湖南自驅(qū)逐北軍出境后，湘軍獲得北軍的大量武器，驟然發(fā)展成為南方的一支相當(dāng)強(qiáng)大的武力。但是由于個(gè)人權(quán)力地位之爭(zhēng)，湖南內(nèi)部也和云南、貴州一樣，發(fā)生了新陳代謝的變化。

一九一八年年初，譚延闿在桂系的支持下回到永州，再任湖南督軍。他赤手空拳而來(lái)，自覺(jué)難于駕馭諸將，因此表示他本人不長(zhǎng)于軍事，不能有多大貢獻(xiàn)，此行是為與士卒共甘苦而來(lái)，是為向三千萬(wàn)湖南人民贖罪而來(lái)，一俟驅(qū)逐張敬堯以后，當(dāng)以督軍一席讓予師長(zhǎng)趙恒惕，省長(zhǎng)一席讓予湘南民政處處長(zhǎng)林支宇。后來(lái)湘軍發(fā)動(dòng)驅(qū)張，實(shí)際指揮作戰(zhàn)的是趙恒惕，譚以督軍兼任湘軍總司令，是個(gè)有名無(wú)實(shí)的空銜。

湘軍驅(qū)張成功后，譚仍然死死抓緊督軍、省長(zhǎng)、總司令三顆印把子不肯放手。以前“與畏公同進(jìn)退”的譚氏僚屬和舊友們，果然盼望到了“畏公三次督湘”的好日子，他們一個(gè)個(gè)“彈冠相慶”，于是湖南官場(chǎng)中出現(xiàn)了“元?jiǎng)着伞迸c“非元?jiǎng)着伞钡母叩偷燃?jí)。“元?jiǎng)着伞笔侵鸽S同湘軍退到湘南，當(dāng)過(guò)幾年“叫化官”的一些人物?！霸?jiǎng)着伞敝杏忠浴榜R嘶團(tuán)”最為得勢(shì)，“馬嘶”是因衡陽(yáng)的馬嘶巷取名，當(dāng)年吳佩孚招待湖南代表住在這個(gè)巷子里，而充當(dāng)代表的都是一些譚的心腹爪牙。“馬嘶團(tuán)”又有“馬頭”“馬身”“馬腎”“馬尾”“馬蹄”等稱號(hào)，包括督軍署秘書(shū)長(zhǎng)呂籌、政務(wù)廳廳長(zhǎng)劉岳峙、礦務(wù)局局長(zhǎng)蕭仲祁、榷運(yùn)局局長(zhǎng)唐支廈等。被稱為“馬頭”的就是譚的幕僚長(zhǎng)呂籌。

由于“元?jiǎng)着伞迸c“馬嘶團(tuán)”占居高位，把持政權(quán)，排斥異己，引起了譚系政客與湘軍各將領(lǐng)之間的權(quán)力沖突。這些將領(lǐng)自恃在湘南吃過(guò)兩年的苦頭，現(xiàn)在才抬起頭來(lái)，他們哪一個(gè)沒(méi)有親戚朋友，哪一個(gè)不想替自己的親戚朋友謀求優(yōu)差美缺，可是優(yōu)差美缺都被“元?jiǎng)着伞焙汀榜R嘶團(tuán)”占為己有，因此忿忿不平，認(rèn)為湖南的“天下”是他們?cè)跇屃謴椨曛写蛳聛?lái)的，而督軍并無(wú)尺寸之功，不應(yīng)享受勝利的果實(shí)。同時(shí)，他們本身還存在一種“取帽子”]的心理，希望譚實(shí)踐諾言自動(dòng)下臺(tái)，讓趙恒惕上升一級(jí)，大家都可以達(dá)到“水漲船高”的目的。

譚之所以一身而兼三任，也是具有深意的。此時(shí)各省軍閥有的已經(jīng)廢除督軍名義而改稱總司令，但是多數(shù)仍然保持督軍名義。所以譚既不肯放棄督軍名義，又不肯放棄總司令名義，以便“面面不落空”。總司令和總指揮在職權(quán)上本來(lái)混淆不清，湘軍攻下岳州后，趙即自請(qǐng)解除總指揮兼職，譚又認(rèn)為此公“功高望重”，不宜加以貶抑，因而不敢批準(zhǔn)。此時(shí)譚對(duì)趙的態(tài)度比前更加謙和，而趙對(duì)譚的態(tài)度也就比前更加恭順。事實(shí)上他們兩人的假客氣正是貌和心不和的一種表現(xiàn)。

湘軍正規(guī)軍共有一師三旅，師長(zhǎng)為趙恒惕，旅長(zhǎng)為宋鶴庚、廖家棟、魯滌平。另有地方軍十二個(gè)區(qū)，第一區(qū)司令吳劍學(xué)駐防寶慶，第二區(qū)司令張輝贊駐防湘潭、湘鄉(xiāng)，第三區(qū)司令謝國(guó)光駐防衡陽(yáng)，第四區(qū)司令羅先闿駐防零陵，第五區(qū)司令劉敘彝駐防洪江，第六區(qū)司令李仲麟駐防醴陵、瀏陽(yáng)，第七區(qū)司令陳嘉祐駐防郴州，第八區(qū)司令蔡巨猷駐防沅陵，第九區(qū)司令田鎮(zhèn)藩駐防芷江，第十區(qū)司令李韞珩駐防澧縣，第十一區(qū)司令林支宇駐防常德（副司令唐榮陽(yáng)代），第十二區(qū)司令蕭昌熾駐防永興。這些軍官分為三個(gè)宗派：宋鶴庚、吳劍學(xué)、張輝贊、謝國(guó)光、陳嘉祐都屬于譚派，周則范舊部蔡巨猷、劉敘彝、田鎮(zhèn)藩三人也接近譚派；廖家棟、李仲麟屬于程（潛）派；此外多屬中立派；團(tuán)長(zhǎng)以下軍官則多屬趙派。這些軍官在他們的防區(qū)內(nèi)把持稅收，任用私人，儼如獨(dú)立王國(guó)。譚的政令只能及于省城以內(nèi)，甚至在省城以內(nèi)也還要受到多方面的掣肘。

直皖戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，廣東又爆發(fā)了粵桂軍的戰(zhàn)爭(zhēng)，善于投機(jī)的譚延闿看見(jiàn)南北兩個(gè)政府都是徒擁虛名，便發(fā)表祃電（八月二十二日），主張中國(guó)采取聯(lián)邦制，實(shí)行民選省長(zhǎng)。他認(rèn)為“督軍制固宜廢止，但廢其名而存其實(shí)，或更擴(kuò)大其權(quán)力如巡閱使、軍區(qū)長(zhǎng)，則流弊必更滋多”。又指出湖南人民在南北戰(zhàn)爭(zhēng)中受過(guò)重大的損失，“湯薌銘、張敬堯?qū)Υ嫒?，無(wú)異異邦異種，而今日直皖之爭(zhēng)，川滇、粵桂之爭(zhēng)，皆由地方觀念而起。湘人此次驅(qū)張，本湘人救湘、湘人治湘之精神，擬即采行民選省長(zhǎng)制，以維湘局?！边@個(gè)祃電被稱為各省自治運(yùn)動(dòng)的嚆矢，也就是后來(lái)湖南制定省憲法的“經(jīng)典文件”。祃電不但主張廢除督軍制，而且主張廢除一切避其名而居其實(shí)的巡閱使、軍區(qū)長(zhǎng)、總司令等名稱，以民選省長(zhǎng)掌握一省軍民兩政大權(quán)，這在表面上像是最徹底的一種“廢督論”，但是，如果進(jìn)一步加以觀察，就不難看出這是譚延闿耍的一套手法，因?yàn)樗约菏且粋€(gè)文人，當(dāng)督軍常被別人指責(zé)，如果實(shí)現(xiàn)這種主張，他在當(dāng)選省長(zhǎng)以后，就可以在實(shí)質(zhì)上做到省長(zhǎng)兼督軍，避免另有一個(gè)掌握軍權(quán)的人和他分庭抗禮，更便于借口地方分權(quán)，維持他的地方割據(jù)。

譚延闿和熊希齡都是清朝末年的君主立憲派，關(guān)系極為密切。民國(guó)成立以來(lái)，君主立憲派轉(zhuǎn)化為研究系，熊是研究系的“名流”之一。早在洪憲帝制垮臺(tái)時(shí)期，研究系首領(lǐng)梁?jiǎn)⒊岢龈闹醒爰瘷?quán)制為地方分權(quán)制的意見(jiàn)，后來(lái)他自己加入了北方軍閥內(nèi)閣，才把這個(gè)意見(jiàn)擱置一旁。此時(shí)，研究系退出中央舞臺(tái)已久，想分散到各省進(jìn)行個(gè)別政治活動(dòng)。因此，熊希齡又拾起地方分權(quán)的學(xué)說(shuō)加以發(fā)揮，提出省自治法和聯(lián)省自治方案，希望通過(guò)他的老朋友譚延闿，首先在他的故鄉(xiāng)湖南推行。他接到祃電后，就立刻回答一電，勸譚不必等待國(guó)會(huì)制定省自治法，先由本省自行制定，提交全省人民總投票表決施行。這是一個(gè)“由下而上”的速成方案，當(dāng)然符合于譚延闿的迫切要求。同時(shí)，熊還請(qǐng)梁?jiǎn)⒊瑘?zhí)筆代擬自治法條例、自治法大綱及說(shuō)明書(shū)多種，寄供譚延闿參考。

譚延闿在粵桂軍戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立。他本來(lái)是傾向桂系軍閥的，但因此時(shí)粵軍勢(shì)如破竹，他就采取了兩面敷衍的態(tài)度。九月六日，他向粵桂雙方進(jìn)行調(diào)解，主張“幹老（陸榮廷）出而主持，以粵事還之粵人，確立粵省自治政府；競(jìng)公（陳炯明）愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，亦當(dāng)早息干戈，言歸于好”。從這個(gè)電報(bào)看得出，他在調(diào)解粵桂戰(zhàn)爭(zhēng)中，還在販賣(mài)聯(lián)省自治這個(gè)政治“私貨”。

這時(shí)，南北兩政府都想把湖南拉到自己的懷抱來(lái)。九月一日，徐世昌授意研究系湘籍閣員范源濂勸告譚延闿贊助和平統(tǒng)一，譚卻用反對(duì)局部謀和，贊成公開(kāi)議和的說(shuō)法作為應(yīng)付北方的手段。九月九日，孫中山、唐紹儀、伍廷芳由上海來(lái)電，竭力勸告湘軍出兵廣西，搗桂系軍閥的后路，以收夾擊之效。這個(gè)電報(bào)對(duì)湘軍與桂系的關(guān)系有所分析，指出桂系歷年來(lái)懷抱“兼并湘粵”的野心，每次湖南戰(zhàn)事發(fā)生，“沖鋒陷陣均屬湘人，克地獲城則歸桂賊”。國(guó)民黨認(rèn)為把湖南拉回到西南方面來(lái)，是團(tuán)結(jié)西南、重組軍政府的重要關(guān)鍵。因此，屬于國(guó)民黨的湘籍舊國(guó)會(huì)議員李執(zhí)中、周震麟、李漢丞、陳嘉會(huì)等，均由上海回到湖南活動(dòng)。但是譚延闿對(duì)他們采取了“敬而遠(yuǎn)之”的態(tài)度。

在外界各方爭(zhēng)取湖南的同時(shí)，趙恒惕一連三次請(qǐng)求解除湘軍總指揮職務(wù)，譚始終不敢批準(zhǔn)。由于內(nèi)外形勢(shì)難于應(yīng)付，譚感覺(jué)到省自治這塊盾牌有提早拿出來(lái)的必要。九月中旬，他函請(qǐng)省議會(huì)制定全省人民憲法會(huì)議組織法，并且表示本人無(wú)意于長(zhǎng)期掌握政權(quán)，只求省憲法成立，湖南人民可以避免南北戰(zhàn)禍，他自己在中國(guó)自治史上留下光榮之一頁(yè)，即當(dāng)提出辭職。這是他所采取的一個(gè)緩兵之計(jì)。

但是，湖南先進(jìn)人士認(rèn)為湖南省議會(huì)長(zhǎng)期未經(jīng)改選，不能代表民意，反對(duì)議會(huì)包辦制憲，要求召開(kāi)人民制憲會(huì)議起草憲法。十月十日，長(zhǎng)沙各界萬(wàn)余人在大雨滂沱下舉行了市民自治運(yùn)動(dòng)游行大會(huì)，提出了由人民直接選舉代表，由人民憲法會(huì)議產(chǎn)生人民憲法，然后根據(jù)人民憲法產(chǎn)生正式議會(huì)和政府的請(qǐng)求。譚在群眾的面前滿口承諾可以接受，當(dāng)然只是騙人的話。

十月上旬，湘西忽然發(fā)生了以國(guó)民黨為背景的軍事叛變：林修梅自稱為湘西靖國(guó)軍總司令，要求假道“援粵”。在此以前，七月十九日，常澧鎮(zhèn)守使王正雅在澧縣、慈利之間貌兒峪地方，被副鎮(zhèn)守使卿衡派兵加以殺害，他的兒子王育寅在慈利縣屬東岳觀起兵為父報(bào)仇，自稱常澧護(hù)國(guó)軍總司令，攻占大庸、慈利。王育寅請(qǐng)求省方予以收編，并為父親昭雪。譚延闿認(rèn)為卿衡是省方所派官吏，拒絕收編王育寅軍，并通電痛斥王育寅起兵作亂，應(yīng)即繳械投降。王育寅自知聲望不高，無(wú)力抵抗省軍，于是將總司令一職讓予林修梅，自己退居副司令，改稱湘西靖國(guó)軍。林修梅是一九一七年九月在湘南首先“起義”的人物，由于受到譚延闿的排斥，離開(kāi)軍隊(duì)到廣東，對(duì)譚懷恨很深?，F(xiàn)在林修梅參加到王育寅軍中來(lái)，湘西問(wèn)題就具有政治斗爭(zhēng)的性質(zhì)，這不但由于這一軍事行動(dòng)足以破壞湘軍對(duì)粵桂戰(zhàn)爭(zhēng)的中立地位，而且有可能掀起湖南內(nèi)部的政潮。這時(shí)駐粵滇軍楊益謙部三千余人已經(jīng)開(kāi)到湘黔邊境，湖北靖國(guó)軍黎天才、藍(lán)天蔚等部也從四川退到湘鄂邊境來(lái)，這些軍隊(duì)都是傾向國(guó)民黨的，如果打成一片，對(duì)湖南的影響是很大的。

問(wèn)題發(fā)生后，譚延闿電請(qǐng)孫中山召回林修梅，孫中山則勸譚與林采取一致行動(dòng)，共同討伐“桂賊”。十月十五日，林軍進(jìn)攻常澧，常德守軍劉敘彝部和澧縣李蘊(yùn)珩部迎戰(zhàn)失利，譚延闿急調(diào)第一師第一旅旅長(zhǎng)宋鶴庚帶兵前往應(yīng)援，到十一月二日，省軍先后攻下慈利、桑植、大庸，湘西問(wèn)題才得到解決。

此時(shí)桂軍已經(jīng)退出了廣州，國(guó)民黨仍然希望湖南出兵廣西攻搗桂系軍閥的后路?；氐胶系膰?guó)民黨議員采取更番作戰(zhàn)的策略，每天派一人糾纏譚延闿，催促他發(fā)出一個(gè)表明態(tài)度的通電，議員陳嘉會(huì)公然代譚擬就兩個(gè)電稿，一定要他簽名照發(fā)。譚不便明顯地拒絕他們的要求，只得將電稿加以修改，于十一月一日通電否認(rèn)岑春煊、陸榮廷取消自主的宣言，他在電報(bào)后面拖了一個(gè)尾巴，主張用聯(lián)省自治的方法來(lái)謀求南北的統(tǒng)一。二日，全體湘軍將領(lǐng)通電表明湖南仍與西南各省采取一致行動(dòng)，南北統(tǒng)一問(wèn)題須由和會(huì)解決，但又聲明：“湘省實(shí)行自治，以樹(shù)聯(lián)省自治之基，不受何方干涉，亦不侵略何方；如有橫加侵略者，必謀正當(dāng)對(duì)付?！边@兩個(gè)電稿經(jīng)過(guò)修改，顯然與原意不符，而且自相矛盾，因?yàn)槁?lián)省自治這個(gè)主張不是國(guó)民黨所能接受的，而湖南實(shí)行“自治”，就是超然于南北范圍以外，不可能與西南各省采取一致行動(dòng)。同時(shí)，譚延闿還指使省議會(huì)發(fā)出主張聯(lián)省自治的電報(bào)，教育會(huì)、商會(huì)等團(tuán)體發(fā)出拒絕客軍假道的電報(bào)，這些文電，都是拒絕與國(guó)民黨合作的間接表示。

十一月十三日，湘北平江又發(fā)生了兵士鬧餉戕殺長(zhǎng)官的事變，被殺者為第十二區(qū)司令蕭昌熾。譚延闿派駐湘陰的第三旅旅長(zhǎng)魯滌平、駐瀏陽(yáng)的第六區(qū)司令李仲麟帶兵討伐變兵，魯滌平按兵不動(dòng)，李仲麟態(tài)度不明。十八日，譚電召駐湘潭的第二區(qū)司令張輝贊進(jìn)省密謀應(yīng)付，但因兵力單薄，不能有所作為。原駐省城的第二旅旅長(zhǎng)廖家棟與駐瀏陽(yáng)的李仲麟都是程潛的舊部，都是譚所要排斥而未及動(dòng)手的對(duì)象。譚以第二師師長(zhǎng)一席為餌，誘致第一旅旅長(zhǎng)宋鶴庚受其利用。譚所恃以維持政權(quán)的就是宋、張兩部。湘西問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候，沒(méi)有一個(gè)人愿意去打林修梅，譚只得把駐省城的第一旅調(diào)去進(jìn)行討伐。有人認(rèn)為林修梅到湘西是個(gè)調(diào)虎離山計(jì)，把譚的主力軍吸引到湘西去，接著就有平江兵變發(fā)生，譚的另一心腹蕭昌熾被殺，而此時(shí)又沒(méi)有一個(gè)人愿意去打平江變兵。平江兵變是具有倒譚的目的的，李仲麟就是兵變的主謀者和策動(dòng)者。事變發(fā)生后，李仲麟與變兵所推舉的第十二區(qū)司令于應(yīng)祥聯(lián)合起來(lái)，以“除宵小，清君側(cè)”為借口，進(jìn)兵長(zhǎng)沙，與第二旅里應(yīng)外合地壓迫譚下臺(tái)。

事情發(fā)展到這一步，譚只得授意省議會(huì)于十八日議決廢除督軍一職，譚本人也發(fā)出巧電遵照省議會(huì)的決議解除湖南督軍，自任省長(zhǎng)，并推趙恒惕繼任湘軍總司令，實(shí)行軍民分治，“俾得一心民政，促成自治”。這個(gè)電報(bào)顯然又是個(gè)緩兵之計(jì)，因?yàn)槭椃ㄔ趦蓚€(gè)月之內(nèi)可以完成，根據(jù)省憲法“民選”省長(zhǎng)，總司令一職也要廢除，譚仍可當(dāng)選省長(zhǎng)而將軍民兩政攬?jiān)谧约旱氖掷?。以前譚把省長(zhǎng)比作督軍的“小媳婦”，表示本人決不做別人的“媳婦”，現(xiàn)在又自甘為“媳婦”而將軍權(quán)交出，當(dāng)然不是由衷之言。事實(shí)上譚一面用緩兵之計(jì)和緩政潮，一面密電第一旅由湘西兼程回省，并電召駐衡陽(yáng)的謝國(guó)光帶兵到長(zhǎng)沙，以解救他的危機(jī)。

十一月二十二日，第六區(qū)司令李仲麟、第三旅第五團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張振武、第三旅第七團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)郭步高、代理第十二區(qū)司令于應(yīng)祥發(fā)出“兵諫”通電，迫譚下野。第五、第七兩團(tuán)都是第三旅旅長(zhǎng)魯滌平的部隊(duì)，魯在事變中雖然表示中立，但是他的部隊(duì)已經(jīng)倒向聯(lián)合倒譚的一面，因此形勢(shì)更為嚴(yán)重。這個(gè)電報(bào)發(fā)表，長(zhǎng)沙城立刻沉浸在極大的混亂中，所有“馬嘶團(tuán)”“元?jiǎng)着伞钡娜宋锛娂娞岢鲛o職，再一次表示“與畏公同進(jìn)退”。

二十三日，譚召集軍政界和各團(tuán)體代表在湘軍總部舉行聯(lián)席會(huì)議討論這個(gè)問(wèn)題。譚希望趙恒惕或魯滌平挽留他一下，他就可以不走，但趙、魯二人都默無(wú)一言，所有參加會(huì)議的人也都不敢有所表示。譚見(jiàn)形勢(shì)對(duì)他不利，只得表示本人愿意下臺(tái)，請(qǐng)趙繼任湘軍總司令，林支宇或曾繼梧繼任省長(zhǎng)。他說(shuō)他下臺(tái)后決不離開(kāi)長(zhǎng)沙，如果在本人任內(nèi)發(fā)現(xiàn)賬目不清，即當(dāng)自殺以謝湖南人民。說(shuō)著，他就情不自禁地哭起來(lái)。趙表示不就總司令，愿以師長(zhǎng)名義維持省城秩序，但并不挽留譚。他談到于應(yīng)祥以部下而殺害長(zhǎng)官，如果我們不能加以制裁，也應(yīng)當(dāng)自殺，說(shuō)著，他也哭出聲來(lái)。魯滌平最后發(fā)言說(shuō)：“畏公（譚）是全國(guó)偉人而不僅是湖南一省的偉人。畏公表示高蹈，我們不應(yīng)當(dāng)以私害公。今天這個(gè)會(huì)議，我們一方面歡送舊總司令，一方面歡迎新總司令，具有雙重的意義。張振武是我手下的團(tuán)長(zhǎng)，我已經(jīng)命令他不許亂動(dòng)，如果有所動(dòng)作，我也應(yīng)當(dāng)自殺以謝長(zhǎng)官?！?/p>

會(huì)議結(jié)束后，譚向省議會(huì)提出了辭職咨文，省議會(huì)則稱省長(zhǎng)并非由該會(huì)選舉而產(chǎn)生，此時(shí)也不應(yīng)由該會(huì)批準(zhǔn)辭職，因此拒不接受。二十四日，譚由總部遷回私宅，通電表示已經(jīng)交卸總司令，并向議會(huì)咨請(qǐng)辭去省長(zhǎng)，這個(gè)電報(bào)措詞極為含混，并未表示堅(jiān)決下臺(tái)之意。接下去湘軍將領(lǐng)紛紛發(fā)出擁戴趙為總司令的電報(bào)，只有蔡巨猷、宋鶴庚的聯(lián)名敬電（十一月二十四日），除表示擁趙以外，建議在省憲尚未制定以前，仍請(qǐng)譚留任省長(zhǎng)，到民選省長(zhǎng)產(chǎn)生時(shí)為止。

二十五日，趙在“三推三讓”之后接受湘軍總司令的職務(wù)。同日，省議會(huì)選出林支宇為臨時(shí)省長(zhǎng)，于二十九日就職。在譚下臺(tái)的時(shí)候，省外倒譚各軍怕中譚的緩兵計(jì)，一定要譚離開(kāi)長(zhǎng)沙，譚還借口料理夫人喪事，請(qǐng)求稍緩幾天動(dòng)身，也沒(méi)有得到允許，譚被迫于二十七日離開(kāi)長(zhǎng)沙到上海去了。

二十九日，國(guó)民黨軍政府召開(kāi)第一次政務(wù)會(huì)議，第一個(gè)議案就是任命趙恒惕為湘軍總司令，林支宇為湖南省長(zhǎng)，并且盼望湖南出兵進(jìn)攻桂林。

十二月五日晚間，長(zhǎng)沙又發(fā)生了兵士鬧餉風(fēng)潮，變兵為第二旅第四、五兩團(tuán)兵士，曾沖進(jìn)總司令部劫走現(xiàn)洋二萬(wàn)余元，并將什物搗毀，又到第一師司令部及趙恒惕私宅大事劫擄，趙逃至北門(mén)外美國(guó)領(lǐng)事館躲避。但是第一旅第二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)葉開(kāi)鑫屬于趙派，因此被變兵推舉為臨時(shí)總司令的第二旅旅長(zhǎng)廖家棟，堅(jiān)決不肯接受新職，并與到省不久的第六區(qū)司令李仲麟出面來(lái)勸告變兵歸隊(duì)，同時(shí)商會(huì)擔(dān)任籌餉十萬(wàn)元發(fā)清十一月欠餉，以后按月發(fā)餉，七日鬧餉風(fēng)潮全部平息。廖家棟到美國(guó)領(lǐng)事館迎接趙恒惕復(fù)職。長(zhǎng)沙鬧餉案與平江、常德兩次鬧餉的性質(zhì)完全相同，系幕后鼓動(dòng)者利用兵士們的經(jīng)濟(jì)要求，來(lái)達(dá)到他們的政治目的。但是由于趙恒惕并非手無(wú)寸鐵，所以他沒(méi)有步譚延闿之后塵被迫下臺(tái)。

關(guān)于處置平江變兵的問(wèn)題，趙堅(jiān)持被變兵推為第十二區(qū)司令的于應(yīng)祥必須去職，以肅軍紀(jì)。但在程派的庇護(hù)下，于應(yīng)祥將第十二區(qū)并入第六區(qū)而改任第六區(qū)副司令。

長(zhǎng)沙鬧餉案結(jié)束后，李仲麟經(jīng)常往來(lái)于長(zhǎng)沙、醴陵之間。他在湘軍將領(lǐng)中是一個(gè)最露鋒芒的人物。此時(shí)譚派各軍已經(jīng)陸續(xù)調(diào)回長(zhǎng)沙，因而發(fā)生了九個(gè)司令訂立同盟對(duì)抗程派的風(fēng)聲。由于譚派“軍師”張輝贊的建議，趙召集司令旅長(zhǎng)以上軍官來(lái)省舉行軍事會(huì)議，討論湘軍出兵援桂和滇軍假道等問(wèn)題。十二月二十四日，李仲麟應(yīng)召由醴陵到長(zhǎng)沙，當(dāng)天深夜就與第四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)瞿維臧等八人在私宅受到突擊，被割下首級(jí)來(lái)，懸掛在理問(wèn)街一帶的電桿上。廖家棟也在被擒之列，由于他在鬧餉案發(fā)生時(shí)竭力勸導(dǎo)變兵歸隊(duì)，所以趙派網(wǎng)開(kāi)一面把他放走了。

二十五日，趙發(fā)表通電宣布李仲麟、瞿維臧的罪狀，指斥他們“擁兵自恣，屢違節(jié)度，蓄意倡亂，約期起事”。從此程派將領(lǐng)全部被消滅，而趙與國(guó)民黨軍政府的關(guān)系也就顯著惡化了。

李仲麟被殺后，于應(yīng)祥化裝逃走，不知去向。趙升任葉開(kāi)鑫為第二旅旅長(zhǎng)兼長(zhǎng)沙戒嚴(yán)司令。此后，湘軍譚、趙兩派的斗爭(zhēng)仍然十分尖銳，湖南政局始終沒(méi)有安定下來(lái)。

湖南程派軍人失敗，對(duì)國(guó)民黨的打擊很大。如果程派得手，湘軍就可以發(fā)動(dòng)起來(lái)進(jìn)攻廣西，同時(shí)李烈鈞可以進(jìn)攻江西，南北形勢(shì)必然產(chǎn)生有利于國(guó)民黨的重大變化。不料此著失敗，國(guó)民黨的活動(dòng)就只能局限于廣東一省了。