發(fā)

王祖勛介紹，自“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略全面啟動(dòng)以來，重慶始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)整區(qū)縣屋頂分布式光伏開發(fā)，不斷提高全市新能源裝機(jī)規(guī)模和消納水平。

截至2021年底，全市風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源裝機(jī)約229萬千瓦，比2020年底增加約65萬千瓦，增幅約40%；發(fā)電量比2020年增加約9億千瓦時(shí)，增幅達(dá)50%。2021年全市風(fēng)電光伏累計(jì)發(fā)電量約27億千瓦時(shí)，可節(jié)約標(biāo)煤約84萬噸，減少碳排放約306萬噸。

王祖勛介紹有關(guān)情況 吳汪洋 攝

“十四五”期間，市能源局將堅(jiān)持“綠色低碳、節(jié)能先行”理念，堅(jiān)持集中式、分布式并舉，積極推動(dòng)風(fēng)電光伏等新能源發(fā)展。

① 加快推進(jìn)集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)（牧）風(fēng)光互補(bǔ)等復(fù)合開發(fā)模式，集約化用林用地，最大程度減少對(duì)生態(tài)影響。貫徹國家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)。

同時(shí)，積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興，鼓勵(lì)“光伏+”等開發(fā)模式，推動(dòng)光伏在新能源汽車充電站、高速公路服務(wù)區(qū)、采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄土地等區(qū)域應(yīng)用。力爭“十四五”期間新增光伏裝機(jī)120萬千瓦以上，新增風(fēng)電裝機(jī)80萬千瓦以上，到2025年全市風(fēng)電、光伏總裝機(jī)將達(dá)到約370萬千瓦，年發(fā)電量將達(dá)到約40億千瓦時(shí)，年節(jié)約標(biāo)煤量約124萬噸，可減少碳排放約454萬噸。

② 全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā)，積極推進(jìn)納入國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)的16個(gè)區(qū)（縣）建設(shè)試點(diǎn)工作，重點(diǎn)開展工業(yè)園區(qū)、公共建筑及城鄉(xiāng)居民住房等屋頂光伏開發(fā)利用行動(dòng)。到2025年，全市新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。此外，還將開展光伏新村建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村用能清潔化、電氣化。